加強和改進基層黨組織領導文化工作的幾點思考

陳 崢

(西安政治學院 陜西西安 710000）

加強和改進基層黨組織領導文化工作的幾點思考

陳 崢

(西安政治學院 陜西西安 710000）

深化文化體制改革，是黨中央作出的關系我國經濟社會發展全局的重大決策。加強和改進基層黨組織對文化工作的領導，是深入貫徹中共中央決策的重大任務，是由當前基層單位發展所面臨的現實情況所決定的。本文主要從革新觀念、人才隊伍、完善機制、滿足需求四個方面進行初步探討，試圖為基層黨組織領導文化工作提供一些有益借鑒。

基層黨組織；文化工作

黨的十七屆六中全會指出：“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支柱，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”在新的歷史條件下，不斷提升基層文化工作繁榮發展是深入貫徹科學發展觀的基本要求，是促進社會和諧的堅強思想保證和強大精神動力。加強和改進基層黨組織對文化工作的領導，有利于推進基層文化繁榮發展，有利于推動文化建設與經濟建設、政治建設的協調發展，對增強基層黨組織的執政能力建設和先進性建設具有重要的現實意義。

一、把革新觀念作為推進基層文化建設的首要前提

思路決定出路，基層黨組織領導文化工作革新發展必須首先轉變認識，緊貼時代特點，圍繞解決新問題新情況，樹立正確的工作指導思想。

一是樹立政治任務觀念。基層黨組織必須認清文化工作的繁榮發展對于推動社會主義建設的重大意義。要防止和克服過去把文化建設看成一般性工作的認識偏差，自覺把文化建設當作一項重要的政治任務，把文化工作擺在全局工作的重要位置，深入研究意識形態和文化工作的新情況新特點，及時研究文化改革發展重大問題，牢牢把握文化改革發展領導權。

二是樹立開放融合觀念。當前，大范圍、大群體、社會化的文化活動已成為時代文化發展的重要趨勢和文化生活的主要形式，基層文化工作必須十分注重由單一性、封閉性向多樣性、開放性轉變。應本著去糙存精的原則，積極吸收社會各層次的優秀成果，圍繞群眾關注的“熱點”、“焦點”，堅持“請進來”、“走出去”，把單位特色文化融入更多的社會時代元素，使之更具生機和活力。

三是樹立群眾創造觀念。廣大人民群眾既是基層文化建設的直接受益者，又是推動基層文化創新發展的建設者和創造者。這就要求基層黨組織必須牢固樹立群眾創造文化的觀念，堅持走群眾路線，善于發揮廣大群眾文化創造的主觀能動性和積極性，注重依靠群眾自主創新，在基層營造出文化改革創新的良好氛圍，使文化作品“貼群眾”、“接地氣”。

二、把文化人才隊伍作為推進基層文化建設的核心工程

人才是第一資源，高素質的文化人才隊伍是基層文化工作的核心，不斷拓寬培養渠道，提高其業務能力，才能確保基層文化工作有突破、上水平。

一是制定人才隊伍建設規劃。貫徹“為人民服務、為社會主義服務”的方向，結合單位建設實際，基層黨組織要認真研究制定基層文化人才隊伍建設規劃，對指導思想、目標、實施方法、步驟、措施、要求等內容進行細化和規范，形成符合基層實情，可操作執行的規劃，確保為加強基層文化人才隊伍建設提供依據和遵循。

二是打造結構合理的人才隊伍。選培和吸納一批善于開拓基層文化新領域的創新人才、掌握現代網絡傳媒技術的專門人才，充實基層單位的業務部門，成為基層文化工作的中堅力量。鼓勵和引導基層單位有文藝特長的群眾經常開展活動，并定向征招相關文化專業大學生，形成基層文化工作的骨干力量。二者力量在基層黨組織的統一領導下最終形成專兼結合的基層文化人才隊伍。

三是改進人才隊伍道德建設和作風建設。堅持德才兼備、以德為先的用人原則，把踐行社會主義核心價值體系作為重要內容，不斷強化文化人才隊伍的職業道德、社會公德和個人品德，才能使文化活動吸引人、文化作品感染人、文化工作凝聚人。堅持從群眾中來到群眾中去的工作作風，鼓勵文化工作者深入基層一線，與基層群眾打成一片，更加深入了解群眾的文化需求，開展符合基層特點、適應群眾需求的基層文化工作。

三、把完善制度機制作為推進基層文化建設的有力支撐

沒有規矩不成方圓，在完善的制度機制保障下，基層文化建設必將得到穩步、有效提升。

一是組織領導機制。基層黨組織應保持強勁態勢，把文化工作當成黨委工程、政績工程來抓，擺上議事日程，納入單位建設總體規劃，把文化工作作為年度工作重要內容進行安排部署，定期分析形勢、總結經驗教訓。要將政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉文化工作的干部充實到領導崗位上來，把基層黨組織建設成為文化工作的堅強領導集體。

二是合作協調機制。黨的十七屆六中全會指出：“推動社會主義文化大發展大繁榮是全黨全社會的共同責任。”基層黨組織領導文化工作必須十分注重黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工合作、社會力量積極參與的工作格局，積極與文化領域的單位建立長期聯系，與合法文化團體保持密切關系，依托廣泛的社會資源，形成文化建設整體合力。

三是檢查考評機制。基層黨組織應根據年度工作安排制定合理的文化工作檢查考評計劃，評選一批先進單位和個人。對在文化工作中表現突出的個人和單位要在評獎、評先進中給予優先考慮，特別優秀的個人要吸納入黨；對在文化建設中違反規章制度，組織不力的單位和個人，應及時給予批評或處理，確實形成內有動力、外有壓力的濃厚氛圍。

四、把滿足群眾需求作為推進基層文化建設的基本任務

加強基層文化建設，必須緊貼經濟建設中心，緊貼群眾思想實際，抓住基層群眾對精神文化需求的特點，努力增強文化工作的影響力、滲透力和生命力。

一是構建政治氛圍，在夯實思想基礎上下功夫。要積極營造濃厚的政治氛圍，堅持把豐富的政治內涵和正確的價值追求凝結成看得見、摸得著的基層政治氛圍主旋律，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，鞏固人民群眾共同思想道德基礎，積極扭轉基層單位中存在的對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠；一些成員人生觀、價值觀扭曲的現象。

二是體現時代特點，在豐富文化內涵上下功夫。基層黨組織領導文化建設應緊跟時代步伐，不斷拓展文化領域、豐富表現形式，滿足群眾需求。一方面應推進傳媒化。堅持把報紙、電視、網絡等群眾身邊的媒體引入基層文化工作，通過企業辦報、建網站、電視廣告等形式豐富基層文化，充分利用傳媒文化具有傳播迅速、信息量大、覆蓋面廣、形象直觀等特點，大力提升基層文化層次。另一方面應推進信息化。信息化含量的多少標志著文化建設現代化程度的高低。基層黨組織要注重利用手機、電腦等電子產品，拓寬文化工作渠道，使基層文化建設越來越“新”，群眾文化生活越來越“潮”。

三是突出單位特色，在增強服務效能上下功夫。基層文化工作應圍繞單位中心工作做文章，充分發揮單位文化的服務效能。要結合單位發展歷程，挖掘和總結單位特色文化，使之成為凝聚單位成員的精神源泉，在日常生產生活中，發揮社區文化、村鎮文化、企業文化的感染、引領作用，不斷提高廣大群眾在基層建設中的事業心、責任感。廣泛開展群眾性文化活動，體現群眾的主題地位和首創精神，增強廣大群眾投身社會實踐的信心和熱情。

陳崢（1984-），西安政治學院研究生管理大隊18隊軍隊政治工作學研究生，主要從事戰時政治工作方向研究。