公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)研究

萬(wàn)永紅

一、公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)概述

公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是指規(guī)范和協(xié)調(diào)投資者和公司經(jīng)營(yíng)者以及其他經(jīng)濟(jì)受益人之間財(cái)務(wù)沖突的制度安排，它基于三者之間的利益分配，對(duì)企業(yè)財(cái)政大權(quán)進(jìn)行合理調(diào)配，形成較為有效的財(cái)務(wù)鼓勵(lì)和制約約束等經(jīng)濟(jì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)治理科學(xué)化，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)合理化，并最終達(dá)到公司利益最大化。財(cái)務(wù)治理機(jī)制主要包括如下三大要素：財(cái)務(wù)治理的主體、財(cái)務(wù)治理的客體、財(cái)務(wù)治理的手段方法。由此可見(jiàn)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)不僅是一套財(cái)政決策程序，更是一種平衡機(jī)制，是一種對(duì)財(cái)權(quán)機(jī)制進(jìn)行合理化安排的系統(tǒng)。

二、我國(guó)公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

由于我國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致我國(guó)公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)具有獨(dú)特的特點(diǎn)，其中包括：所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，從而產(chǎn)生的委托代理問(wèn)題；公司規(guī)模大小不一，并且許多公司長(zhǎng)期負(fù)債；銀行自身發(fā)展也并不十分健全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力較差，因而不能為企業(yè)提供穩(wěn)定的貸款業(yè)務(wù)和資金保障。由于我國(guó)許多公司存在有不成熟的投資理念等問(wèn)題，一些成長(zhǎng)性強(qiáng)的公司對(duì)自己未來(lái)的發(fā)展前景感到迷茫不確定，沒(méi)有完整系統(tǒng)的財(cái)務(wù)規(guī)劃。而投資者對(duì)經(jīng)營(yíng)公司的借債往往保持觀望謹(jǐn)慎的態(tài)度，而有時(shí)往往會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)。在理財(cái)方面，一些公司也存在相當(dāng)?shù)膯?wèn)題，例如財(cái)務(wù)治理不合理，投資規(guī)劃不系統(tǒng)準(zhǔn)確等。由此可見(jiàn)，我國(guó)公司在財(cái)務(wù)治理方面還存在著較多問(wèn)題和弊病。

三、財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)與公司管理的關(guān)系

公司管理應(yīng)以財(cái)務(wù)預(yù)算作為起點(diǎn)，而財(cái)務(wù)預(yù)算則是財(cái)務(wù)治理的主要任務(wù)之一，因此，財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司管理的先決條件和必然起點(diǎn)。作為一種管理模式，財(cái)務(wù)管理從某種程度上控制著公司的運(yùn)行模式和發(fā)展方向，它不僅反映了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理體制的需要，同時(shí)也將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)甚至業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)都納入其中，可謂意義重大。同時(shí)，良好的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)直接關(guān)系著企業(yè)的利益以及流動(dòng)資金的可調(diào)配性，是正確處理各方利益關(guān)系、完善公司經(jīng)營(yíng)模式的重要保障。公司財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)的合理與否，將直接決定公司的發(fā)展前景以及投資人、經(jīng)營(yíng)者、職工及客戶的利益。對(duì)公司管理的整體都具有十分重要的意義。

四、完善公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的方法和對(duì)策

（一）明確以多元化為財(cái)務(wù)主體的治理結(jié)構(gòu)

要想完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，首先要明確財(cái)務(wù)主體，以往錯(cuò)誤的觀念認(rèn)為，財(cái)務(wù)主體就是指公司的投資者或經(jīng)營(yíng)者。事實(shí)上這是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，真正的合理化財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)具有一個(gè)兼?zhèn)渫顿Y者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人及消費(fèi)者共同組成的多元化財(cái)務(wù)主體，單一的財(cái)務(wù)主體無(wú)法均衡經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的發(fā)展，更會(huì)使治理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏頗甚至畸形的狀態(tài)。同時(shí)要明確各元素主體之間的關(guān)系和層次，以避財(cái)務(wù)關(guān)系模糊混亂等局面的產(chǎn)生。

（二）加強(qiáng)董事會(huì)監(jiān)督作用，優(yōu)化財(cái)務(wù)機(jī)制

加強(qiáng)董事會(huì)的監(jiān)督作用，首先要建立完善的董事制度，董事會(huì)在公司管理和運(yùn)行過(guò)程中，不僅具有決策作用，更具有監(jiān)督作用。董事會(huì)坐鎮(zhèn)監(jiān)督，不僅可以聯(lián)系公司規(guī)劃和實(shí)際財(cái)政開支，更能均衡利益關(guān)系，使管理制度發(fā)展的相對(duì)完善，是財(cái)務(wù)機(jī)制得到相應(yīng)的優(yōu)化。同時(shí)，為了更好的完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)機(jī)制，董事會(huì)還可設(shè)專門的下屬部門，如專業(yè)審計(jì)師部門、專業(yè)資金規(guī)劃?rùn)z測(cè)部門等，使其每個(gè)部門各司其職，從而達(dá)到絕對(duì)的縝密和公允。

（三）自上而下改革財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，建立完善自主的財(cái)務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)然，除了董事會(huì)監(jiān)督，公司自身的財(cái)務(wù)改革也是十分必要的，以往的治理結(jié)構(gòu)往往只注重形式，而缺乏完善性和自主性，因此需要自上而下的全方位改革。改革的內(nèi)容可包括，公示公司各項(xiàng)開支，使每個(gè)管理者、策劃者、執(zhí)行人都能明確公司的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向；建立財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)各級(jí)層職工對(duì)公司財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，使每個(gè)人真正參與到公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大大提高激勵(lì)與發(fā)展的效果；提高中小股東在企業(yè)中的作用，均衡財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，使公司財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)對(duì)公司的發(fā)展具有十分重要的作用，因此，公司投資者和經(jīng)營(yíng)者如要取得更高的經(jīng)濟(jì)收益，最直接最有效的方法就是改善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，改良財(cái)務(wù)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)合理化。據(jù)此問(wèn)題，筆者就目前我國(guó)財(cái)務(wù)治理的現(xiàn)狀進(jìn)行透徹分析，并給出相應(yīng)的治理辦法和對(duì)策，筆者相信，只要明確了企業(yè)自身特點(diǎn)，均衡企業(yè)各財(cái)務(wù)主體之間的關(guān)系，并建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，必將完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，為公司創(chuàng)造更加平穩(wěn)可觀的財(cái)政收益，使公司在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的當(dāng)下得以生存和發(fā)展。