黨旗高揚耀古城
——平遙縣組織工作亮點紛呈

■陳瑞彪 曹 錕 趙家強

黨旗高揚耀古城
——平遙縣組織工作亮點紛呈

■陳瑞彪 曹 錕 趙家強

40個新改建的村級活動場所全部高標(biāo)準投入使用，“星級機關(guān)”創(chuàng)建如火如荼開展，非公企業(yè)中黨員和黨組織建設(shè)不斷加強……2010年以來，平遙縣按照“場所建設(shè)創(chuàng)優(yōu)年、基層組織活力年、黨員管理加強年、遠程教育五進年、制度建設(shè)落實年”的總體思路，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，建場所、強隊伍、增活力，不斷加強黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，不斷提高組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，亮點紛呈，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了堅強組織保障。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，平遙縣采取超前謀劃、提前介入，細化目標(biāo)、分解任務(wù)，創(chuàng)新載體、增強實效，示范帶動、促進發(fā)展，選樹典型、以點帶面，督促指導(dǎo)、健全制度，加強宣傳、營造氛圍等辦法，確保活動取得實效。尤其是在活動中，該縣注重選樹典型。在全縣選樹了60個紅旗黨組織，100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，特別命名了10名農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記，并開辟《先鋒頌》電視專欄對他們的先進事跡進行專題報道，用身邊事教育激勵身邊人。通過典型示范和輻射帶動，全縣形成了“樹立典型帶全面、比學(xué)趕超抓黨建”的濃厚氛圍。

場所建設(shè)實現(xiàn)“全覆蓋”。2010年，平遙縣加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，積極實施固本強基工程，扎實推進第二輪村級組織活動場所建設(shè)。按照“地址好一點、樣式新一點、面積大一點、功能全一點”的要求，對40個新改建項目村的村級活動場所進行了建設(shè)，并加強項目建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，對建設(shè)進度、工程質(zhì)量實行跟蹤監(jiān)管。同時，平遙縣還突出強化村級組織活動場所建設(shè)的規(guī)范化管理。按照場所標(biāo)識、辦公設(shè)施、室內(nèi)版面“三統(tǒng)一”的要求，為各村活動場所進行了設(shè)施配置，使村級活動場所真正成了黨員活動之家、村民教育之家和為民服務(wù)之家。目前，全縣273個行政村已全部擁有了面貌一新的活動場所，覆蓋率達到100%，其中高標(biāo)準活動場所142個，占到52.1%，西城村、高林村一大批黨建示范點脫穎而出。全縣農(nóng)村基層黨建形成了看有形象、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗的良好格局。

“四議兩公開”全面推行。平遙縣把推行“四議兩公開”工作法作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，通過領(lǐng)導(dǎo)重視到位、安排部署到位、人員培訓(xùn)到位、責(zé)任考核到位、氛圍營造到位“五個到位”，采取試點先行、以點帶面的方法，有效地推開了“四議兩公開”工作。在最近開展的一些重點工程、中心工作中，“四議兩公開”收到了良好效果。如，凈化村就通過“四議兩公開”工作法成功實現(xiàn)了6000畝土地流轉(zhuǎn)，既增加了農(nóng)民收入，也壯大了集體經(jīng)濟。

機關(guān)黨建精彩不斷。按照“基層組織建設(shè)活力年”的目標(biāo)要求，結(jié)合縣直機關(guān)實際，平遙縣著力推進發(fā)展黨員的模式、黨組織活動的方式、黨員主體作用發(fā)揮的形式等“三項創(chuàng)新”，并全面鋪開了星級黨組織創(chuàng)建活動。活動開展后，縣直機關(guān)各單位積極組織參與，創(chuàng)新活動特色，涌現(xiàn)出房管局、工商局、運管所等先進典型，得到了社會各界的好評。此外，還積極探索豐富多彩的黨組織活動形式，以團體活動為抓手，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。2010年“七一”期間，相繼組織開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu)展風(fēng)采、敬業(yè)愛崗立新功”為主題的系列活動，在縣直機關(guān)營造了務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)向上的良好氛圍。

黨員管理規(guī)范運行。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上，平遙縣強化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的教育，加強干部選拔任用監(jiān)督力度，完善出臺了以發(fā)展經(jīng)濟為核心的考核評價體系，形成了“以實績論英雄”的良好氛圍。2010年，按照“黨員管理加強年”的思路，一是進一步規(guī)范了黨員發(fā)展工作，指導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展黨員工作的制度達到了7項；二是理順了破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員管理，已對10個企業(yè)、9個黨組織及368名黨員分別采取接轉(zhuǎn)的形式進行了組織關(guān)系理順；三是規(guī)范了黨員管理工作，積極開展了黨員“設(shè)崗定責(zé)”。在組工隊伍建設(shè)上，平遙縣委組織部通過開展組工干部業(yè)務(wù)交流、組織部長講黨課、向優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)等活動，深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，促進了組工干部努力成為學(xué)習(xí)型干部，進一步強化了組工干部的黨性修養(yǎng)。

非公企業(yè)黨建迎頭趕上。在非公企業(yè)黨建工作中，平遙縣采取以點帶面、邊組建、邊活動、邊規(guī)劃的工作措施，突出抓好“五個規(guī)范化”建設(shè)，即組織設(shè)置規(guī)范化、服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化、組織運行規(guī)范化、陣地建設(shè)規(guī)范化、經(jīng)費保障規(guī)范化，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、會議交流制度、改制破產(chǎn)企業(yè)黨組織退出分流制度和學(xué)習(xí)活動指導(dǎo)制度，強化非公企業(yè)黨建工作的制度管理。通過黨員示范崗、黨員承諾制、黨員責(zé)任區(qū)等形式發(fā)揮黨員先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了煤化、華興、冠云等非公企業(yè)黨建“明星”單位，帶動了全縣非公企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。目前，全縣符合單獨建立黨組織的非公企業(yè)61戶，已全部組建黨組織。黨組織在非公有制企業(yè)中的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。

大學(xué)生村干部管理卓有成效。對大學(xué)生村干部的管理，平遙縣突出崗前培訓(xùn)抓學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)促提高、實踐鍛煉壓擔(dān)子，嚴格日常管理，完善激勵機制，并著重做好了培養(yǎng)使用和流動工作。在具體操作中，一是將大學(xué)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部管理范疇，為他們成長進步暢通渠道，二是積極支持大學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)深造和參加各類招聘考試，三是面向大學(xué)生定向招考事業(yè)單位工作人員，四是通過宣傳創(chuàng)業(yè)典型，提供土地規(guī)劃、銀行貸款等方面的傾斜政策，引領(lǐng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。進而構(gòu)建起了大學(xué)生舒心“走進來”、有序“流出去”的良性發(fā)展機制，大學(xué)生實現(xiàn)了多渠道流動發(fā)展。據(jù)了解，2007年以來，平遙縣288名大學(xué)生村官中，共有101名大學(xué)生村官實現(xiàn)了再就業(yè)，占選聘總數(shù)的35.07%，比全省平均水平高27%。

干部培訓(xùn)創(chuàng)新突破。2010年以來，平遙縣始終突出廣大黨員干部的素質(zhì)提升，以“平遙大講堂”為平臺，根據(jù)不同層次、不同對象、不同需求，有針對性地開展了培訓(xùn)和教育，著力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍，使干部培訓(xùn)工作邁入規(guī)范化管理的軌道。在全市率先制定出臺了《平遙縣科級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理辦法》，并高質(zhì)量承辦了省委組織部在平遙縣舉辦的全省干部人事檔案工作培訓(xùn)班。

人才工作發(fā)力提速。平遙縣緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以人才培養(yǎng)、激勵、服務(wù)為重點，積極實施人才強縣戰(zhàn)略，扎實搞好現(xiàn)代旅游人才培養(yǎng)與開發(fā)創(chuàng)新試驗區(qū)工作，全縣人才工作取得了新進展。最近，縣里出臺了《縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位職責(zé)》等6項制度；著手開展了“中長期人才規(guī)劃編制”工作，并進行了專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才四個類別的流動、引進、使用及管理等方面的專題調(diào)研，為今后做好人才工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

平遙縣的基層黨建工作如火如荼開展。在2010年底召開的全省組織部長會議上，平遙縣組織部榮獲“全省組織部‘講黨性、重品行、作表率’活動先進集體”的光榮稱號。