創建思想政治工作信息化管理體系破解煤炭企業職工的思想安全隱患

聶金良

（冀中能源邯礦集團陶二煤礦 河北邯鄲 056000）

創建思想政治工作信息化管理體系破解煤炭企業職工的思想安全隱患

聶金良

（冀中能源邯礦集團陶二煤礦 河北邯鄲 056000）

溫家寶總理在政府工作報告中提出“讓人民生活的更加幸福、更有尊嚴”。作為煤炭企業，做好安全工作，維護好職工的“生命權”、“健康權”，是自己最基本、最重要的社會責任。隨著社會的進步，職工維權意識也逐步提高，對安全管理也提出了更高的要求。然而在煤炭企業安全管理過程中，隨著“硬件”設施的逐步完善，職工“不安全”思想狀態成為安全管理“重點”和“難點”。據不完全統計，煤礦安全事故中，90%以上事故是由于當事人違章操作造成的，背后都存在“不安全”的思想狀態因素。這就要求煤炭企業黨委要充分發揮自身的優良傳統和政治優勢，圍繞安全管理開展思想政治工作。冀中能源邯礦集團陶二煤礦對安全生產中思想政治工作科學化進行一些積極研究和有益探索，提出了“建立安全事故‘雙分析’機制，實現思想政治工作科學化管理”的新思路、新做法，收到了良好效果。

一、實現思想政治工作科學化，樹立“思想安全隱患”和“思想信息化”新理念

思想是行動的先導。在煤礦安全事故中，絕大部分是由當事人違章造成。然而，這些“違章”行為背后，一定存在著不科學、不健康的思想意識。這種思想意識就是安全的第一隱患，是安全“三違”行為內因。而安全設施、安全質量、安全制度、安全教育、安全環境等等管理行為才是“三違”的外因。外因作用于內因才導致“三違”行為和安全事故的發生。從這個角度看，不健康的思想意識也是安全隱患。根據辯證唯物主義理論，思想意識是人大腦對外部客觀世界反映。外部世界又是以各種“信息”的形式，通過人的感覺器官系統，傳遞到大腦皮層，經過自己不同的分析處理，形成人的不同思想意識。

由此可知，煤礦安全隱患中應包括“思想安全隱患”。“思想安全隱患”的排查、處理，思想意識的改變，也具有“信息”特點，遵循“信息”的性質和規律。按照《信息論》的理論，用信息化形式，解決、處理職工的“思想安全隱患”，就成了安全生產中思想政治工作科學化的一種新的模式。

基于這樣的認識，陶二煤礦黨委提出了構建基于安全事故“雙分析”基礎上的思想政治工作信息化科學管理新體系。

二、遵循信息處理四個機制，構建了思想政治工作信息化管理體系

思想政治工作本身也是一門科學和專業。陶二煤礦黨委利用思想政治工作信息化特性，根據思想政治工作獨有的特點和規律，創建了科學的思想政治工作信息化體系。

（一）建立了安全思想信息搜集機制。搜集機制就是對職工日常和安全生產中思想信息進行動態收集，查出思想安全隱患。一是日常安全思想信息的收集。陶二煤在班組建立政工員制度，實行職工24小時思想、現場雙掌控。就是對職工班前、班中、班后進行環境安全和思想安全雙確認，八小時以外實行家屬信息反饋，配合管理人員定期調研、職工來訪接待、談心交流等措施，把職工思想上安全隱患信息及時收集、掌握。二是重點安全思想信息的收集。實行了“安全事故雙分析、雙報告”制度，就是對一起安全事故，既要進行安全責任分析，又要進行思想隱患分析，既要提交安全事故分析報告，又要撰寫思想政治工作分析報告，反向挖掘職工思想安全隱患。

（二）建立了安全思想信息分析處理機制。就是對職工思想上存在的不安全思想意識進行歸類，有針對性制度改進措施和方案。面對職工思想存在問題，如何解決。必須建立科學分析研究機制。陶二礦設立了創新工作室，就是針對職工思想動態方面存在問題，進行分析研究，提出改進措施。參加人員主要有黨委書記、安全礦長、政工部門管理人員和安全監察人員。如針對職工心理壓力比較大，提出了“把脈、疏通、解憂、呵護”四項環節十六種心理疏導方法。針對罐車落道事故，分析主要原因是道軌鋪設不合格，鋪設不合格的原因是施工人員不知道道軌鋪設標準，職工施工不合格主要是驗收人員監督不到位，監督不到位的原因是檢查員標準不熟悉，最后是培訓體系不健全。為此，陶二煤礦從源頭抓起，完善了職工培訓、考核機制。從根本上解決罐車落道事故。

（三）安全思想教育方案實施機制。就是制定好思想政治工作實施方案之后，按照質量體系“凡事必規定、規定必執行、執行必記錄、記錄必檢查、檢查必糾錯、糾錯必驗證”要求，組織實施。實行“目標日歷雙促法”，即每一天需要完成的工作量進行提前標記，上級可以督促下級，下級也可督促上級，從而保證工作如期開展。在執行過程中，認真做好記錄和歸檔工作。實施“紅、黃、綠、青、藍”檔案管理。即安排看策劃，過程看記錄、活動看照片、考核看獎罰、效果看總結。保證每一項活動完整，有效。

如我們在開展百日萬人解放思想大討論活動，做到安排有文件、學習有記錄、活動有照片、考核有獎罰、效果有評估。從而保證通過活動，起到解放干部職工思想觀念的目的。

（四）信息化思想教育評估提高機制。就是對思想政治工作進行科學評估，針對存在問題進行改進提高。開展思想政治工作后，效果怎么樣，必須進行評估。否則，容易出現兩張皮現象。比如，有一次我們到區隊對職工進行安全事故案例警示教育，一些事故親歷者講的非常動情、感人。但效果怎么樣，我們進行了評估。主要方法，就是走訪職工和讓職工填寫調查問卷。結果，很大一部分職工說，講的不錯，但我們剛上井，最需要的就是休息。休息好是安全的最好保證。從而也告訴我們，開展教育活動，不能影響到職工休息，進行硬性灌輸。

三、堅持思想政治工作信息化管理，收到顯著效果

思想政治工作信息化管理體系有效運行，提高了思想政治工作效率、增強了思想政治工作針對性、實現了思想政治工作與安全生產有機融合、有效消除了安全思想隱患、促進了企業安全生產和科學、和諧、健康發展。

（一）豐富安全管理理念，實現思想政治工作與安全生產的有機融合。把職工思想安全隱患明確列入安全管理隱患管理之中，對其排查解決，消除了安全事故的主觀因素。同時，與安全生產相結合，提高思想政治工作在安全生產中重要地位，為全面開展思想政治工作創造了良好條件。陶二礦在每個班組設立政工員、紀檢監督員、心理咨詢員等政工工作人員，不僅得到了行政認可，也受到了職工的歡迎。

（二）增強安全思想政治工作的針對性、提高了工作效率。特別是通過“安全事故雙分析、雙報告”制度，查出思想政治工作薄弱環節，使思想政治工作由按照理念灌輸，變為針對性開展工作，提高了工作效率。如一次放炮員裝好炮后，由于生產原因不能拉炮。該放炮員沒有交接班，直接升井。嚴重違反了安全規程，按“三違”進行了處理。經過“雙分析”，主要原因還是職工存在僥幸心理。而造成僥幸心理原因有三個方面：一是日常檢查不細致不全面，不能實現違規必糾。二是處理不到位。使僥幸心理存在的“成本”較低。三是教育不到位，責任心不強。從而制訂了加強安監員培訓、加大嚴重“三違”處理力度和增強警示教育覆蓋面等措施，有針對性地解決。

（三）科學構建信息化閉合管理體系，實現安全思想政治工作規范化管理。日常思想政治工作往往說教多、活動多、學習多，只是進行普遍思想教育。實行思想政治信息化，則把思想工作從針對的問題和對象、制定科學方案、嚴格組織實施到思想教育效果評估，形成了一個完整的體系、實現了過程控制、形成了管理的閉合循環，使思想政治工作實現程序化、規范化，甚至標準化。

小張是一名生產骨干，一次班前確認，班政工員發現小情緒低落。談心得知，小張妻子嫌小張不顧家，猜疑有外遇。正鬧矛盾，甚至都有了離婚念頭。支部根據小張家庭情況，研究出開個家屬座談會形式，讓妻子認識到小張的價值。政工員具體負責組織。會上，妻子們充分交換思想，區隊把小張出色工作和避免幾次事故做了介紹，使其妻子認識到小張確實是個負責任男子漢。兩人和睦如初。小張又精神飽滿地投入到工作，思想工作圓滿完成。

（四）信息化豐富了思想政治工作新理念，提升思想教育效果。思想政治工作信息化，不僅實用于安全生產思想隱患，它對日常開展思想教育工作同樣能發揮作用。在對安全事故進行的“雙分析、雙報告”模式，對企業發生其它事件也適用。

7月份，陶二礦有名職工老楊，把自己上班模仿杰克遜跳舞視頻發到網上，一時引起轟動。陶二礦黨委認為它是一思想政治工作上“重大事件”，組織了“陶二論壇”，播放其視頻，讓大家對其進行分析討論。得出三個結論：一是職工心理壓力大，是一種釋放形式。二是職工能自由參加的經常性文化娛樂活動少。三是網絡傳播規律應引起重視。并針對性采取成立多個職工活動協會、增加群眾性活動實施、建立了網絡輿情監控等措施，受到了職工歡迎，沒有再出現類似現象。