論新形勢下公路行業的黨建工作

王建東

（寧夏公路建設管理局 寧夏銀川 750002）

論新形勢下公路行業的黨建工作

王建東

（寧夏公路建設管理局 寧夏銀川 750002）

公路行業是全面建設小康社會、加快推進經濟社會發展的先行軍，加強公路行業基層黨組織建設，是促進公路事業跨越式發展，實現構建和諧公路目標的政治保證。隨著公路養護體制機制改革的不斷深入，公路行業的發展面臨著前所未有的挑戰，如何保持公路事業持續、健康、快速發展？這是擺在公路部門各級黨組織面前的重要課題。因此，不斷加強和探索公路黨建工作的新路子，發揮基層黨組織在公路事業中的政治核心和戰斗堡壘作用，才能更好地為社會鋪筑坦途，最好地服務民眾。

一、加強公路行業黨建工作的現實意義

加強公路行業基層黨組織建設是加強公路行業黨的先進性建設的一項重大戰略任務。當前，公路事業進入了一個新階段，面臨著許多新任務、新要求，公路發展中的難題需要破解。只有增強公路行業基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，公路事業才能適應新形勢、新任務的發展。

加強公路行業基層黨組織建設，是推動公路行業改革的迫切需要。為提高養護質量和水平，公路管養體制和養護運行機制將向縱深推進，公路養護將可能全面走向市場。在改革過程中，將引入競爭機制，職工身份置換，利益的調整，都需要基層黨組織做好職工的思想政治工作，引導廣大干部職工投身改革、參與改革，以確保為公路體制改革的順利實施。

加強公路行業基層黨組織建設，是增強公路行業黨組織先進性的迫切需要。當前，受市場經濟的負面影響，公路行業黨員隊伍仍存在突出問題：有的黨員理想信念不堅定，甚至存在“信仰危機”，有些黨員忘記了全心全意為人民服務的宗旨；一些黨員組織紀律觀念淡薄。這些問題如不認真加以解決，將妨礙公路行業基層黨組織先進性的發揮，削弱公路行業基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、圍繞發展抓黨建是加強公路黨建工作永恒的主題

發展是黨執政興國的第一要務。“建設和養護管理”是公路部門的幾大主體職責，每項工作都與社會息息相通，公路行業的黨員干部職工肩負重大責任，圍繞中心工作推動公路行業黨的建設，必然是公路黨建工作的出發點和落腳點。

公路是社會的重要窗口，廣大黨員干部職工服務的好壞，直接關系到廣大群眾對黨的認識、對黨的感受、對黨的客觀評價。本職崗位是廣大黨員服務群眾、奉獻社會的基本舞臺，因此，公路系統的黨員干部職工，要把先進性體現在愛崗敬業上。只有這樣，我們黨才能在人民群眾中有崇高的威信，才能永遠立于不敗之地。

三、加強公路行業黨建工作的有效途徑

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。當前，要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化管理的要求加強公路行業黨的基層組織建設，做到以人為本，創新工作思路，充分發揮公路行業基層黨組織的堡壘作用。緊扣中心抓服務，發揮黨員先鋒模范，全面提高公路行業基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

加強領導班子建設，提高決策和駕馭全局能力，發揮“領頭雁”作用，是公路黨建工作的根本保證。“黨要管黨，從嚴治黨”，這是加強黨的自身建設一以貫之的方針。公路部門各級班子是黨的組織核心。加強基層黨組織班子建設，要嚴格按照《黨章》規定，堅持民主集中制，充分發揚黨內民主，活躍黨內生活，實現決策民主化和科學化，切實保障黨員的民主權利。黨組織班子成員要不斷學習新知識，研究新情況，解決新問題，提高科學判斷和應對公路改革復雜局面的能力。班子成員要加強團結，特別是黨政一把手要做團結的表率。班子之間做到思想上多交流，工作上相互支持配合，小事講風格，大事講原則。尤為重要的是，要強化黨內監督保廉潔，把反腐倡廉作為加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大任務。狠抓公路行業反腐倡廉工作，加強黨風廉政、懲治和預防腐敗體系建設，是保證公路事業健康、持續發展的必然要求。

以提高黨員素質，加強黨員隊伍的管理為突破，是加強公路黨建的關鍵。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。公路點多、面廣、線長，大批的職工工作在一線，這就要求上級公路黨組織聯系公路基層實際，因地制宜，加強基層黨組織建設和黨員隊伍的管理。

在基層黨組織建設上，按照《黨章》規定，結合公路建設和養護管理等不同崗位的工作實際，以黨組織工作活動便利有效為出發點，分別建立黨小組，方便黨員的組織生活開展。要注重選拔黨性強、有能力、肯干事、會干事、甘于奉獻、愿為黨員服務的黨員擔任基層黨組織領導干部，并將其工作業績作為今后提拔任用的前提。在黨員隊伍管理上，一是以《黨章》規定要求，發展黨員按照“堅持標準，改善結構，保證質量，慎重發展”的原則，從源頭上確保黨員的質量標準；二是認真開展民主評議黨員工作，評比表彰優秀黨員，并加大處置不合格黨員力度，做到功過分明，獎懲嚴明，激勵廣大黨員在公路事業中建功立業。

創新是公路黨建的活力和源泉。黨中央提出了構建和諧社會的偉大戰略構想，交通部提出了“服務國民經濟和社會發展全局；服務社會主義新農村建設；服務人民群眾安全便捷出行”的“三個服務”要求，這對公路行業來說，具有重要的政治和現實意義。公路部門要加強黨組織建設，必須在變中求新，不斷探索適應時代需求和公路發展需要的公路黨建工作的新機制，從而使公路事業在構建社會主義和諧社會中發揮更大的作用。

1.探索工作新思路。觀念一變天地闊。在指導思想上，要從以前就黨建抓黨建，轉變為緊扣中心抓服務，要“虛”功“實”做，重點圍繞黨委的中心工作、圍繞公路部門的業務工作，為公路建設和養護管理搞好全方位的服務，不斷提高服務質量和水平。在黨員教育的方式方法上，要從“傳統”走向“現代”：利用現代網絡開展黨員教育；走進修、培訓的路子，變“理論灌輸”為“雙向學教、共振互動”：變“突擊學習”為“日常學習”，要把經常性的學習重點轉移到時事政治、黨的重大方針政策和業務知識上來，全面提高黨員隊伍素質。

2.創建工作新載體。創新工作載體，黨的基層組織建設就會思路清、方向明、辦法多，工作就會有活力。黨員干部作風要實行“包片駐點制”，“一線工作制”，工作業績要實行“群眾評議制”，緊緊圍繞工作中心，發揮基層黨組織、黨員的先鋒堡壘和模范帶頭作用，以黨組織活動的開展帶動公路行業工作的開展，以黨員的主體行為帶動全體職工行為，使黨建工作同公路發展緊密結合，公路工作得到長足發展，充滿生機和活力。

王建東（1970—），男，寧夏公路建設管理局高級工程師。