發展農村體育要因地制宜

李曉冬

一、經濟發達地區(東部)

經濟發達地區要樹立新觀念，站在建設社會主義新農村的高端，立足科學發展觀的理性層面去審視農村體育在整個中華民族振興中的分量和地位，促進農村體育的蓬勃發展。

（一）加快城鄉體育融合

以城鄉協調為主旨，要把城鄉體育有機地融合為一體，使農村體育逐步地與城市體育接軌。讓農村居民的體育活動可以逐步地與市民體育一樣向多樣化、現代化、高端化的方向發展，利用多年來積累的大量財物和人才，來支持農村體育建設包括環境建設、設施建設、人才建設等等。政府和其他行政主管部門應結合城鎮化的社會發展趨勢，對鄉鎮中心和村民集居地提供運動“綠地”和健身場所、設施，提高農村居民健身所需要的條件，促進城鄉體育的有機融合。

（二）扶持農村體育產業

努力把體育產業這一塊做大、做活、做強，以獲得更多的經濟效益。各級地方政府應出臺一系列優惠政策，對投資農村體育的行為給予相應的回報和獎勵，此外，允許鄉鎮企業、農民個體、私營業主等投資主體通過對農村體育健身項目的投入，獲取一定的、合法的經營收入，以此來充分調動他們參與農村體育投資的積極性。要根據企業改革和社會辦體育的發展需要，頒布政策法規給予那些積極贊助農村體育的外資企業以優惠，對企業贊助體育資金保持稅前開支政策，為社會辦體育開“綠燈”。同時對外資資助體育的有關器材設備等實行免征關稅。逐步發展鄉鎮體育企業，生產體育名優產品。

通過體育產業化可以獲得豐厚的經濟基礎，有了經濟基礎，東部農村地區才會加快體育設施的建設步伐，開拓體育消費市場，提高農民的體育消費意識，加快新農村體育融入和諧社會的進程。

二、經濟欠發達地區(中部)

（一）發掘綠色體育資源

在中部，各級政府應根據當地的實際情況，充分利用有效的體育資源，以達到體育資源的共享。學校、鄉鎮、單位等各方面需要做大量的協調和管理工作，使有限的農村休育資源得到充分的利用，比如:解決體育設施使用時間的沖突、安全隱患、修繕費用、勞務費用等問題，只有在管理的制度化、法制化和社會化上進行改革，才能緩解目前體育設施較為缺乏的局面，實現農村體育資源共駐共享。

同時，要充分地利用當地的自然地理優勢，開發農村體育資源，如沙灘、草原、山路、河流等。這些自然資源經過稍加改造還可能形成沙灘運動場、足球場、山路石子健身路徑等活動場地，極大地解決了當前體育場地短缺的問題。體育項目與自然地理資相結合，如把攀巖運動與山地結合、游泳與河海結合、“狩獵"與樹林結合、自行車越野與地形地貌結合、滑雪運動與雪原結合、登山運動與高山結合等等，這些都是農村所獨有的綠色體育資源。

（二）加快農村體育人才培養

培養農村社會體育指導員，引導農村居民體育健身科學化。建立完善的農村體育指導員培訓制度，發揮體育主管部門的職能，構建多級培訓體系。體育行政部門應幫助農村培養基層體育骨干、社會體育指導員、積極分子和熱心人。同時，發動非體育人口的參與，組織和管理農村居民的體育活動，滿足農村居民對于健身指導的需求。

在培養渠道上采用多管齊下的做法，除了體育局開設的社會體育指導員培訓班之外，還要發揮體育教育單位，老年體協、農民體協、體育單項協會等教育、社團組織的作用，舉辦各種培訓班，將正式的社會體育指導員和業余的體育愛好者、志愿者結合起來，以緩解當前發展農村體育人才缺乏的矛盾。

建立和健全社會體育指導員崗位培訓制度，實行責任、權利和義務相結合，無償指導和物質獎勵相結合，使社會的體育人力資源得到有效的應用。

政府出臺人才政策，吸引體育人才到農村工作，促進農村體育的發展。在高校培養與農村需要之間發揮政府行政的指導作用，要以優惠政策疏通大中專畢業生就業渠道，為農村輸送、留住體育人才；。抓住高校“體育三下鄉”及其畢業生實習的活動機遇，通過高校體育院校來的高才生對當地農民進行體育指導機會，加強對農民體育意識和體育鍛煉思想的培養，舉辦聯儀式的體育活動，在增進感情的同時，加強農民健身的技能和鍛煉方法，進一步提高農村體育活動、農民健身鍛煉。

三、 經濟不發達的地區(西部)

（一）加大政府投入

充分發揮政府在推動農村體育發展方面的主導作用。在經濟不發達的地區，要改變農村體育落后的局面，必須依靠政府的力量才能實現。

政府應將發展體育事業經費、體育基礎建設資金列人財政預算和基本建設投資計劃。同時，國家應繼續利用體育彩票公益金加大對西部農村體育基礎設施建設的力度。黨和政府還應給予政策扶持，加大監察力度，使農村體育經費落實到位。在加強農村群眾體育場地設施建設的同時，還要增加對農村社會體育指導員的培養，對農民傳授體育知識和健身方法，不斷提高農民的體育認知水平。應將《全民健身計劃綱要》的具體實施方案、措施列人工作計劃當中，并且利用開會、集市及廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒體，廣泛宣傳體育在提高人們身體素質，促進健康的作用，使更多人自覺地參與體育鍛煉，提高經濟不發達的地區農村體育人口的數量。應完善農村體育的服務體系，充分調動和發揮各民間體育協會的積極性和優勢，針對不同群體的特點，開展他們喜聞樂見的體育活動。真正使體育能滿足不同群體的需求，從而帶動和促進西部地區農村體育的發展。

（二）發掘民俗體育資源

西部農村地區是少數民族的聚集地。在全國己建立的156個民族自治區域中，西部地區就有114個。民族傳統體育作為各民族特色文化的重要組成部分，在弘揚民族文化，振奮民族精神，促進民族體育文化的發展和加強民族團結等方面發揮了重要的作用。并且隨著市場經濟的發展，這些民族民間傳統項目的商業價值也日益顯現。“競技體育搭臺，經貿唱戲”的模式在西部農村地區逐漸轉變成“民族傳統體育搭臺”的特色化模式。因此，在西部農村地區廣泛開展民族傳統體育有助于促進農村經濟的發展，進而形成良性循環。

（三）打造民俗體育旅游資源

西部農村地區豐富的體育資源是西部地區農村體育發展的優勢。西部農村地區應利用國家西部大開發的政策，搞好旅游的基礎設施建設。使旅游管理部門和投資商充分認識到體育旅游資源的巨大價值，充分認識到體育旅游資源開發的必要性和可行性。根據當前人們追求健康、回歸自然、追求新穎刺激的心理，搞好目標定位，把當地的自然生態資源和民俗體育文化資源結合起來，打造精品的體育旅游基地。

總之，發展農村體育要因地制宜、城鄉融合、民俗體育與體育產業有機結合、政府投入與地方支持配套共建。才能推動農村體育健康有序發展，擔當起構建社會主義和諧社會的責任。

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