堅持四個創新 建設學習型黨組織

李繼林

（李繼林：唐山師院黨委宣傳部。研究方向：黨史黨建。）

黨的十六屆四中全會已經明確提出要“努力建設學習型政黨”。黨的十七屆四中全會深刻總結了我黨的歷史經驗，科學分析當前形勢，著眼于提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，要求在全黨營造崇尚科學的濃郁氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構、提高綜合素質、增強創新能力，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。要把這一任務落到實處，必須努力營造良好的學習環境，形成濃厚的學習風氣，堅持做到四個創新。

一、堅持學習理念創新，實現由終結式、完成式理念向終身式、即時式轉變

（一）樹立學習的政治責任觀念。黨章規定，共產黨員必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。學習是黨員和黨的組織一項政治任務。終于學習、善于學習、是中國共產黨人的優勢所在，也是中國共產黨長期堅持的優良傳統和基本經驗。建黨八十年的歷史，就是一部學習的歷史，黨的誕生就是中國知識分子學習馬克思主義并把他和中國工人運動相結合的結果。講究學習這是我黨的歷史經驗結晶，也是每個共產黨人每個黨的組織必須完成的政治任務。因此我們必須站在講政治的角度，樹立加強學習的政治責任觀念。

（二）樹立學習的與時具進創新觀念。馬克思主義認為，世界的發展變化是有規律的。只有認識和把握了規律，自覺按客觀規律辦事，才能取得工作的主動權，才能應對各種復雜的局面。學習必須堅持與時具進。目前我黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。這正是學習型組織的宗旨和要義，也是中國共產黨建設學習型黨組織的本質和關鍵之所在。

（三）堅持終身學習的自覺行為觀念。在學習實踐科學發展觀的實踐活動中，一些黨員干部忽視理論學習、學用脫節，不同程度地存在著“知識恐慌”、“本領恐慌”；一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散；部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯，面對經濟發展方式轉型、政府職能轉型、社會各種利益沖突增多等新情況，科學有效的應對辦法不多。上述現象的出現追究原因是在自我認識、自我行動上出現偏頗。因此在提高認識上下工夫，解決好思想問題，堅持學習的自覺性是建設學習型黨組織的根本前提。黨員要提高自覺學習的認識，根據工作需要，要主動學習。在實踐中學習，做到學習工作化、工作學習化、提升黨組織的學習力。因此樹立與時具進的學習觀念，實現由終結式、完成式理念向終身式、即時式轉變是建設學習型黨組織的重要保證。

二、堅持學習內容創新，實現學習內涵由狹隘、片面向廣闊、全面轉變

以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導集體高度重視學習，身體力行認真學習,給全黨同志特別是各級領導干部做出了榜樣。這些年來,黨中央領導集體堅持集體學習制度，僅黨的十七大以來,中央政治局就組織了 16 次集體學習活動，學習主題涉及政治、經濟、文化、社會等各個方面。各級領導干部要積極響應黨中央的號召，真學、深學 樂學，做不斷學習、善于學習的表率，做馬克思主義學習型政黨建設的積極倡導者、精心組織者、大力推動者，在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍。

（一）學習馬克思主義原著，了解馬克思主義發展史。一部馬克思主義的發展史，是一代又一代的共產黨人把馬克思主義不斷推向新境界的歷史。這一歷史證明，只有堅持馬克思主義基本原理與具體實踐相結合，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，馬克思主義才會永葆生機和活力。而要堅持和發展馬克思主義，就要深入學習研究馬克思主義。

（二）要認真學習當代中國化的馬克思主義。加強理論學習，當前最迫切的是要認真學習中國化的馬克思主義——即毛澤東思想、 鄧小平理論，特別是 “三個代表”重要思想，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。要把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來，同認真總結黨的歷史經驗特別是改革開放的經驗結合起來，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

三、堅持學習方式創新，實現由簡單式、機械式、枯燥性到積極性、多樣性、靈活性轉變

（一）堅持集中與自學的結合，加強學習的約束力。構成成功學習的三大要素一是學習的動力，二是學習的毅力，三是學習的能力。其中學習的約束力和自覺性是不可或缺的。實踐證明各級黨組織的中心組學習相對規范，而涉及到自己學習往往流于形式，采取集中與自學的結合，有利于加強學習的約束力，提高組織和個體的學習力。建設學習型黨組織，要把組織全員集中學習與鼓勵個體黨員終身學習結合起來。

（二）堅持理論與實踐的結合，提高學習的實效性。建設學習型黨組織目的是推動工作、解決問題。因此，只有緊貼黨組織和黨員的思想和工作實際緊貼本單位改革發展中存在的突出問題，才能防止和克服嘩眾取寵，搞形式主義等問題，才能使各級黨組織不斷地獲取新知識、創造新經驗，不斷增強自身建設的能力，不斷地改善，修正行為或績效。離開實踐

（三）堅持研討與活動的結合，提高學習的靈活性。

在學習中要把理論研討與多種活動載體緊密結合，提高學習興趣。積極廣泛開展共同學習、互相討論、交流看法、共享學習成果。定期舉行理論宣講活動，制定一部分人對黨的前沿理論，國際國內大事先學一步，提前理解，重點輔導；定期召開黨員干部大會對學習中遇到的相關問題發表意見，公開討論；合理利用網絡平臺，進行網絡學習、網絡答辯、網絡論研討，擴大學習的信息量；適時進行考察交流活動，向先進地區先進經驗學習；開展與黨外人士和其他社會組織之間的相互學習、合作和交流，向黨外人士吸收經驗聽取意見不斷改進，我們黨自身才能不斷得到提高。

四、堅持保障機制創新，實現由被動學、盲目學到主動學、科學化轉變

構建學習型黨組織，要以制度建設為根本，建立和完善科學規范的保障機制，充分運用科學的工作方法和工作手段，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

（一）完善相關學習制度。在建設學習型黨組織工作中要緊密結合工作實際，充分認識建設學習型黨組織的重要性和緊迫性，把建設學習型黨組織作為黨建工作的戰略任務，抓緊抓好。要制訂學習制度和學習計劃，明確學習教育的時間、內容、目標以及相關的考勤、交流等要求，推進學習教育的科學化、制度化、規范化，確保各項措施落到實處。

（二）確立領導第一責任人制度。建設學習型黨組織，首先要建設學習型領導班子，黨員領導干部要率先垂范，帶頭學習。黨員領導干部要把堅持學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，自覺帶頭學習，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動本單位、本部門形成良好的學習風氣。

（三）加強督導務求實效機制。基層單位要制定本單位推進學習型黨組織建設的具體實施意見。黨委部門要定期對各中層理論學習聯組的學習情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。各單位要在每年度末向黨委報送本年度學習情況總結和下年度學習計劃，務使學習工作落到實處。

（四）堅持完善考核機制。要把黨員、群眾的政治理論學習情況作為考核基層工作的重要依據。要建立健全學習考核制度，把理論素養、學習態度、學習能力和學習成果作為選拔任用干部的重要依據，形成注重學習的用人導向。要充分發揮各媒體的平臺作用，大力宣傳學習的先進典型，逐步推廣學習的成功經驗，把學習型黨組織建設不斷引向深入。