基于和合思想的高校合并問題的對(duì)策思考*——以云南省合并高校為例

何云葵

(云南師范大學(xué)哲政系，云南昆明，650092)

近年來(lái)，高校合并作為我國(guó)高等教育管理體制和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的一項(xiàng)重大改革，備受社會(huì)各界關(guān)注。學(xué)術(shù)界曾圍繞高校是否需要合并、怎樣合并以及合并重組后新高校如何發(fā)展等問題進(jìn)行了不少探討。誠(chéng)然，高校合并在整合高等教育資源、提高辦學(xué)效益、增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力等方面所取得的成績(jī)是明顯的。但是，合并后新高校在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了一系列亟待探討解決問題。為此，我們以云南為個(gè)案，對(duì)其高校合并中存在的種種問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)分析，認(rèn)為和合思想可為解決高校合并后的某些關(guān)鍵性問題提供有益的借鑒。

一、和合學(xué)思想的主要內(nèi)涵

和合學(xué)理論是中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)系教授、孔子研究院院長(zhǎng)張立文教授在1996年提出來(lái)的一種新的理論思維的架構(gòu)，也是當(dāng)前中國(guó)哲學(xué)的一種新的理論思維形態(tài)。和合學(xué)是中國(guó)傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的綜合創(chuàng)新文化整合方法的落實(shí)，是中國(guó)傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代中國(guó)理論思維的智慧創(chuàng)新，為中國(guó)傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化做出了符合現(xiàn)代社會(huì)需要的回應(yīng)。和合學(xué)為弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)共有精神家園，以及黨中央提出的建設(shè)和諧社會(huì)、和諧世界作了具體的闡釋。建立在和合文化基礎(chǔ)上的和合學(xué)，主要是指研究在自然、社會(huì)、人際、人自身心靈及不同文明中存在的和合現(xiàn)象，并以和合的義理為依歸，是既涵蓋又超越?jīng)_突、融合的學(xué)問，是當(dāng)下中國(guó)哲學(xué)的體系創(chuàng)新。張立文教授對(duì)和合的定義是：和是指和平、和諧、和睦;合是指合作、結(jié)合、融合等。和合是指自然、社會(huì)、人際、心靈、不同文明間諸多文化要素互相沖突、融合，與在沖突、融合的動(dòng)態(tài)過程中諸多文化要素相和合的新生命、新事物、新結(jié)構(gòu)的總和。在對(duì)傳統(tǒng)和合方式坎陷的批判中建構(gòu)“地”、“人”、“天”三界，即和合生存世界、和合意義世界、和合可能世界;基于對(duì)傳統(tǒng)和合類型的考察，構(gòu)想了和合學(xué)理論公設(shè)和形上、道德、人文、工具、形下、藝術(shù)、社會(huì)、目標(biāo)八維和合的新學(xué)科分類。和合學(xué)理論提出了五大原理：

第一，和生原理。人與自然、社會(huì)、人際、心靈、文明，都是生命體，既然都是有生命的，那么我們不能采取非此即彼的方法，而只能在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中互相生存，生命和生命之間應(yīng)該互相尊重，而不能互相殘殺。

第二，和處原理。在生命與生命之間，應(yīng)該和而不同地相處。盡管我們大家各有不同，但是，我們可以和處，也就是和平共處。

第三，和立原理。人與人、人與自然、人與社會(huì)、國(guó)家與國(guó)家之間、民族和民族之間，都應(yīng)該和立。也就是說，要尊重別人的獨(dú)立，要尊重別人的人格和人權(quán)，也只有這樣，人與人、人與社會(huì)、自然、民族之間才能夠互相尊重獨(dú)立。

第四，和達(dá)原理。和達(dá)就是互相通達(dá)、共同發(fā)達(dá)。

第五，和愛原理。也就是說人和人之間、人與自然之間、人與社會(huì)之間、國(guó)家與國(guó)家之間、民族和民族之間都應(yīng)該和愛。

二、云南高校合并的基本情況及問題分析

據(jù)調(diào)查，云南從1993年開始啟動(dòng)高校合并工作以來(lái)，共有60余所各類學(xué)校參與合并，整合后形成了20余所新高校。回顧云南高校的合并歷程，按合并前高校的不同辦學(xué)類型、層次及綜合實(shí)力等，合并的情形可以作如下分類。

按學(xué)科類型可分為兩類：科類相同院校的合并和科類不同院校的合并。按辦學(xué)層次可分為5類：同是本科院校間的合并、本專科院校間的合并、專科院校間的合并、大專院校與中專學(xué)校間的合并、中專學(xué)校間合并升格。其中，大專院校與中專學(xué)校間的合并占絕大多數(shù)，本專科院校間的合并和專科院校間的合并居第二，中專學(xué)校合并升格的居第三，本科院校間的合并最少。按辦學(xué)綜合實(shí)力可分為3類：強(qiáng)－強(qiáng)合并型、強(qiáng)－弱合并型、弱－弱合并型。在這3種合并類型中，強(qiáng)－強(qiáng)合并的“磨合期”可能會(huì)相對(duì)長(zhǎng)一些，強(qiáng)－弱合并型次之，相對(duì)較易磨合、順利過渡的是弱－弱合并型。云南省參與合并的高校中，弱－弱合并型占絕大多數(shù)。如果根據(jù)高校自身參與合并的目的，可以分為生存型合并和發(fā)展型合并。生存型合并是一些學(xué)校在發(fā)展中明顯處于弱勢(shì)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中面臨一定的生存危機(jī)，為避免在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，而選擇與實(shí)力強(qiáng)的高校合并。發(fā)展型合并是指參與合并的高校本身并無(wú)生存危機(jī)，為求得在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更好地發(fā)展而進(jìn)行的合并。

從操作程序看，任何形式的合并，一般都是由學(xué)校主管部門研究提出意向后，參與合并的高校聯(lián)合行文向省級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng)，省級(jí)教育行政部門同意后正式向省政府報(bào)告，如省政府同意，才正式報(bào)國(guó)家教育部審批。形式上，合并是自下而上進(jìn)行的;而實(shí)質(zhì)上，如果地方政府及其教育主管部門沒有傾向性意見，不同學(xué)校在合并問題上自覺取得一致意見的情況是非常少見的。這種自上而下、行政推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的高校合并，是高等教育體制轉(zhuǎn)軌和宏觀布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然產(chǎn)物。

云南省高校合并后產(chǎn)生的積極影響，主要是提升了辦學(xué)層次，擴(kuò)大了學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，提高了辦學(xué)效益;整合了學(xué)科資源，提升了辦學(xué)實(shí)力與水平;提高了管理效率，擴(kuò)大了學(xué)校影響力;提高了學(xué)校服務(wù)社會(huì)的能力。但是云南省高校合并除積極影響外，需要我們更應(yīng)該關(guān)注出現(xiàn)的消極問題，主要是管理職責(zé)和利益調(diào)整難、學(xué)科融合和發(fā)展難、辦學(xué)特色整合難、發(fā)展資金籌措難、培養(yǎng)質(zhì)量控制難。

三、和合思想對(duì)解決合并高校問題的啟示

(一)以和生原理，看合并高校的現(xiàn)實(shí)存在。改革開放30年的發(fā)展，也帶來(lái)了我國(guó)高校的迅速發(fā)展，特別是招生規(guī)模、建校速度等方面，都創(chuàng)造了歷史之最。高校合并作為壯大高校實(shí)力的手段之一，在激烈的高校發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，不管是管理者還是實(shí)施者都要意識(shí)到，校校合并是要向積極的方面發(fā)展，而不是共同走向滅亡，正面看到競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的互相生存，校校之間應(yīng)該互相尊重、寬容、包容，而不能互相殘殺。

(二)以和處原理，解決校校間的文化差異。在高校合并過程中，人財(cái)物的合并比校校間的文化合并要好操作的多，無(wú)形的文化合并恰恰是高校合并問題出現(xiàn)的結(jié)癥所在，解決沒有一時(shí)奏效的辦法，只有在校校之間，確立和而不同的思想。盡管大家各有不同，但是，可以和處，也就是和平共處。

(三)以和立原理，發(fā)展校校間的優(yōu)勢(shì)目標(biāo)。高校合并，在教師個(gè)體和學(xué)校集體間、校校之間、學(xué)科之間等方面，都應(yīng)該和立。也就是說，要尊重校校之間合并前存在的獨(dú)立，要尊重合并高校的自有優(yōu)勢(shì)，看到高校合并過程中，應(yīng)該是校校之間優(yōu)勢(shì)的不斷放大、發(fā)展，只有這樣，高校合并的實(shí)際意義才能得到實(shí)現(xiàn)。

(四)以和達(dá)原理，實(shí)現(xiàn)高校合并的發(fā)展。和達(dá)是互相通達(dá)、共同發(fā)達(dá)。高校合并不管是出于上級(jí)主管部門的行政意見，還是校校之間地“一見鐘情”，合并的目的是為了發(fā)展，確立和達(dá)的思想，就可以看小，甚至可以正確認(rèn)識(shí)合并中出現(xiàn)的問題，即正確認(rèn)識(shí)哪些是合并過程中的發(fā)展問題，哪些不是合并過程中的問題，使解決問題的針對(duì)性、目的性更強(qiáng)，解決問題的正確性更高，從而實(shí)現(xiàn)高校合并的共同發(fā)達(dá)、共同繁榮。

(五)以和愛原理，看高校合并的人員問題。高校合并人員的合并使用是高校合并過程中的敏感點(diǎn)，怎樣用好、用對(duì)人員，使人員優(yōu)勢(shì)最大化，人員內(nèi)耗最小化，是合并高校領(lǐng)導(dǎo)班子必須面對(duì)的、無(wú)法逾越的問題。在實(shí)際的工作過程中，從利于高校合并的發(fā)展、利于合并后人員的發(fā)展來(lái)考慮，就是看到校校合并前，人員存在的實(shí)際差異，這種差異，不僅僅是文化差異、還有學(xué)識(shí)差異、工作能力差異、思維方式差異等等，以和愛的思想，客觀看待實(shí)際存在的差異，逐漸彌合這種差異。

總之，高校合并是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、人員配備與隊(duì)伍優(yōu)化、各種教育資源合理配置、體制機(jī)制創(chuàng)新等等問題，需要省級(jí)教育主管部門和高校黨委、行政班子正確引導(dǎo)干部職工以良好的心態(tài)面對(duì)合并帶來(lái)的矛盾、問題和困難，樹立大局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，齊心合力、共謀發(fā)展。

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