我國青少年業(yè)余體校的歷史發(fā)展及現(xiàn)狀分析

李 強(qiáng)

(山西師范大學(xué)臨汾學(xué)院，山西 臨汾 041000)

我國青少年業(yè)余體校的歷史發(fā)展及現(xiàn)狀分析

李 強(qiáng)

(山西師范大學(xué)臨汾學(xué)院，山西 臨汾 041000)

文章運(yùn)用文獻(xiàn)資料研究方法，對(duì)我國青少年業(yè)余體校的歷史發(fā)展和基本現(xiàn)狀進(jìn)行了回顧和分析，從而為我國青少年業(yè)余體校的健康發(fā)展提供歷史經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)改革的啟示。

青少年業(yè)余體校 現(xiàn)狀 體教結(jié)合

青少年業(yè)余體校作為業(yè)余訓(xùn)練的主要形式，是競技體育后備人才培養(yǎng)的源頭和根基，做好青少年業(yè)余體校的訓(xùn)練工作，是優(yōu)秀體育人才源源不斷涌現(xiàn)的保障。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步發(fā)展和完善，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的青少年業(yè)余體校逐漸失去了其曾賴以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體制基礎(chǔ)，暴露出了種種弊端。近些年來，國家相繼出臺(tái)了一些政策措施，以保障基層業(yè)余訓(xùn)練的健康發(fā)展。然而，作為業(yè)余訓(xùn)練的主要形式，青少年業(yè)余體校的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r如何呢？在國家“十二五”計(jì)劃開局之年的今天，回顧青少年業(yè)余體校的發(fā)展歷程，分析其發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善舉國體制的三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)式競技體育人才培養(yǎng)模式，有著極其重要的意義。

1 我國青少年業(yè)余體校發(fā)展的歷史回顧

1.1 初建階段(1954-1965年)

1955年為培養(yǎng)高水平的競技體育運(yùn)動(dòng)員，提高我國的競技體育水平，擴(kuò)大國際影響，原國家體委在北京、天津、上海各試辦3所青少年業(yè)余體校。1956年起在全國開始建立業(yè)余體校，并頒布了《青年業(yè)余體育學(xué)校章程(草案)》、《少年業(yè)余體育學(xué)校章程(草案)》，為我國青少年業(yè)余體校的發(fā)展提供了法規(guī)依據(jù)。1958年受“大躍進(jìn)”影響，出現(xiàn)過到處大辦業(yè)余體育訓(xùn)練的做法，使我國業(yè)余體育訓(xùn)練學(xué)校在1960年過分膨脹至8607所。1960至1963年期間，黨中央制定了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，對(duì)業(yè)余體育訓(xùn)練進(jìn)行了整頓,使業(yè)余體校數(shù)量有所減少，而質(zhì)量則有了大的提高。1964年頒布了《青少年業(yè)余體育學(xué)校試行工作條例(草案)》，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)余體校的訓(xùn)練工作。

1.2 嚴(yán)重破壞階段(1966-1977年)

受十年“文化大革命”的沖擊，青少年業(yè)余體校的發(fā)展與體育事業(yè)一樣，在混亂的局勢下基本停頓，業(yè)余體校訓(xùn)練體系破壞嚴(yán)重。

1.3 恢復(fù)發(fā)展階段(1972-1978年)

1972年在全國青少年業(yè)余體育工作會(huì)議上，確定了業(yè)余體校是“利用業(yè)余時(shí)間，對(duì)青少年兒童進(jìn)行專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)訓(xùn)練”的原則，其任務(wù)是“不斷提高青少年運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)和各級(jí)代表隊(duì)培養(yǎng)新生力量，同時(shí)為基層培養(yǎng)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)骨干，推動(dòng)群眾性體育的普及和提高”。到1978年時(shí),我國業(yè)余體校達(dá)到2458所，在校學(xué)生有225977名，專職教練員為2487人。在這期間向國家輸送了大量運(yùn)動(dòng)員，很多學(xué)生考入了體育大專院校，更多的學(xué)生成了群眾體育工作的骨干。

1.4 多元化發(fā)展階段(1979-1992年)

隨著1978年十一屆三中全會(huì)的召開，經(jīng)過撥亂反正，我國的業(yè)余體育工作在調(diào)整和恢復(fù)的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展和重大突破。

1979年，原國家體委、教育部頒布了《少年兒童業(yè)余體育學(xué)校章程》，進(jìn)一步完善了青少年業(yè)余體校作為我國競技體育“三級(jí)訓(xùn)練體制”的基礎(chǔ)部分功能。1992年，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的基本規(guī)律，國家體委提出要積極拓寬競技體育人才培養(yǎng)途徑，提倡體育后備人才培養(yǎng)模式的多元化。第一是將體工隊(duì)學(xué)院化或?qū)W?；?；第二是提倡普通高校承擔(dān)高水平運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)任務(wù)，摸索建立從小學(xué)——中學(xué)——大學(xué)的“一條龍”體育人才培養(yǎng)體系。隨后，我國部分省體工隊(duì)轉(zhuǎn)化為具有高校性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院，大部分省市業(yè)余訓(xùn)練體校則轉(zhuǎn)化為具有中專層次的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校。

1.5 快速萎縮階段(1993-至今)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和日趨完善，再加上多元化的業(yè)余訓(xùn)練體系的競爭，國家對(duì)業(yè)余體校的投入日益減少，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的青少年業(yè)余體校受到了極大的沖擊，業(yè)余體校數(shù)量大幅萎縮。以山西省為例，1993年在全省有85個(gè)縣(市、區(qū))開辦青少年業(yè)余體校，在訓(xùn)人數(shù)約8000人，而到2003年底，僅有25個(gè)縣(市、區(qū))存在業(yè)訓(xùn)點(diǎn)(校)，在訓(xùn)人數(shù)僅1700人。國家體育總局競技體育司的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明:10年時(shí)間，中國青少年業(yè)余體校銳減近千所。

2 我國青少年業(yè)余體?，F(xiàn)狀簡析

2.1 辦學(xué)模式無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下競技體育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中，伴隨著體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育后備人才試點(diǎn)學(xué)校、體育俱樂部以及普通中小學(xué)運(yùn)動(dòng)隊(duì)等多種業(yè)余訓(xùn)練形式的建立和發(fā)展，國家對(duì)基層青少年業(yè)余體校的資金投入相應(yīng)減少，再加上機(jī)構(gòu)體制改革的沖擊，傳統(tǒng)的培養(yǎng)目標(biāo)單一性，對(duì)國家財(cái)政過高的依賴性，以及學(xué)校自我創(chuàng)收能力低下，造成了業(yè)余體校辦學(xué)模式無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下競技體育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.2 “體教結(jié)合”落實(shí)不到位，學(xué)訓(xùn)矛盾依然突出

眾所周知，我國體育后備人才的培養(yǎng)實(shí)行的是“金字塔”型的三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)體制。這種體制的弊端之一就是人才淘汰率高，大部分運(yùn)動(dòng)員還是要面臨其他出路的。因此，擁有基本的文化知識(shí)就顯得尤為重要。長期以來，業(yè)余體校一直存在著“重體輕文”的思想，再加上基層業(yè)余訓(xùn)練一切以成績?yōu)閷?dǎo)向，這就造成了大部分體校不認(rèn)真、不按要求執(zhí)行“體教結(jié)合”政策，只做些形式上的工作，沒有真正解決好學(xué)與訓(xùn)的矛盾。

2.3 項(xiàng)目設(shè)置重復(fù)性大，效率低下

受“金牌效應(yīng)”的影響，很多業(yè)余體校不能從自身實(shí)際出發(fā)，盲目跟風(fēng)，設(shè)置不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和訓(xùn)練條件的項(xiàng)目，造成有些項(xiàng)目設(shè)置雷同，而有些項(xiàng)目設(shè)置偏少，面臨后備人才斷層的危機(jī)。這對(duì)本已有很高淘汰率的“金字塔”型競技體育后備人才培養(yǎng)體系造成了嚴(yán)重影響，降低了整個(gè)后備人才培養(yǎng)的規(guī)模效益，效率低下。

2.4 招生難與出路難的惡性循環(huán),使業(yè)余體校生存形勢堪憂

在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)是不爭的事實(shí)。對(duì)于業(yè)余體校來說，雖然入訓(xùn)的學(xué)生基數(shù)大,但淘汰率高，絕大部分從事業(yè)余訓(xùn)練的學(xué)生面臨“出路”的選擇。而體校中“重體輕學(xué)”的觀念根深蒂固，對(duì)文化課教學(xué)重視不夠，文化教學(xué)質(zhì)量不高,學(xué)生文化素質(zhì)較差,升學(xué)率與輸送率較低，又是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。另一方面，隨著計(jì)劃生育政策的不斷發(fā)展，多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女，家長們不愿將自己的孩子送去沒有出路、訓(xùn)練艱苦的業(yè)余體校就學(xué)，這也直接導(dǎo)致了業(yè)余體校選材難、出路難的惡性循環(huán)。2.5 業(yè)余體校教練員數(shù)量和素質(zhì)較低，訓(xùn)練科學(xué)化水平不高

教練員是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練過程的主要監(jiān)控者，是教與學(xué)、訓(xùn)與練矛盾中的主要方面，在實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練目標(biāo)中起主導(dǎo)作用?；鶎咏叹殕T作為我國教練員隊(duì)伍的重要組成部分，他們承擔(dān)著培養(yǎng)訓(xùn)練青少年運(yùn)動(dòng)員的主要任務(wù)，對(duì)促進(jìn)青少年運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀的體育后備人才、實(shí)現(xiàn)業(yè)余體育訓(xùn)練工作任務(wù)目標(biāo)起著主導(dǎo)作用，他們素質(zhì)的高低也直接決定了培養(yǎng)和輸送體育人才的數(shù)量和質(zhì)量。

現(xiàn)階段基層業(yè)余體校的教練員學(xué)歷普遍較低，缺乏高等教育和專業(yè)學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，訓(xùn)練科學(xué)化水平不高。另一方面，現(xiàn)有的教練員流動(dòng)機(jī)制不健全，優(yōu)秀教練員分布不均衡，地區(qū)水平差異較大。這一問題也直接降低了業(yè)余體校的競爭力，影響了青少年業(yè)余體校的可持續(xù)發(fā)展。

[1]孫 巖，馬襄城.我國業(yè)余體育訓(xùn)練的歷史發(fā)展及現(xiàn)狀分析[J].體育學(xué)刊，2003(3)：111-114.

[2]王 健，曹可強(qiáng)，候 斌等.新中國青少年業(yè)余體育訓(xùn)練的發(fā)展階段與現(xiàn)狀[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2000(5)：51-56.

[3]劉 青.運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練管理教程[M].北京：人民體育出版社，2007：206.

[4]榮高棠.當(dāng)代中國體育[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1984：110-111.

[5]郭修金.少體校的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].貴州體育科技，2005(2)：13-15.

[6]錢為民.對(duì)縣級(jí)體校的生存、發(fā)展的對(duì)策和建議[J].科技資訊，2008，35：213.

[7]王昆侖.體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型的困惑與對(duì)策研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(6)：102-105.

The Historical Development and Analysis of Existing Conditions on the Sports School for Chinese Teens

Li Qiang
(Linfen Institute of Shanxi Normal University,Linfen Shanxi 041000)

With the method of literature,the paper does the study and analysis of the historical development and exiting conditions of the sports school for teens,for the purpose of providing some historical experiences and scientific reform inspirations.

sportsschool for teens exiting conditions combination of sport and education

G807.7

A

1004—5643(2011)06—0123—02

李 強(qiáng)(1978～)，男，助教。研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。