國(guó)外高校學(xué)生教育管理方式的若干啟示

李愛(ài)民 趙悅平 秦麗萍

國(guó)外高校學(xué)生教育管理方式的若干啟示

李愛(ài)民 趙悅平 秦麗萍

本文系河北農(nóng)業(yè)大學(xué)非生命學(xué)科和新興學(xué)科科研發(fā)展基金重點(diǎn)課題“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查與創(chuàng)業(yè)教育模式研究”（編號(hào)：FS20092104）；保定市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)發(fā)展動(dòng)態(tài)分析研究”階段性研究成果（編號(hào)：201002107）。

20世紀(jì)90年代中期，科教興國(guó)的浪潮在全世界興起，各國(guó)都相繼提出科教興國(guó)的戰(zhàn)略思想和具體對(duì)策，教育發(fā)展取得巨大成就。國(guó)外高校為了適應(yīng)社會(huì)的需要采取了各種改革措施，積累了經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高等教育也正在逐步與國(guó)際接軌。目前我國(guó)高等教育觀念、管理體制、改革創(chuàng)新等方面還不能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)人才培養(yǎng)的要求，高校學(xué)生事務(wù)管理工作還存在管理制度不規(guī)范、思想工作體制落后、學(xué)生工作干部人心不穩(wěn)等一系列問(wèn)題。因此，需要借鑒國(guó)外高校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)高等教育全方位的改革。

一、國(guó)內(nèi)外高校的教育管理方式

（一）國(guó)內(nèi)外高校學(xué)生自我管理

澳大利亞高校具有全方位的服務(wù)體系和相對(duì)獨(dú)立的自我管理體制，十分重視學(xué)生的自我教育、自我管理和自我服務(wù)。高校各個(gè)層面的委員會(huì)都有學(xué)生代表參加，他們可以對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究、專業(yè)設(shè)置、管理與服務(wù)發(fā)表自己的意見(jiàn)。在學(xué)生管理方式和方法上，美國(guó)各高校注重平等和雙向式，特別尊重學(xué)生自主權(quán)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自我管理和自我教育作用。美國(guó)許多大學(xué)都給予學(xué)生參加學(xué)校事務(wù)和管理的機(jī)會(huì)，許多大學(xué)都設(shè)有“學(xué)生評(píng)議會(huì)”制度。德國(guó)、法國(guó)等高校也都充分給予學(xué)生參與和管理學(xué)校事務(wù)的機(jī)會(huì)。

（二）國(guó)內(nèi)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的差距

近年來(lái)，美國(guó)高校對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越重視，大學(xué)內(nèi)一般都設(shè)立有就業(yè)規(guī)劃安置中心。在美國(guó)，政府不公布，也不要求學(xué)校公布學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率，但中心每年要通過(guò)抽樣調(diào)查的方式，了解畢業(yè)生的就業(yè)率及就業(yè)流向等數(shù)據(jù)，向社會(huì)公布。加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)同企業(yè)開(kāi)展科研合作，創(chuàng)立了7l家公司，吸引了6.34億加元的私人投資，為不列顛哥倫比亞省創(chuàng)造了1500多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)高校對(duì)就業(yè)工作的投入與重視也在逐漸加強(qiáng)，高校不斷擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)急速擴(kuò)增，政府和學(xué)校雖建立就業(yè)機(jī)制、采取各種措施促進(jìn)就業(yè)，但在畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題上仍顯力不從心。

創(chuàng)業(yè)教育是目前國(guó)內(nèi)外教育理論研究和教育實(shí)踐探索的一個(gè)嶄新領(lǐng)域，各國(guó)政府與高等院校也開(kāi)始了卓有成效的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的積極嘗試。在創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐方面，美國(guó)已經(jīng)基本形成了比較完善、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，截至2005年，在美國(guó)的2000多所高校中，大約有1600所大學(xué)開(kāi)設(shè)了1600多門關(guān)于創(chuàng)業(yè)的課程。目前創(chuàng)業(yè)教育在世界其他許多國(guó)家的政府和高校已經(jīng)廣泛開(kāi)展，德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)在實(shí)踐和理論上都取得了一定的進(jìn)展。近年來(lái)，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育工作也被納入重點(diǎn)。2002年，教育部確定中國(guó)人民大學(xué)等九所試點(diǎn)院校開(kāi)始對(duì)創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索。但由于我國(guó)學(xué)生數(shù)量基數(shù)大，創(chuàng)業(yè)教育起步晚，很多高校在最基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)教育師資問(wèn)題上還不能滿足學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)教育的迫切要求，在落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、籌集創(chuàng)業(yè)資金、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、完善創(chuàng)業(yè)課程體系等多個(gè)環(huán)節(jié)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究及教育引導(dǎo)。

（三）國(guó)內(nèi)外高校管理人員的配備

美國(guó)高校中非教師專業(yè)人員和管理人員占教職員工總數(shù)的56%，他們充當(dāng)管理員、顧問(wèn)和教師等三重角色，對(duì)學(xué)生工作起到了專職人員的服務(wù)作用。美國(guó)各高校的學(xué)生事務(wù)管理人員，大多數(shù)是獲得教育學(xué)、心理學(xué)、精神病學(xué)等方面碩士或博士學(xué)位的專家，其人員素質(zhì)較高；不同職能部門的專業(yè)人員，根據(jù)學(xué)生提出的咨詢問(wèn)題分類指導(dǎo)，因而學(xué)生的管理工作針對(duì)性強(qiáng)，效果顯著。相比之下，我國(guó)在1:200師生比例以及事務(wù)性工作繁重，分工不明確，一人兼教育、管理、服務(wù)三方面工作的現(xiàn)實(shí)情況下，難免會(huì)出現(xiàn)我國(guó)高校師生間溝通不足、信息滯后、感情不融洽等弊端。

二、國(guó)外高校學(xué)生管理工作的借鑒與啟示

（一）打破傳統(tǒng)管理觀念，建立自主化管理體制

隨著90后步入大學(xué)校門，傳統(tǒng)的管理體制與90后趨于自主化的生活觀念的矛盾日趨嚴(yán)重。建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的自主化管理體制，是我國(guó)高校當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的學(xué)生管理問(wèn)題之一。因此，我們的學(xué)生管理工作要充分尊重學(xué)生的自主權(quán)，轉(zhuǎn)變管理的方式方法，減少指令性管理，強(qiáng)化服務(wù)性管理職能，發(fā)揮學(xué)生的自我管理功能。對(duì)于管理者而言，不要擔(dān)心學(xué)生們做不好、做不來(lái)，放手讓他們?nèi)プ觯o予學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的機(jī)會(huì)，不僅能夠培養(yǎng)其做事的能力，更能培養(yǎng)他們觀察思考的能力。明確學(xué)生的主體地位，承認(rèn)和張揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性，讓學(xué)生有不同程度的自主權(quán)和選擇權(quán)。

（二）完善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，加大創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)力度

高等學(xué)校肩負(fù)著保證學(xué)生順利就業(yè)的重要責(zé)任，然而畢業(yè)生知識(shí)技能與社會(huì)需求脫節(jié)這一問(wèn)題嚴(yán)重影響了畢業(yè)生就業(yè)的成功率。畢業(yè)生在擇業(yè)過(guò)程中遇到各種困難，不同程度的造成學(xué)生的就業(yè)信心不足。所以有效的就業(yè)服務(wù)機(jī)制和入學(xué)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，是高校學(xué)生教育與管理過(guò)程中不可缺少的重要組成部分。借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以在就業(yè)服務(wù)方面，努力與雇主建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，不僅僅為學(xué)生舉辦就業(yè)市場(chǎng)、提供雙向選擇機(jī)會(huì)，而且要收集用人單位相關(guān)資料，將文字或電子材料分門別類，供學(xué)生查詢。在不同年級(jí)分別對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)等各方面的指導(dǎo)，加快職業(yè)生涯規(guī)劃教育的落實(shí)進(jìn)度，增加教學(xué)過(guò)程中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，保證學(xué)生步入大學(xué)校門就能對(duì)自己的大學(xué)生活及職業(yè)生涯進(jìn)行正確的規(guī)劃，盡快幫助學(xué)生完成過(guò)渡期，提高大學(xué)生活質(zhì)量，保證學(xué)生順利就業(yè)。同時(shí)，以各種方式為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，如鼓勵(lì)學(xué)生踴躍參加創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利條件、對(duì)成功創(chuàng)業(yè)案例進(jìn)行廣泛宣傳等。

（三）優(yōu)化學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

高等學(xué)校的各類咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是否健全是衡量學(xué)校管理水平的重要因素之一。針對(duì)我國(guó)人口基數(shù)大，學(xué)生數(shù)量多等特點(diǎn)，我國(guó)高校心理健康輔導(dǎo)中心、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)生公寓管理中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備、專業(yè)化程度、知識(shí)構(gòu)成等均不能滿足學(xué)生的要求，各類管理隊(duì)伍建設(shè)還亟待加強(qiáng)。高校可通過(guò)專兼職結(jié)合，挑選知識(shí)結(jié)構(gòu)完善、組織能力強(qiáng)的專家教授參與服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高年輕隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)等途徑優(yōu)化咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)。學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍是高校學(xué)生管理有序進(jìn)行的重要保障，該隊(duì)伍的人員素質(zhì)是學(xué)生事務(wù)管理效果的關(guān)鍵因素。我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍也必須向?qū)＜一吐殬I(yè)化方向發(fā)展。改變過(guò)去將學(xué)生管理作為一種經(jīng)歷而不是一種職業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，努力建設(shè)一支有專業(yè)依托的專家型學(xué)生管理工作隊(duì)伍。在輔導(dǎo)員的選聘問(wèn)題上，保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的質(zhì)量，打破傳統(tǒng)“教育即為教學(xué)，傳授知識(shí)的人才是教師”的觀念，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員積極開(kāi)展科學(xué)研究工作，優(yōu)化輔導(dǎo)員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，重視輔導(dǎo)員自身發(fā)展，在職稱和職位上加以重視，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。從根本上解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍的質(zhì)量問(wèn)題，使“以學(xué)生為本”的教育理念得以保證。

［1］顧躍躍.高校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀及思考［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2009.9.

［2］宋輝，康婷.國(guó)外高校學(xué)生管理工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.遼寧高職學(xué)報(bào)，2009.6.

［3］盧鐵光，王立，汪志君.美國(guó)高校學(xué)生管理工作及啟示［J］.教書(shū)育人，2002.3.

［4］翁偉斌.國(guó)外高校管理改革的若干趨勢(shì)［J］.江蘇高教，1999.3.

（李愛(ài)民：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院，副院長(zhǎng)。研究方向：思想政治教育。趙悅平 秦麗萍：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)。）