創新選人用人機制 加強社區工作者隊伍建設

王衍鵬

當前，社區居委會所擔負的新任務對社區工作者自身素質的要求越來越高，必須盡快建設一支年輕化、知識化、專業化的社區工作者隊伍。為此，筆者就如何加強社區工作者隊伍建設提出如下建議。

（一）完善選拔錄用機制。按照專業優先、年齡梯次、優勢互補的要求，嚴格、規范社區專職工作者隊伍的“入口”。采取面向社會公開招聘社區專職工作者，規范和完善筆試、面試、考核、聘任等法定民主程序，優先錄用相關專業(社會管理、生態、文化藝術、心理咨詢等)的大中專院校畢業生；拓寬選人視野，吸納一批年富力強的高素質的法律援助、醫療衛生、居家護理、環境保護、心理慰藉等專業社會人才充實到社區工作者隊伍中來，提升專業化服務水平；通過下派、轉任、選任等途徑，選聘一批肯吃苦、會服務、善做群眾工作的企事業單位人員到社區工作，提高化解矛盾、穩定社會的能力。

（二）創新教育培訓機制。健全區教育培訓平臺，整合資源、加大投入，建立區社區教育學院，建立健全經常性、制度化培訓教育機制。加大與本市高校、黨校和科研機構合作力度，深化“小社區、大總管”培訓平臺，依托黨校、高校、科研機構等力量，規范培訓師資、培訓教材、培訓時間、培訓方式及培訓內容；積極引進先進地區培訓教育的理念和方法，注重新時期社區服務工作能力培訓，完善社區工作者外派、上掛、交流等途徑，深化案例分析、互動式教育、職業道德、禮儀交往等培訓內涵，增強培訓的針對性和實效性，加強社區專職工作者的再教育、再培訓工作，全面提高社區工作者的思想政治素質和職業道德水平、專業化水平；繼續推進社區工作者學歷教育，整合高校資源，舉辦社會管理大專班、本科班，鼓勵社區工作者參加學歷教育和社會工作職稱考試，使社區工作者普遍具備基本的社會工作專業知識。

（三）嚴格考核約束機制。堅持客觀、公正、公平、公開、注重實績的原則，按照考準、考實、便于操作的要求，引進企業績效考核辦法，探索建立以居民服務需求為導向、以居民滿意度為準則的考評體系，各地根據自身實際情況出臺統一的《社區工作者績效考核辦法》，將考核結果與社區工作者的獎金、職務晉升、評優轉任、工作續聘掛鉤，規范考核程序和辦法，在社區工作者隊伍中形成外有壓力、內有動力、干有活力的工作氛圍。

（四）引入健全優勝劣汰機制。按照能者上、庸者下的要求，建立健全社區工作者選聘分離機制，探索分類管理辦法，進一步細化、量化目標責任，通過群眾推薦與組織推薦相結合、街道評議與社區成員評議相結合的辦法，全面實施公開選拔、競爭上崗機制，完善優勝劣汰、能進能出的選人用人機制；大力推行社區黨組織和居委會“兩輪票決”、“公推直選”辦法，穩妥推進“海選”做法，注重社區黨組織書記、居委會主任的正確選拔，選優配強社區“二委”班子；建立有利于人才脫穎而出，人盡其才的升遷機制，加大定向招考、上掛街道黨政班子任職的力度，拓展社區工作者上升空間，從政治上關心社區工作者的成長。