我國利用技術溢出的新貿(mào)易方式分析——基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的跨行業(yè)溢出

張建東

(1.南開大學 國際經(jīng)濟貿(mào)易學系，天津 300200;2.天津財經(jīng)大學 外語系，天津 300222)

本文以我國制造業(yè)為研究對象，檢驗產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易這一新貿(mào)易方式作為我國技術溢出途徑的有效性。要檢驗產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的跨行業(yè)溢出是否存在，必須解決兩個問題:一是需要確定存在技術溢出的行業(yè)間的關系;二是通過計量分析，確定在相關行業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的技術溢出是否真的存在。

一、存在溢出的行業(yè)間關系的確定

確定存在溢出的行業(yè)間的關系是進行產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)間溢出效應實證分析的前提，只有證明兩個行業(yè)之間存在可能的溢出關系，才可以進行下一步的檢驗，檢驗的結果才有意義，如果隨意選擇兩個行業(yè)進行檢驗，即使得出肯定的結果也可能沒有現(xiàn)實意義。

一般來說，我們可以通過上下游行業(yè)的前后向關聯(lián)來確定行業(yè)之間的關系，例如鋼鐵產(chǎn)業(yè)與上游的采礦業(yè)和下游的機械制造、汽車工業(yè)等。由于許多關聯(lián)行業(yè)在統(tǒng)計上處于同一個產(chǎn)業(yè)大類，因此要確定各行業(yè)之間的相互關系，需要對這些行業(yè)進行更詳細的劃分。

Jaffe［1］構造出一個企業(yè)間技術溢出的指標。Jaffe根據(jù)企業(yè)在不同技術領域的專利數(shù)和不同類別產(chǎn)品市場上的銷售收入將企業(yè)劃入不同的產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)每個企業(yè)在各技術導向部門的研發(fā)投入份額構成技術位置向量，再根據(jù)每個企業(yè)在各個市場導向部門的銷售收入份額構成市場位置向量，利用這兩個位置向量構建并計算出每個企業(yè)的溢出指標，并檢驗該指標是否對關聯(lián)企業(yè)的研發(fā)投入、專利申請數(shù)和企業(yè)績效有顯著影響，從而確定企業(yè)間是否存在技術溢出。尹靜和平新喬對Jaffe的企業(yè)間溢出指標進行改造，將行業(yè)作為溢出主體，構造了行業(yè)間的技術溢出指標，分析了中國28個制造業(yè)行業(yè)之間在2001年的技術溢出情況，衡量制造業(yè)行業(yè)間的技術溢出大小，并計算出每個行業(yè)可能獲得最大和最小技術溢出的行業(yè)［2］。

尹靜和平新喬假定，如果同一地區(qū)投入研發(fā)活動的相同行業(yè)越多，那么這兩個地區(qū)在技術上就越接近，就越容易產(chǎn)生溢出;同樣，兩個行業(yè)投入研發(fā)的地區(qū)分布越接近，那么這兩個行業(yè)之間也越容易發(fā)生技術溢出。利用下列公式，他們計算出任意兩個行業(yè)之間相鄰指標Pij。

該指標越大，則說明相關行業(yè)間技術溢出的可能性越大，從而可以進一步確定每個行業(yè)獲得技術溢出可能性最大的和最小的行業(yè)［2］。

尹靜和平新喬 (2003)的計算結果與大部分行業(yè)的技術特點是一致的，例如食品加工業(yè)與食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)與化學原料及化學制品制造業(yè)等行業(yè)之間技術溢出的可能性最大。但也有一些行業(yè)特點與我們的現(xiàn)實不相符，例如服裝及其他纖維制品制造業(yè)與金屬制品業(yè)互為溢出可能性最大的行業(yè)。出現(xiàn)這種情況的原因主要在于尹靜和平新喬的計算是以各個行業(yè)的地區(qū)分布為基礎的，由于某些行業(yè)研發(fā)投入的地區(qū)分布相似，因此造成這些行業(yè)之間的相鄰指標較大。事實上，各行業(yè)之間的技術溢出不僅與其研發(fā)的地區(qū)分布相關，更取決于其自身的技術特點。

嚴兵認為尹靜和平新喬構建的制造業(yè)行業(yè)間的技術相鄰指標只能解釋部分行業(yè)之間的溢出情況，某些制造業(yè)行業(yè)即使在同一地區(qū)，相互之間也不會有技術的溢出。他認為除地區(qū)分布外，兩個制造業(yè)行業(yè)相互之間是否存在技術溢出還要受經(jīng)營上或生產(chǎn)上的互補性以及生產(chǎn)鏈上下游關系的影響。基于這種判斷，他對尹靜和平新喬研究結論中少數(shù)與現(xiàn)實明顯不符的行業(yè)關聯(lián)關系進行了調(diào)整，根據(jù)行業(yè)的技術特點縮小其可能產(chǎn)生溢出的行業(yè)范圍，并在縮小的范圍內(nèi)根據(jù)計算出的行業(yè)間技術相鄰指標，確定最有可能對其產(chǎn)生溢出的行業(yè)［3］。本文按照嚴兵 (2006)的方法，利用各行業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)計算出2008年各行業(yè)之間的相鄰指標，數(shù)據(jù)來源于2009年《工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》。通過比較相鄰指標大小，我們確定制造業(yè)各行業(yè)獲得行業(yè)間溢出可能性最大的行業(yè) (見表1所示)，并按照表1確定的行業(yè)間的關系對產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的行業(yè)間溢出效應進行檢驗。

二、行業(yè)間溢出效應的實證檢驗

1.模型的確定

因為本文研究的主要目的是考察制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易之間是否存在跨行業(yè)的技術溢出效應，因此，我們只考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對跨行業(yè)技術溢出水平的影響。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易變量我們選擇使用標準的GL指數(shù)，國內(nèi)外研究通常使用全要素生產(chǎn)率來衡量技術溢出水平，我們也選擇這一變量進行分析，建立測度行業(yè)間溢出效應計量模型如下:

同時考慮行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間溢出效應的模型:

只考慮行業(yè)間溢出效應的模型:

其中，IIT表示各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，TFP為各行業(yè)的全要素生產(chǎn)率，衡量技術溢出水平，下標i和j分別表示第i類行業(yè)和第j類行業(yè)。之所以對所有變量取對數(shù)，主要是考慮到跨行業(yè)數(shù)據(jù)的異方差性，取對數(shù)有利于減少異方差的發(fā)生。

2.樣本的計算

按照國際慣例，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的研究通常以聯(lián)合國國際貿(mào)易標準分類 (SITC)為界定基礎。但是，我國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754－2002)是以國際工業(yè)分類標準 (ISIC)為基礎制定的，鑒于SITC5－8類制成品分類與我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的制造業(yè)比較接近，并且SITC5－8類制成品的貿(mào)易份額占我國工業(yè)制成品進出口份額的90%以上，因此，筆者將SITC(Rev.3)5－8類中的產(chǎn)品分類與《國際標準產(chǎn)業(yè)分類標準》第三版 (ISIC Rev.3)以及我國《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》 ( GB/T4754－2002)中的制造業(yè)分類進行對照匯總，并進一步計算本文相關的研究變量。

(1)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的計算

雖然國內(nèi)外學者們在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的經(jīng)驗研究中采用大量不同的度量方法，但其中最為廣泛使用的度量指標是標準的Grubel－Lloyd指數(shù) (GL指數(shù))，B=1－，我們也采用這一計i算方法計量我國制造業(yè)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平。其中，Bi表示產(chǎn)業(yè)i的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，Xi和Mi分別為產(chǎn)業(yè)i的出口額和進口額，所有變量均采用1999—2008年的SITC(Rev.3)五分位數(shù)據(jù)計算。

(2)全要素生產(chǎn)率 (TFP)的計算

在對TFP的測算中，本文用制造業(yè)的各行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值作為總產(chǎn)出 (Y)，用各行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總值作為資本投入 (K)，用各行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)作為勞動投入 (L)。利用CD生產(chǎn)函數(shù)，通過回歸方法計算得到資本產(chǎn)出彈性α和勞動產(chǎn)出彈性β，分別取值0.7和0.3，進一步計算得到全要素生產(chǎn)率A。所有數(shù)據(jù)來源于2000—2009年各年度《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》。

3.回歸結果分析

我們首先對變量lnTFP和lnIIT進行單位根檢驗，兩組面板數(shù)據(jù)均為平穩(wěn)的數(shù)據(jù)，協(xié)整檢驗表明模型一和模型二中的各組變量之間存在協(xié)整關系，可以對原模型進行回歸。利用F檢驗和Hausman檢驗，我們最終確定對模型一和模型二使用變截距固定效應模型?；貧w結果如表2所示。

表2 制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的行業(yè)間溢出效應

從回歸結果可以看出，在同時考慮行業(yè)內(nèi)溢出和行業(yè)間溢出的模型一中，測度行業(yè)間的溢出效應的參數(shù)和行業(yè)內(nèi)溢出效應的參數(shù)均無法通過顯著性檢驗，造成這種情況的原因可能是由于解釋變量過多造成的，因為同時考慮行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間的溢出效應后，兩個參數(shù)的顯著性水平都會有所降低。因此，我們將產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的行業(yè)內(nèi)溢出效應剔除，只考慮行業(yè)間的溢出效應，對模型二進行回歸。剔除行業(yè)內(nèi)溢出效應的影響之后，我們可以看出，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的行業(yè)間溢出通過了10%的水平上顯著性檢驗，但行業(yè)間溢出變量的參數(shù)非常小，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易額每增長1%，只能帶來相關產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率0.058個百分點的提高，說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的行業(yè)間溢出對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術進步有一定的推動作用，但作用有限。

造成我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的行業(yè)間溢出效應不大主要有以下幾方面原因:

第一，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易整體水平不高，并且以加工貿(mào)易和低水平產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，企業(yè)處于國際生產(chǎn)分工的底端，大量從事低技術含量、低附加值產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，“大進大出”和“兩頭在外”的特點明顯，難以與上游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進行技術轉(zhuǎn)移和互動。

第二，跨國公司是推動我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要力量，但跨國公司在我國投資主要看中的是廉價的勞動力和資源優(yōu)勢，從事的是成本或資源導向型的垂直型投資，而非市場導向的水平型投資。這種投資特點決定了國內(nèi)外相關企業(yè)較低的關聯(lián)度，影響了技術溢出的效果。

第三，國內(nèi)企業(yè)的技術水平較低，與國際先進水平有一定差距，為相關產(chǎn)業(yè)提供配套產(chǎn)品的能力不足，同時對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術溢出的吸收能力也有限，這也阻礙了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)間技術溢出的效果。例如，很多在華投資的跨國公司不僅從國外進口大部分技術含量較高的資本品和生產(chǎn)設備，而且零部件和中間產(chǎn)品從國內(nèi)企業(yè)采購的比重也較低，他們往往更傾向于從配套產(chǎn)業(yè)中的外商投資企業(yè)采購。例如豐田汽車在華采購大部分來自于在華投資的日本供應商。

三、促進產(chǎn)業(yè)間溢出的政策建議

1.調(diào)整貿(mào)易模式，提升我國制造業(yè)在國際生產(chǎn)分工中的位置

隨著生產(chǎn)鏈的延長和產(chǎn)品的精細化，任何國家都不可能完全壟斷某一個產(chǎn)業(yè)的全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要模式和重要趨勢。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的基礎是比較優(yōu)勢，參與貿(mào)易的企業(yè)在國際分工中的位置比較低，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要的是由規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)品差異引起的，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變在一定程度上可以提高企業(yè)在國際分工鏈條中的位置。長期以來，我國制造業(yè)的對外貿(mào)易以傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和低水平的垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，資源和勞動力成本等比較優(yōu)勢在國際競爭中發(fā)揮著主要的作用，生產(chǎn)的規(guī)模效應不明顯，產(chǎn)品的差異化水平、技術含量和附加值都比較低，制造業(yè)整體處于國際分工的低端。因此，應當逐步提高我國制造業(yè)產(chǎn)品的技術含量和附加值，增加差異化產(chǎn)品的比重，調(diào)整貿(mào)易模式，變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，由垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主向水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變。這樣不僅有利于改善我國的貿(mào)易條件，提高出口創(chuàng)匯能力，而且可以使我國制造業(yè)擺脫在國際分工中的低端位置，提高分工地位，有利于上下游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和技術溢出，從長遠看更有利于對國外先進技術更好的引進和吸收。

2.吸引跨國公司水平型直接投資，擴大水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模，提升我國整體技術水平

跨國公司是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要載體，吸引跨國公司的直接投資是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術升級最直接、最迅速的途徑，但不同的直接投資類型和由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易類型對我國技術進步的作用是不同的。我國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易以跨國公司主導的垂直型投資為主，加工貿(mào)易比重大，雖然這種垂直型投資短期內(nèi)可以迅速提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易份額，增加貿(mào)易利益，在一定程度上促進加工企業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的技術水平。但從發(fā)展的角度看，跨國公司的這種投資，使我國制造業(yè)在技術發(fā)展上長期處于相對劣勢的地位，容易形成技術依賴，無法獲得先進技術，對產(chǎn)業(yè)結構升級的促進作用不大，因而這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易難以真正帶來技術水平的提高。而如果跨國公司對我國制造業(yè)進行水平直接投資，我國制造業(yè)從事的將不再是產(chǎn)業(yè)鏈中低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是分布于整個產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。這樣，我國企業(yè)便可以在這種水平型分工中獲得規(guī)模經(jīng)濟，同時，利用模仿創(chuàng)新等手段實現(xiàn)技術積累和技術升級，直接與發(fā)達國家進行水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，以獲得更大利益。因此，我國應該積極引進跨國公司水平型直接投資，引導跨國公司將技術水平和增值含量更高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國，推動我國與發(fā)達國家之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易由垂直型向水平型發(fā)展，擴大水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，提升整體技術水平，促進產(chǎn)業(yè)結構和貿(mào)易結構的升級。

3.加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新

市場經(jīng)濟中的研發(fā)活動主體應該是企業(yè)，政府主要發(fā)揮引導和支持作用。我國政府提供的研發(fā)資金大部分集中于高校、科研院所以及政府相關企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)難以從政府獲得資金支持，造成企業(yè)研發(fā)資本存量不足，研發(fā)投入不夠，阻礙了企業(yè)自主創(chuàng)新和吸收利用先進技術。因此，加大國家財政經(jīng)費對企業(yè)研發(fā)活動和技術創(chuàng)新活動的支持，對于企業(yè)提高創(chuàng)新水平和吸收先進技術將具有重要的現(xiàn)實意義。政府可以采取積極可行的財政、稅收政策，加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的支持力度。同時，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，建立中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、大力發(fā)展證券市場和建立風險投資機制，鼓勵和引導社會資金投向技術創(chuàng)新領域，以支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動的開展。此外，模仿創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新活動的有益補充。模仿創(chuàng)新對企業(yè)的資金要求和技術要求比完全的自主創(chuàng)新要低，是企業(yè)從單純模仿向自主創(chuàng)新過渡的橋梁。政府可以通過建立有效的信息平臺，幫助企業(yè)迅速跟蹤和識別有價值的技術信息和創(chuàng)新成果，鼓勵企業(yè)對外部創(chuàng)新成果的改進和完善，在模仿的基礎上實現(xiàn)技術創(chuàng)新。

4.鼓勵合作創(chuàng)新，建立技術戰(zhàn)略聯(lián)盟

在當今科技迅猛發(fā)展，產(chǎn)品生命周期和技術生命周期越來越短的背景下，無論是研發(fā)費用還是研發(fā)風險，都是企業(yè)無法單獨面對的巨大困難。越來越多的企業(yè)出于分散風險的考慮，尋求與其它企業(yè)的技術合作，通過建立技術戰(zhàn)略聯(lián)盟共同進行技術研發(fā)，共擔研發(fā)成本與風險，研發(fā)成功后共享研發(fā)成果。技術戰(zhàn)略聯(lián)盟使所有參與者都能夠利用研發(fā)成果，提高了技術擴散效率，同時避免重復研發(fā)導致的投資過度和社會資源浪費，從而大大提高研發(fā)資源的使用效率。我國大部分制造業(yè)企業(yè)為中小企業(yè)，中小企業(yè)通過與其它企業(yè)建立技術戰(zhàn)略聯(lián)盟可以實現(xiàn)資源和技術的互補，共擔風險，共享收益，有利于創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。此外，與跨國公司的合作也是利用技術溢出、推動制造業(yè)技術進步的重要渠道。在我國，跨國公司不僅是先進技術的主要所有者，也是技術創(chuàng)新和研發(fā)活動的主要執(zhí)行者，隨著跨國公司研發(fā)機構數(shù)量的增加，客觀上為中外企業(yè)建立技術戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)造了條件。我國企業(yè)應積極利用項目委托、聯(lián)合研發(fā)、建立合作研發(fā)中心和組建研究性合資企業(yè)等方式與國外的技術領先企業(yè)進行技術合作，建立技術戰(zhàn)略聯(lián)盟，進入跨國公司的國際分工體系和研發(fā)體系，為本企業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)提供更多的技術溢出渠道。

5.重視人力資本的積累和流動

在生產(chǎn)過程中，技術溢出的載體主要以兩種形式存在:一種是物化的形式，存在于機器、設備等資本品和中間產(chǎn)品內(nèi);另一種以人力資本的形式，存在于生產(chǎn)者和經(jīng)營者身上。要提高技術溢出的效率，首先必須提高吸收能力，而吸收能力的提高則主要依靠人力資本的積累來實現(xiàn)，一國對先進技術的創(chuàng)新與吸收能力往往與本國勞動力素質(zhì)成正向關系。對于我國這樣的發(fā)展中大國來說，雖然勞動力資源豐富，但大多是非熟練勞動力，能夠有效吸收技術溢出并進行技術創(chuàng)新的高素質(zhì)人力資本數(shù)量有限，不僅影響了先進生產(chǎn)設備的使用效率，也限制了先進技術的創(chuàng)新與開發(fā)。因此，大力發(fā)展教育事業(yè)，進行人力資本投資，改善勞動力隊伍的素質(zhì)，不僅可以提高本國資本品的利用效率，加速技術吸收和創(chuàng)新，而且有利于整體國民素質(zhì)的提高，最終推動經(jīng)濟健康、快速地發(fā)展。此外，人力資本的流動也會帶動先進技術在各企業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)之間的流動與溢出。我國政府應制定更多的激勵政策，鼓勵和吸引高水平的技術人才向本地企業(yè)流動，充分利用人才流動的技術溢出效應，提高我國整體的技術水平。

6.促進配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易帶動一個地區(qū)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)成長的重要途徑，培育高技術含量配套產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強本地企業(yè)與跨國公司之間、本地上下游關聯(lián)企業(yè)之間的聯(lián)系，形成有效率的產(chǎn)業(yè)集群，不僅會影響跨國公司投資的區(qū)位選擇，而且有利于集群內(nèi)關聯(lián)行業(yè)的企業(yè)之間的技術溢出和吸收。需要注意的是，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)不僅要從產(chǎn)品的供給角度考慮，相關服務的配套，如金融、保險和評估等企業(yè)的配套也是十分重要的，有時甚至會起到?jīng)Q定性作用。

7.加強知識產(chǎn)權保護

我國是世界上受到知識產(chǎn)權投訴最多的國家，國內(nèi)知識產(chǎn)權整體環(huán)境并不理想，嚴重影響了跨國公司在我國的技術活動，也影響了我國企業(yè)的技術創(chuàng)新與合作，阻礙了先進技術在我國的流動與溢出，從長期來看不利于我國的技術進步和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國政府有責任完善知識產(chǎn)權保護制度，依法保護國內(nèi)外研發(fā)機構的權益，包括技術保密、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓和防止偽造侵權等，打擊侵犯知識產(chǎn)權的行為，保證技術轉(zhuǎn)移和技術溢出的可持續(xù)性。此外，政府可以借鑒國外的先進經(jīng)驗，發(fā)揮民間團體和行業(yè)協(xié)會的積極作用，組建專門從事知識產(chǎn)權保護和管理的非政府機構，積極向立法、司法和執(zhí)法機關反映業(yè)界的要求，幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權管理水平，營造更好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

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