我國商業賽馬社會輿論現狀與對策研究

李要南，曾慶旋

（1.武漢商業服務學院賽馬經濟研究所，湖北 武漢 430056；2.華中師范大學體育學院， 湖北 武漢 430079）

我國商業賽馬社會輿論現狀與對策研究

李要南1，曾慶旋2

（1.武漢商業服務學院賽馬經濟研究所，湖北 武漢 430056；2.華中師范大學體育學院， 湖北 武漢 430079）

本文通過文獻資料法、問卷調查法等多種研究方法，就我國商業賽馬社會輿論現狀進行了探析。研究認為，社會階層較高者社會輿論的態度較為柔和與支持，社會階層地位較低者，其輿論態度較為消極與懷疑。對于商業賽馬社會輿論引導，本文認為應采納商業賽馬社會輿論定位，掌控輿論場，建立輿情監管機制三個方向的措施對商業賽馬進行輿論引導。

商業賽馬；輿論現狀；對策

自改革開放以來，我國商業賽馬事業的推進忐忑不平，幾經起落。從廣州，到深圳，到北京，到現在的武漢，商業賽馬的萌點不斷轉移，卻始終好景不長。思想與傳統的桎梏以及現實矛盾的交接使得商業賽馬每一步向前都如履薄冰，顫顫巍巍。在這樣起起伏伏背后，不難看到是不同立場者之間，或是不同利益層面之間的一場博弈，其表現形式為一個社會輿論場的交接與爭議。這種博弈輿論場，或來自高層決策者，或來自行業從業者，或來自普通民眾可能參與者，或是不參與的普通“圍觀者”。總之，對于商業賽馬社會輿論判斷的標準和方法，可謂莫衷一是。本文側重于分析不同階層民眾關于商業賽馬的輿論，即空間上的廣度來評價，盡管這樣的輿論現狀探析具有一定的局限性。然而，在當下對于商業賽馬輿論研究相對缺乏的今天，這無不是一種有益的嘗試。

1 輿論安全的釋義

輿論安全也就是指通過一定的手段、方法、策略使得不同輿論經過社會流動而仍然保持一種理性、合理、動態的狀態，而避免出現情緒型輿論，非理性的輿論。

2 我國商業賽馬輿論現狀探析的路徑

為了深入探析當前對商業賽馬社會輿論的現狀，本文根據社會階層劃分的基本理論將不同社會階層代表民眾的輿論予以研判。陸學藝先生在《當代中國社會階層研究報告》中按照組織資源、經濟資源、文化（技術）資源占有情況為劃分標準將社會層次分為五大社會基層，分別為社會上層（高層領導干部、大企業經理人員、高級專業人員及大私營企業主）、社會中上層（中低層領導干部、大企業中層管理人員、中小企業經理人員、中級專業技術人員及中等企業主）、社會中層（初級專業技術人員、小企業主、辦事人員、個體工商戶）、社會中下層（個體勞動者、一般商業服務人員、工人、農民）以及社會底層（生活處于貧困狀態并缺乏就業保障的工人、農民和無業、失業、半失業者）。同時，他認為，我國社會階層分為十大階層，分別為國家與社會管理階層、經理人員階層、私營企業主階層、專業技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業服務員工階層、產業工人階層、農業勞動者階層和城鄉無業失業半失業者階層。本次調查問卷按照5個社會基層，每個階層分別選取對象50名作為受試進行分層調查。

在本次調查對象中，男性人數高于女性人數，分別為58.3%和41.7%。從調查對象的年齡分布狀況來看，不同階層的年齡構成段不同，社會上層，其年齡分布在45～56歲；社會中上層，其年齡分布在36～55歲；社會中中階層、中下層及底層年齡較為接近，大體分布在26～60歲之間。從受試的年齡構成來看，他們都是具有一定理性判斷能力的成年人。

3 我國商業賽馬的社會輿論的基本現狀

據調查，不同階層民眾對商業賽馬性質的期待，其中認為應該屬于彩票性質從社會上層到底層逐漸減少，分別為65.3%、66.7%、48.8%、33.2%、10.2%。這反映出商業賽馬在不同社會階層中評價與認知的差異，與不同階層的經歷、學識有關。同時，我們發現，無論那個社會階層，選擇商業賽馬為賭博性質以及體育休閑活動的比例的人數都較少。不同階層民眾認為，商業賽馬是理應屬于公益性質的比例分別為是社會上層為20.1%、中上層為24.1%、中中層為28%、中下層為26.1%、底層為66.3%。對商業賽馬性質說不清也有較多的人群，這與人們對商業賽馬的認知狀況有關。

總體來說，不同階層民眾對商業賽馬持歡迎參與態度的態度。可以發現的規律是，社會階層地位越高民眾參與的意愿和行為越強烈。此外，對于不同階層民眾對于商業賽馬公信力的評價也出現，越高階層的民眾對其公信力越有信心的情況，這與他們的能力、知識結構、社會見識視野有關。而底層群眾參與動機與能力相對較弱，因而整體對商業賽馬的評價較低，可以看到的是，其中底層民眾有65.3%表示“不放心”。

4 微觀輿論的案例分析與思考

如前文所言，對于國家宏觀政策決策者而言，“從源頭上預防和減少影響社會穩定的隱患”是維持社會穩定的基本原則。當前我國社會經濟發展以人類歷史罕有的經濟發展速度強勁發展，物質生活的充裕使得決策者不愿意再去增加一項有道德爭議的社會事務。于是商業賽馬的道德議題停留在大眾媒介中，成為一種輿論激辯。

自2003年武漢市舉辦首屆武漢國際賽馬節以來，至今此項賽事已舉辦8屆，隨著其規模和社會效應不斷擴大和擴展，議評之聲不絕于耳，社會輿論造勢空前高漲，大有一番風雨欲來風滿樓之勢。在龐大的輿論場里，支持者、反對者各執一詞分庭抗禮，場面混淆不清。值得注意的是，在大部分傳統主流媒體里都以轉述的視角或較為客觀，中立的態度進行觀察和報導，鮮有旗幟鮮明的肯定和否定。然而，在虛擬的網絡世界，肯定或否定的態度就鮮明起來。可以預想的是，在高度信息化的社會，一旦商業賽馬被架上輿論的十字架上后，其生死存亡在很大程度上取決于社會道德與法制的審判。

商業賽馬逃離不了道德與法制管控，為了探求這種道德異化影響程度，本文在調研過程中與數名出租車司機以及大學教授進行了個人訪談，并試圖以具有廣泛代表性中下層社會群體的視角以及具有較高社會階層地位的大學教授的視角去理解商業賽馬社會輿論的細枝末節，以努力探析輿論現狀之全貌。

鏡頭一： 2010年10月 在乘坐大通出租車公司出租司機王師傅的采訪

筆者：“您知不知道武漢最近要搞賽馬？”

王師傅：“曉得啊，就是賭馬撒，在東方馬城搞啊。”

筆者：“您覺得商業賽馬是賭馬嗎？”

王師傅：“是啊，就是跟香港的賭馬一個樣，還蠻有意思。”

筆者：“那您覺得從現在道德上來說賭馬這個概念過不過得去？”

王師傅：“這個不存在道德不道德的概念，現在的社會中賭博現象到處都是，何況這個。你看看前段時間足球的賭球不就是嘛。”

筆者：“按照您的意思，正常的博彩您是可以接受，那您擔心的問題？”

王師傅：“就是這個賭馬，可能存在貪污腐敗的行為，政府公務人員從中貪污，這個就蠻拐（武漢方言，拐是不好的意思）

筆者：“那您覺得商業賽馬最大問題就是可能造成腐敗的溫床？”

王師傅：“對啊，這個不能接受，不過商業賽馬這個作為社會進步發展的產物在國外都比較成熟，他好與不好我們不能做出決定，反正我們主要是看個熱鬧。”

筆者：“那商業賽馬一旦開展起來，您覺得您會不會參與？”

王師傅：“我覺得，還是看情況，但它是個樂趣，應該會參與吧。”

從以上的這段訪談中，我們可以清晰地看到，作為活躍在社會中下層的出租車司機對于商業賽馬的態度和感受。城市中對社會變化感觸最敏感的莫過于這些的哥的姐，他們行走于社會的每個角落，接觸到社會形形色色的個體。從這個意義來說，他們的觀點能代表普通中下層民眾的聲音。綜合他們的觀點來看，道德異化導致的官員腐敗問題是商業賽馬最重要的問題。

鏡頭二： 2010年10月 對某部屬院校胡姓副教授的采訪

筆者：“您知不知道最近武漢在推動商業賽馬？”

胡教授：“知道，這個已經搞了滿多年了，但好像一直沒有實質性進展”

筆者：“是啊，現在國家還沒有開放這個政策，那您平時關不關心這方面的進展？

胡教授：“還是會關注的。”

筆者：“那您認為現在社會上很多人把商業賽馬直接較為賭馬，您同不同意這個觀點？

胡教授：“這個現在不能這么輕松的下結論，畢竟社會在發展，賽馬也不再是過去只有賭博的成分了，它現在是一個比較好產業了”

筆者：“那按您的看法，賽馬已經發展的到了一個產業的高度，那我還是問問即使作為賭博的概念，您從道德上能不能接受？”

胡教授：“關于博彩我認為，社會上很多其他事務都有這樣的性質，比如股票，現在體育彩票，這些東西大家都比較容易接受，所以如果是賽馬彩票的話，從一般道德意義是說的過去的。”

筆者：“那您認為，商業賽馬最可能出現社會爭議的地方在哪里？”

胡教授：“我覺得還是體制機制問題，商業賽馬要搞起來，重要的是有一個完善、科學運行體制和機制，盡量將商業賽馬的所產生的利益均等化分配。這樣就比較好了，不然里面還是出現很多問題的。”

從胡教授的這段個人訪談中，我們可以看到作為中上層社會代表者，他理性地分析商業賽馬可能存在的問題，他關心的重點不在于一般意義上的道德爭議，而關心的是整個機制建立的問題。

總體看來，雖然商業賽馬尚未步入社會事業運行的軌道，但其社會輿論關注卻不乏五味雜陳，不同社會階層民眾的社會視角的迥異帶來不同社會輿論將給我國商業賽馬事業的推進與發展帶來巨大的沖擊。

5 引導民眾商業賽馬輿論的對策與建議

5.1 輿論定位是確保商業賽馬輿論安全的前提

古言云，出師有名。這說的是任何一個新事物要想聲名遠揚，得到支持就必須有一個好名頭，好名聲。因而，每一次新事物的誕生都需祭起仁義的幡旗，需要占領道德的制高點，否則其行必不遠矣。而商業賽馬作為新的事業要得以發生發展就必須得到社會的肯定和支持，這也意味著商業賽馬的必須以正義之名開啟而獲得社會的支持和肯定。然而，任何一個事物都有其消極的因素存在，由于商業賽馬在人們觀念中留存賭的不利印象，而存在諸多不利輿論，這無疑是阻礙商業賽馬虜獲人心的最大掣肘。因而，商業賽馬要重新屹立于社會的舞臺，就必須以新的內涵、新的運作邏輯以及新的名義進行輿論宣傳，進而贏得民心。因此，從這個意義來說，商業賽馬的輿論定位應是輿論安全的邏輯前提。

5.2 掌控輿論場是確保商業賽馬輿論安全的關鍵

2008年1月10日，《長江商報》在一版頭條位置上刊發了“武漢馬彩試點已獲批”的報道。報道指，武漢市人大常委會分組討論時，時任省委常委、武漢市委書記、市人大常委會主任苗圩透露國家體育總局已經批準馬彩在武漢先行試點，預計9可以正式比賽。然而，2008年1月11日，《長江商報》在頭版刊發了更正與致歉聲明，表示上述說法“未經任何人正式發布，亦未向有關權威部門核實”，報道失實。從這個“烏龍”新聞事件來看，給尚未有充分輿論情緒調動的民眾造成了諸多疑惑，給武漢商業賽馬的申報造成了極其不利的影響。顯然，對于輿論場的把握將直接影響輿論安全的效果，因而把握能否利用輿論規律，把握輿論場的向度將成為確保輿論安全的關鍵。

5.3 建立商業賽馬輿情監測與反應系統是確保商業賽馬輿論安全的長效機制

我國商業賽馬一旦開禁，也就意味著商業賽馬的潛輿論將成為顯輿論，不言而喻，其生存環境和風險是相對巨大，其輿論風險也將是持續且巨大的。動態的輿論監測體系需要動態的輿論監測系統，用以探視輿論風險，評價輿論風險，降低輿論風險，此為長效機制。商業賽馬的輿情監測系統應包含一定的指標體系，如政府響應、信息透明度、商業賽馬公信力、恢復輿論秩序力、動態反應能力、官員問責，并藉此作為評價整體輿論風險狀況。在構建相應的監測系統后，還應建立一個快速的反應系統，這是危機公關處理的重要環節。因此，應建立新聞發言人制度，建立危機公關應急制度。

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[2] 王亞莉，白利.中部崛起下武漢經濟發展的成就問題及對策[J].現代商業，2009.

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投稿日期：2011-02-15

李要南（1976 ～），講師，碩士。研究方向：體育教育訓練學。