當代研究生黨員管理問題研究

陳聚偉 張 俊

（華中農業大學 高等教育研究所，湖北 武漢 430070）

當代研究生黨員管理問題研究

陳聚偉 張 俊

（華中農業大學 高等教育研究所，湖北 武漢 430070）

新時期研究生黨員具有精英性、獨立性、分散性及復雜性的特點，雖然研究生黨員管理工作已經取得了豐碩的成績和經驗，如三級管理、目標管理、自我管理、標桿管理、研究生院管理、導師管理及共同管理，但是，應對新時期研究生黨員的特點，這些管理模式各有其優點和不足之處。展望未來，隨著教育資源的共享和研究生實行共同管理后，研究生黨員的流動性、開放性將越來越強，加強研究生黨員的實踐管理、流動管理及網絡管理將成為必然的發展趨勢。

研究生；黨員；特點；管理實踐；問題；措施

一、新時期研究生黨員的特點

1、精英性

研究生教育是我國教育結構最高層次的教育，精英性是研究生最本質的特征，即所謂的高級人才，是增強我國綜合國力，增強國際競爭力的核心力量。將來研究生不僅要成為國家現代化建設的中堅，而且，他們中的一部分人還將會成為國家政治、經濟、文化、科技領域的骨干力量和決策者。因此，他們的思想、人生觀、價值觀和行為將對整個黨員隊伍的建設產生重要的影響。

2、獨立性

由于研究生階段的特殊性，他們必須潛心學習和科研，思想上比較成熟，個性也很強，專注于自己研究的領域，有自己獨特的見解，有的甚至有工作經驗，社會閱歷豐富，所以，喜歡獨立相處，獨立思考問題，與黨組織及相關領導接觸很少。因而，外力很難改變他的思想，傳統的黨員管理模式及教育模式對他們來說收效甚微。

3、分散性

研究生的分散性表現在：一是專業分散。每個專業的研究生數量少，專業不同，學術背景不同，所以，研究生之間的溝通和學習比較少。二是組織分散。比如碩士研究生一般有三個年級，而絕大多數高校以年級為單位建立研究生黨支部，一般由研究生黨員擔任支部書記和支委會成員。所以，研究生黨支部工作在很大程度上取決于支部書記及委員的能力和責任心。三是生活分散。研究生住宿不能統一、學習也不好統一，班級機構不完整，顯得組織相對松散，班級功能性相對較差，不能像本科生那樣步調一致，導致學校對他們個人的思想狀況也不能像對本科生一樣易于把握，在一定程度上加大了學校對研究生黨員管理工作的難度。

4、復雜性

從目前的情況看，研究生黨員群體的思想觀念復雜。一是研究生黨員來源面廣、構成復雜、年齡跨度大、家庭背景不同等原因，致使研究生黨員的心態和思想相對復雜。二是因為研究生黨員接受外界信息的能力強，容易受到外來文化的影響，使得原本思想意識和價值取向多元化的特點變得更加復雜。三是在社會競爭日益激烈的今天，他們的學習、就業壓力越來越大，導致部分研究生黨員的價值取向發生了變化，功利主義色彩濃重，只講究個人實惠，做事先談報酬，嚴重缺乏服務意識、責任感和集體榮譽感。研究生黨員復雜性的特點使得整個管理工作不能順暢、有效的開展。

二、研究生黨員管理的實踐成效和面臨的問題

1、三級管理

所謂“三級”管理，即學校作為一級管理部門，把院（研究生處、研究生部）作為二級管理部門，系（部）做為三級管理部門，形成學校——學院——系垂直型的管理模式。三級管理模式是研究生黨員最早的一種管理模式，至今仍有很多高等院校還在沿用這種管理模式。優點是思想教育及管理方面的工作行動迅速、便于統一管理，其不足之處是層層監督，層層把關，研究生黨員始終處于被管理、被領導、被教育的地位。表現在聆聽指示的多，參與意見的少；貫徹執行的多，決定問題的少，以至于不自覺地把研究生黨員放在了黨內客體位置上，其結果是研究生黨員在黨建工作中幾乎失去了主動探索的意識。

2、目標管理

“目標管理是一種綜合的以工作為主線和以人為中心的系統管理方式，把許多關鍵的管理活動集合起來，有意識地引導組織中的成員并高效地實現組織目標和個人目標。①目標管理的核心是確立目標責任人，通過確定目標任務達標和創優的數量、質量以及時限要求，提供衡量尺度，明確職責范圍，增強責任意識，變“局外人”為“局內人”，變“軟任務”為“硬指標”，②從而層層實現目標。主要是以《黨章》、學校黨委制定的與研究生黨員相關的規章及文件為依據，要求研究生黨員用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想武裝頭腦，全面貫徹落實科學發展觀，達到樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正入黨動機的目的。其不足之處是：它只注重研究生黨員政治信仰、世界觀、人生觀及價值觀的教育，而忽視了研究生黨員的科學素質、道德素質、法制意識的培養。只重黨史黨章的學習，而忽視現實生活素材和現代信息的運用。③顯然，目標管理需要充分發揮研究生黨員的積極性和主動性。

3、自我管理

顧名思義，“自我管理”就是“自己管自己”，充分體現研究生黨員的主體性和主觀能動性，通過規劃和控制自身的行為，訓練和發展自己的思維，完善和調解自身心理活動來實現自我認識、自我評價、自我教育、自我控制的過程。研究生黨員是黨員群體中的優秀分子，具有很強的獨立性，所以更有基礎和條件開展自我管理。自我管理的優點正如陶行知在《學生自治問題之研究》一文中所說：“可為修身倫理的實驗、能適應學生之需要、能輔助風紀之進步、促進經驗之發展。”其不足之處是：以自我為中心，自我意識強，不利于集體主義、團隊精神、愛國精神的培養，助長了孤僻和獨立思想的形成。

4、標桿管理

標桿管理的思想最早出現在企業里。標桿管理是將先進的企業經營管理思想應用于研究生黨員管理的一種積極探索。簡單地講，就是實際尋標、立標——審視自己對標、明標——縮小差距趕標、超標——總結經驗、周而復始再標桿的管理過程。其優點是為研究生黨員提供清楚認識自我的一面“鏡子”，知道自己同先進分子之間的差距，有利于自我評價的形成，同時解決了研究生黨員應該“向誰學”、“怎么學”等問題，也有利于學習型政黨的建設。不足之處是確定了標桿之后，如何使之成為研究生黨員可學可比的目標和榜樣，而不是讓標桿成為“霧里看花”、“水中望月”的虛塔。

5、研究生院管理

研究生院是我國高層次人才培養及解決國家重大科技問題的重要基地，代表著我國研究生教育的最高水平，在整個研究生教育發展中具有舉足輕重的地位和作用。研究生黨員的管理基本采取的是院系、院專業的二級管理模式，相對于三級的管理模式而言，研究生院的管理更能發揮研究生的個性特點，從事獨立性的研究，及時捕捉其思想動態，彌補組織分散的特點。但不足之處是由于一級管理和二級管理之間的銜接問題，容易導致對研究生黨員的管理出現“真空”和“空白”局面。

6、導師管理

研究生黨員實施導師管理有兩大理由：一是研究生黨員德育責任人與科研責任人不應該脫節。長期以來，導師和輔導員沒有積極共同促進研究生黨員的全面發展，表現在：一方面，輔導員、學生黨總支委員作為黨建隊伍的工作者，強調思想政治工作的重要性，而忽視導師在業務培養和德育工作上的重要地位；另一方面，導師沒有被賦予相應的責任，認為自己只負責研究生的學科業務培養，德育工作是黨建工作者的任務。④二是導師在研究生黨員發展中具有重要作用。研究生參加導師的課題研究、與導師一同做實驗、做項目，與導師接觸的時間較多，因此，導師對研究生的思想觀念、價值取向、學習態度以及日常的行為有比較深入、全面的了解。所以，在發展研究生黨員的過程中，應充分發揮研究生導師的作用，征詢導師對發展該學生的意見，客觀全面地提供其行為、思想政治表現等。實施研究生黨員導師管理的優點不言自明，它是研究生黨員及非黨員正確樹立個人人生觀、價值觀、堅定社會主義信仰的燈塔；是學好一身本領，成為精英人才的教練；是學會做人，學會生活的良師益友；是自我完善，自我提升的百科全書。其缺點是師生關系容易陷于混亂狀態，容易產生“感情”危機。

7、共同管理

共同管理即分管研究生工作的領導、研究生導師、黨支部書記、輔導員、班主任要密切配合、加強協調、溝通，對研究生黨建工作形成既分工負責、又齊抓共管的格局，可以說，共同管理是一個完整的研究生思想政治教育系統，其優點是使我們的思想政治教育工作覆蓋和滲透到校園生活和社會生活的方方面面，極大地促進了研究生黨建工作帶動研究生思想政治工作，提高了研究生培養的政治質量，增強了研究生教育、管理、培養及發展等工作的效率。其不足之處是這么龐大的管理工作將會占用很大的人力、物力和財力。

三、新時期加強研究生黨員管理工作的措施

1、管理實踐化

黨員的實踐教育在本科時做的很好，例如，大學生暑期文化、科技服務“三下鄉”、到社會福利中心、孤兒院等地進行愛心慰問、參加青年志愿者活動等。然而，到了研究生階段，研究生黨員的管理模式幾乎都是學習黨的基本理論、基本綱領、研討黨和國家熱點時事、學習黨的先進典型和新的理論知識以及新出臺的黨的文件政策，然后，就是寫思想報告、學習心得等，淡化了對研究生黨員的實踐教育管理，很多研究生黨員社會經驗缺乏，對社會現實的感性認識不足。事實上，研究生只有在經歷和體驗生活后，將做事與做人相結合，將求實態度與創新精神相結合，才能提煉出具有真實意義的勞動意識、服務意識和責任意識，才能真正將黨的理論指導思想內化，真正從思想上入黨。因此，未來研究生黨員的管理更多的是從實踐出發，結合研究生黨員的科研實際，搭建更多的科研、實習、服務等公益性平臺。

2、管理動態化

面對越來越開放的世界，研究生黨員的心理和知識結構難免會發生變化，加之如果未來教育資源共享后，研究生采取聯合培養的方式，那么，研究生黨員的流動性會顯著提高，黨建工作的主體也會呈現多元化的態勢，因此，傳統靜態的、滯后的、僵化的、單向的、封閉式的管理模式顯然已經不適應研究生黨員發展的需要，研究生黨員的互動管理將會是必然的選擇。互動管理模式的核心就是開放、雙向、動態的管理，強調及時溝通，創造性管理。它是一個發展的概念，是一個創造性的概念，是一個動態的共管過程。研究生黨員實施動態管理后，可以避免因流動而找不到黨組織的現象，不至于使研究生黨員處于“兩不管、兩不找”、“形式管、實不管”的尷尬境地⑤。使得研究生黨員到哪里，基層黨組織就覆蓋到哪里，研究生黨員和基層組織之間始終保持緊密聯系和雙向對話。

3、管理網絡化

建立完善的研究生黨員網絡管理平臺對研究生黨建工作有著十分重要的意義。實施研究生黨員管理網絡化，一是有利于研究生黨員的動態管理。通過實現黨建工作即時動態管理系統，建立研究生流動黨員基本信息庫進行集成，升級為網絡版，形成區域流動黨員信息化系統，努力做到研究生黨員走到哪里，信息變化就更新到哪里，確保黨組織掌握研究生流動黨員的最新情況。二是有利于研究生黨員同黨組織的對話溝通。“建立黨員一體化網絡管理平臺，建立黨員信息庫，在組織關系接轉、活動證發放、黨費繳納、提示告知服務等方面實行黨務工作信息化管理，通過網上平臺實現黨組織之間的互動溝通，有利于黨員無障礙流動和接收。”⑥三是有利于研究生黨員樹立“榮辱意識“、“爭先意識”和“競爭意識”。通過公開信息系統，如建設黨建網站、網上BBS、QQ群，可以知道哪些研究生黨員走在先進性黨員的前沿，哪些研究生黨員不求上進，從而激發各自的政治思想覺悟，使落后份子盡早從思想上入黨，用實際行動趕上先進的研究生黨員。

注釋：

①秦在東、文大稷：《論思想政治教育的目標管理》，《思想教育研究》，2007年第7期。

②黃文光、錢小青：《高校開展研究生黨員目標管理的思考》，《寧波大學學報》（教育科學版），2009年第4期。

③丁冬珍：《高校學生黨員管理存在問題與對策探討》，《資治文摘》（管理版），2009年第3期。

④劉俊麗：《以黨建創新帶動科研創新—對高校研究生黨建工作的幾點思考》，《思想政治教育研究》。2006年第4期。

⑤趙建波：《建立健全流動黨員的動態管理機制研究》，《中共云南省委黨校學報》，2008年第4期。

⑥中共松江區委組織部、松江區社會工作黨委課題組：《上海市松江區流動黨員隊伍的調查與分析》，《上海黨史與黨建》，2010年第9期。

責任編輯：劉建文

D267.6

A

1671-2994（2011）02-0094-03

2011-01-26

陳聚偉（1982- ），男，湖北孝感人，華中農業大學高等教育研究所碩士研究生。研究方向：學校教育教學管理。

張 俊（1966- ），女，湖北廣水人，華中農業大學圖書館黨總支書記、研究員、碩士研究生導師。研究方向：學校教育教學管理。

*本文系教育部“紀念建黨九十周年”專項課題《改革開放三十多年來高等院校學生黨員發展的經驗與規律研究》（編號：10JDJNJD119）的階段性研究成果。