企業固定資產管理現狀與對策

李躍兵

一、企業固定資產管理的現狀

（一）固定資產管理觀念淡薄

從管理者角度看，更注重生產銷售、可控成本費用、經營利潤、固定資產投資等方面的管理，很少將固定資產管理納入經營層考核的范圍，造成現有資產未能發揮最大的使用效益，形成不必要的浪費。

（二）固定資產購置制度不健全

由于固定資產購置的盲目性、隨意性，缺乏細致的可行性研究，沒有嚴格的審批制度和監管制度，造成購置的儀器不適用而長期閑置、浪費。

（三）固定資產賬實不符

有實無賬。有些項目周期長，部分資產已經投入使用，但支出仍掛在“在建工程”、“待攤投資”及往來賬戶中，導致賬物脫節，資產存量不清；有賬無物。對報廢資產未核銷，工程項目贈送資產未入賬等；賬實不對應。資產依據工程項目大卡片管理，卡片沒有全面記載實物資產數量及其價值明細，久而久之失去了對實物的控制。

（四）固定資產核算中存在的問題

有些企業不重視固定資產折舊方法的選擇，在一定程度上影響了企業的經濟效益；固定資產賬賬賬卡賬實不符的情況，容易造成企業財務報告出現偏差，給企業帶來潛在損失。固定資產減值測試不到位。按照《企業會計準則第8號——資產減值》規定，企業應當在資產負債表日判斷資產是否存在可能發生減值的跡象，對于存在減值跡象的資產，應當進行減值測試。在實際工作中，企業基本上不能做到。

二、企業固定資產管理的對策

（一）從思想上重視對固定資產的管理

1.固定資產管理是企業管理中較為薄弱的環節

（1）提高管理意識是提高管理的關鍵。實行單位主要領導、分管領導、財務及購置和使用部門負責人的分級管理責任制。認真做好固定資產的基礎管理工作。對于發生固定資產損壞、丟失的事情在徹查清楚事實后，要對相關的責任人進行嚴肅處理，獎罰分明的政策也可以加強企業的管理。

（2）固定資產管理人員在固定資產管理中起著至關重要的作用。企業要定期對他們進行固定資產管理專業知識的宣傳和培訓，以適應固定資產管理的需要。企業要建立精神激勵與物質激勵相結合的激勵機制，促使他們愛崗敬業、盡職盡責。

（3）提高企業財務人員的業務素質。財務部門應建立固定資產取得和處置控制制度，規定固定資產的驗收投產、內部轉移、調撥出租、報廢清理、更新等固定資產的變動，要由有關部門提出報告，經審核批準后方可執行；規定會計部門對固定資產的增減變動必須及時進行相應的會計處理。由專人負責固定資產使用，對未使用、不需用或使用不當的固定資產及時提出處理措施，對清理報廢的固定資產殘值及時入賬，實物要妥善保管和統一處理。

2.建立健全的固定資產采購制度

（1）固定資產購（建）項目評審制度和審批制度。評審制度重點對固定資產購（建）項目的可行性、經濟效果預測、投資額等作出規定。重點對固定資產購（建）項目的審批程序及報送資料等作出規定。

（2）固定資產購（建）項目采購、建設管理制度。該制度分兩部分，第一部分重點對固定資產采購供貨方選擇、價格查詢、性能比較、發標、招標、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗收入庫等作出明確管理規定。第二部分重點對固定資產新建所涉及的立項、設計、建設資金籌集、工程發標、施工單位招標、工程監理招標、施工現場管理、工程質量考核、施工安全、工期要求、竣工驗收、交付使用、產權辦理等作出明確管理規定。

3.建立健全內部考核獎懲制度

（1）完善公司法人治理結構。嚴格實施固定資產管理董事經理負責制和項目經理負責制。企業總經理是受托企業最高責任人，并將固定資產內控管理的完善與實施作為總部對其責任業績進行考核與獎罰的基本內容；項目經理作為項目的具體負責人，對項目固定資產管理承擔著直接的責任后果。

（2）固定資產使用人責任考核辦法和使用操作規程。該辦法重點明確固定資產使用人的責任，設計相關考核指標，按期考核獎懲，并與使用人的經濟利益相掛鉤。

（二）企業在購置、使用固定資產過程中應采取的措施

1.在購置固定資產過程中應采取的措施

制定一套規范的購置體系：企業所有的固定資產由設備部門進行購買，先由各部門填寫請購單，經管理部門進行認真審核后再批準設備部門進行購買。分析固定資產購置的可行性：對于一些當前必須使用但在該項目完成后不再使用的固定資產，管理者可考慮租用固定資產，以避免固定資產閑置的情況，并減少企業成本、提高經濟利潤。

2.在使用固定資產過程中應采取的措施

（1）優化資源配置，提高固定資產利用效率。要及時掌握企業內部各單位、各部門的固定資產使用情況和同類企業固定資產使用情況的信息，妥善保管閑置設備，積極組織技術部門對退役、退運固定資產進行鑒定，對仍有使用價值的，要提出優化利用方案，努力提高固定資產的使用效率和效益。

（2）加強固定資產的財務核算，提高企業經濟效益。制定企業固定資產目錄。依據國家規定，結合企業實際，組織相關部門和相關專業人員，編制詳細的固定資產目錄，只要符合固定資產認定標準的，全部納入固定資產管理。選擇適合本企業的折舊方法。在企業初創期應選取雙倍余額遞減法、年數總和法，加快固定資產的折舊，在企業快速增長期和成熟期應選取使用年限法。企業固定資產折舊方法應多樣，且各種折舊方法并存。企業根據不同的發展時期，對不同的固定資產，采取不同的折舊方法，有利于提高企業的經濟效益。

（三）企業在固定資產閑置、維修和報廢時采取的對策

1.完善固定資產減值測試及閑置（含待用、不需用）固定資產保管制度

減值測試制度明確固定資產減值測試的責任部門或單位、測試程序、數據分析、測試結果評價等作出明確管理規定。閑置固定資產保管制度重點明確閑置固定資產的交回、保管責任人的責任、定期檢查保養工作程序等作出明確管理規定。

2.完善固定資產維修保養管理制度

企業在固定資產的維修與保養方面，應首先建立起相關的計劃或者規劃，定時定期對固定資產及設備進行盤點、總結，對損壞的固定資產及時進行維修與保養，以確保固定資產的最高使用效益。同時，對于不同類別的固定資產，也應設置專門的場所來保存，根據不同的設備特性實施不同的維修、檢修、保養的方法，以減少不必要的開支。固定資產的使用周期是企業固定資產管理的一個重要條件，而固定資產的成本、效能、生命周期都與企業的經濟效益相聯系，所以弄清三者之間的關系對企業來說也很重要。

3.完善固定資產報廢審批制度

該制度重點對固定資產的報廢申報程序、技術鑒定、技術鑒定結果評價、殘體收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規定。報廢申請程序是固定資產使用者及企業管理者對固定資產最后價值的評定。