將黨風(fēng)廉政融入班組 共建“綠色生態(tài)環(huán)境”

鄭 林 汪 黎 王毅

（樂山電業(yè)局 四川 樂山 614000）

將黨風(fēng)廉政融入班組 共建“綠色生態(tài)環(huán)境”

鄭 林 汪 黎 王毅

（樂山電業(yè)局 四川 樂山 614000）

把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正融入班組建設(shè)中，完善廉政建設(shè)的制度，構(gòu)建黨風(fēng)廉政防懲體系，筑牢黨風(fēng)廉政防線，為職工營(yíng)造一個(gè)“綠色生態(tài)環(huán)境”。

黨風(fēng)廉政 班組 建設(shè)

一般企業(yè)看高層，優(yōu)秀企業(yè)看中層，卓越企業(yè)看基層，作為企業(yè)管理的系統(tǒng)集成者、企業(yè)方針目標(biāo)的落地者、企業(yè)文化的直接傳承者，強(qiáng)化基層班組建設(shè)推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的新興課題。創(chuàng)建和諧企業(yè)，是電力企業(yè)堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”宗旨，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)和“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代電網(wǎng)公司建設(shè)的重大戰(zhàn)略。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強(qiáng)教育，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化管理，反對(duì)腐敗，打擊違法犯罪活動(dòng)的有效手段。黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到公共基礎(chǔ)設(shè)施的安全、質(zhì)量，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的落實(shí)，關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治基礎(chǔ)，在企業(yè)內(nèi)大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于營(yíng)造企業(yè)和諧氛圍，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，無(wú)疑具有十分重要的作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)建和諧企業(yè)，兩者互為支撐，相互促進(jìn)，并統(tǒng)一于建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)的偉大實(shí)踐。

班組是企業(yè)的基本組織細(xì)胞，是企業(yè)發(fā)展建設(shè)的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，基層班組應(yīng)得到與之相匹配的關(guān)注度和建設(shè)力度。只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正融入班組建設(shè)中，完善廉政建設(shè)的制度，構(gòu)建黨風(fēng)廉政防懲體系，筑牢黨風(fēng)廉政防線，為職工營(yíng)造一個(gè)“綠色生態(tài)環(huán)境”，企業(yè)的細(xì)胞才能激活，企業(yè)的肌體才能煥發(fā)出生機(jī)和活力，安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨風(fēng)廉政、黨建和群團(tuán)、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作才能得到順利的實(shí)施和完成。

如何讓黨風(fēng)廉政建設(shè)融入班組建設(shè)，從而構(gòu)建有系統(tǒng)性、可操作性的內(nèi)部考評(píng)體系，建立和完善具體的實(shí)施機(jī)制，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)在班組中的實(shí)踐難題，形成操作性強(qiáng)的制度？

樂山電業(yè)局修理試驗(yàn)所通過充分探討調(diào)研，明確了“四線并走，筑牢防線”的總體思路，摸索出“廉潔從業(yè)進(jìn)班組、廉潔考核進(jìn)班組、廉潔學(xué)習(xí)進(jìn)班組”的常態(tài)機(jī)制，通過構(gòu)筑“防范線”、“責(zé)任線”、“警戒線”、“監(jiān)督線”，拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵和外延，在全所上下形成齊抓共管，總體推進(jìn)的工作格局，讓廉政文化滲透到全所每一個(gè)角落，每一個(gè)細(xì)胞，在班組孕育一個(gè)無(wú)污染“綠色生態(tài)環(huán)境”。

一、抓廉政教育，構(gòu)筑思想“防范線”

俗話說基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要夯實(shí)班組基礎(chǔ)，就要構(gòu)筑嚴(yán)實(shí)的防范線，企業(yè)的根基是班組，班組的根基是員工，員工的根基在思想建設(shè)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)就是抓好員工思想建設(shè)的首要問題。

修試所把強(qiáng)化廉政教育貫穿班組廉政建設(shè)的始終，以扎實(shí)、靈活多樣的教育活動(dòng)強(qiáng)化對(duì)班組員工的思想教育。一是開展名利觀教育，通過集中學(xué)習(xí)，專題討論、黨務(wù)活動(dòng)、課題調(diào)研、散發(fā)宣傳資料等形式教育全體員工要珍惜崗位，樹立正確的名利觀、人生觀、價(jià)值觀。二是開展正反典型教育，針對(duì)少數(shù)員工認(rèn)為自己不是黨員與黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)關(guān)的模糊認(rèn)識(shí)，利用具有典型性、針對(duì)性地電力員工違法違紀(jì)案例開展警示教育，組織員工觀看廉政科教片和學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)秀員工的先進(jìn)事跡。通過正反典型教育，使員工從中吸取教訓(xùn)，時(shí)刻警鐘常鳴。三是開展“家庭助廉”活動(dòng)，發(fā)揮家庭“廉內(nèi)助”的作用。通過與職工家屬簽訂助廉責(zé)任書、承諾書，倡議家屬發(fā)揮親情的監(jiān)督作用，把好自家門，吹好“枕邊風(fēng)”，當(dāng)好“廉內(nèi)助”，在八小時(shí)以外建起一道預(yù)防腐敗的親情壁壘。四是加大宣傳，修試所利用所網(wǎng)站、宣傳欄等平臺(tái)經(jīng)常性的進(jìn)行職業(yè)道德、遵紀(jì)守法教育，不斷讓員工明白“有所為而有所不為”的道理，營(yíng)造“干事、干凈”的良好氛圍。

二、健全機(jī)制，構(gòu)筑“責(zé)任線”

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，要在機(jī)制上作文章，修試所圍繞教育防范、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、查處懲戒、測(cè)評(píng)預(yù)警五個(gè)環(huán)節(jié)，把建章立制作為加強(qiáng)員工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和治本措施，突出重點(diǎn)，從制度上確保要求到位、監(jiān)督落實(shí)到位。

(一）建立“三個(gè)一”廉政教育機(jī)制

對(duì)新任科班長(zhǎng)，首先由紀(jì)委進(jìn)行一次廉政談話，舉行一次廉政宣誓，簽訂一份廉政承諾書。廉政談話采取集中談話和分別談話的方式進(jìn)行，并將談話內(nèi)容進(jìn)行記錄，作為對(duì)其任前教育和任后監(jiān)督的依據(jù)。其次是實(shí)行建立廉政檔案制，為加強(qiáng)對(duì)班組廉政建設(shè)方面的動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效監(jiān)督，建立班組長(zhǎng)廉政檔案，加大對(duì)科班長(zhǎng)的教育、管理、監(jiān)督力度，為選拔、任用科班長(zhǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等提供了重要依據(jù)。今年建設(shè)集團(tuán)成立后，從修試所抽調(diào)了部分班組員工，修試所根據(jù)人員變動(dòng)情況，對(duì)基層班組人員也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)新任5名科班長(zhǎng)實(shí)施了廉政教育，有效提高了新任科班長(zhǎng)廉潔自律的自覺性。

(二）建立具有“前瞻”性的規(guī)范機(jī)制

針對(duì)現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，以及基層班組職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，修試所超前防范，不斷完善班組行為制度規(guī)范體系、懲戒規(guī)定體系、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度規(guī)范體系。修試所推行廉政建設(shè)分析會(huì)、匯報(bào)會(huì)制度。修試所黨委每年召開4次廉政分析會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行講評(píng)，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，并提出整改措施。各科室、班組以科班長(zhǎng)、班組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，每月就完成業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)、廉政情況、存在不足作一次小結(jié)，所紀(jì)檢部門定期對(duì)各科室、班組的廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。

(三）建立“針對(duì)性”的效能監(jiān)督制約機(jī)制

針對(duì)權(quán)利比較集中、職工比較關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位和重要事項(xiàng)，建立了全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使部位的監(jiān)督。如：財(cái)務(wù)、供應(yīng)、生技等重點(diǎn)科室從物資采購(gòu)，生產(chǎn)班組的物資領(lǐng)用等實(shí)行全程監(jiān)督檢查。同時(shí)開展“小金庫(kù)”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，從資金管理內(nèi)部控制、賬戶管理、收入和應(yīng)收賬款的管理、成本費(fèi)用的管理、基建項(xiàng)目資金管理和廢舊物資管理六個(gè)方面進(jìn)行了自查自糾。通過自查自糾，目前修試所未發(fā)現(xiàn)有私設(shè)“小金庫(kù)”和違反工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定的問題。

(四）構(gòu)建“動(dòng)態(tài)”測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制

從創(chuàng)新體制入手，強(qiáng)化多層次、多層面、全方位的預(yù)警預(yù)測(cè)，通過職工測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職測(cè)評(píng)、信訪動(dòng)態(tài)分析等機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有苗頭、有傾向的問題，加強(qiáng)了廉政建設(shè)的“動(dòng)態(tài)”監(jiān)督。

教育、監(jiān)督機(jī)制的完善，預(yù)警機(jī)制的健全，旨在對(duì)潛在的問題做出準(zhǔn)確的判斷，把工作的著力點(diǎn)由事后轉(zhuǎn)為事前，變事后懲戒為事前監(jiān)督，變亡羊補(bǔ)牢為未雨綢繆。修試所強(qiáng)調(diào)班組員工的自我約束和自我調(diào)整，由黨員帶頭，在班組廣泛開展本人自警、自省、自查、自糾和自我完善機(jī)制，在思想、行為規(guī)范上自我嚴(yán)格要求，經(jīng)常性檢討反省，正確對(duì)待批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)在全所大力推行“一崗多責(zé)”，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。按照“軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化”的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)量化、細(xì)化，分別落實(shí)到班組負(fù)責(zé)人頭上，進(jìn)一步明確班組長(zhǎng)、普通班員兩級(jí)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，突出責(zé)任追究，實(shí)行下管一級(jí)履行職責(zé)，上連一級(jí)追究責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。該所還將班組有無(wú)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到8小事內(nèi)外無(wú)違紀(jì)違法違規(guī)行為納入班組綜合評(píng)議和績(jī)效考核。

三、強(qiáng)化管理，構(gòu)筑“警戒線”

隨著樂山經(jīng)濟(jì)和電力企業(yè)的快速發(fā)展，為滿足生產(chǎn)和客戶需要，大中型企業(yè)自用變電站逐步增多，作為生產(chǎn)單位，修試所班組技術(shù)人才多，在與客戶的交往中，如何有效確保員工的行為規(guī)范，修試所在管理上下功夫，構(gòu)筑警戒線，定期或不定期進(jìn)行班組長(zhǎng)廉潔談話和誡勉談話，進(jìn)行談話教育，打招呼、敲警鐘；對(duì)不廉潔行為保持高度警惕，進(jìn)一步提高班組“管理層”廉潔自律和拒腐防變能力。利用班務(wù)會(huì)、班組民主生活會(huì)、班組學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的典型案例和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣貫，對(duì)全體班員起到警示教育作用，提高班組“執(zhí)行層”的自我約束能力和自我保護(hù)能力，將黨風(fēng)廉政精神層層傳遞，落到實(shí)處，共同筑牢防腐墻。

四、抓內(nèi)外監(jiān)督，構(gòu)筑“監(jiān)督線”

要從源頭上預(yù)防和杜絕違紀(jì)違法問題，必須對(duì)易發(fā)生問題，可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)實(shí)行全方位的監(jiān)督制約。要使監(jiān)督工作到位，必須實(shí)行內(nèi)外監(jiān)督并舉、雙管齊下，做到紀(jì)檢監(jiān)察部門專門監(jiān)督與班組員工廣泛監(jiān)督相結(jié)合。

1.形成監(jiān)督檢查機(jī)制，在廉政建設(shè)進(jìn)班組中，以班組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，加強(qiáng)班組內(nèi)績(jī)效考核分配、人員任用、人才推薦、工程材料管理使用、廢舊物資處理等人、財(cái)、物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)班組建設(shè)向著健康有序的方向發(fā)展。特別是像班組關(guān)鍵崗位人才的選拔、績(jī)效考核分配、人員任用、人才推薦等一系列涉及員工切身利益的事情，促進(jìn)班組秉承“公開”、“公平”、“公正”的原則，2006年畢業(yè)的大學(xué)生阮穎浩，以刻苦的鉆研精神，優(yōu)良的品質(zhì)作風(fēng)受到大家一致好評(píng)，并成為全所首位走上班組長(zhǎng)崗位的外聘員工。建立健全班務(wù)公開制度，達(dá)到信息透明，杜絕“暗箱操作”，對(duì)于班組成員反映的問題，確保項(xiàng)項(xiàng)有答復(fù)、件件有回音，調(diào)動(dòng)員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共創(chuàng)和諧班組的作用。

2.修試所公開舉報(bào)電話，方便班組成員、職工群眾對(duì)班組關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位人員廉潔自律行為進(jìn)行廣泛監(jiān)督。適時(shí)對(duì)班組建設(shè)中存在的某一個(gè)方面的突出問題進(jìn)行分析，找出綜合治理對(duì)策，強(qiáng)化監(jiān)督手段，達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展的目的。

3.嚴(yán)格規(guī)范物資采購(gòu)、工程建設(shè)管理。修試所進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制，從源頭預(yù)防，在工程項(xiàng)目中實(shí)行了全程監(jiān)督制度。所有工程項(xiàng)目在紀(jì)檢部門監(jiān)督下，采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，工程建設(shè)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按樂山局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不發(fā)生任何違章操作等現(xiàn)象。同時(shí)修試所建立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等鼓勵(lì)廣大職工積極檢舉違范規(guī)定的行為，以此提高廉潔自律的意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

4.對(duì)原有班組事務(wù)管理系統(tǒng)升級(jí)，增加黨風(fēng)廉政建設(shè)模塊，對(duì)班組事務(wù)同步跟蹤，對(duì)黨風(fēng)廉政情況在線監(jiān)督，在線考評(píng)，借助科技手段縮短紀(jì)檢監(jiān)督部門與班組在時(shí)空上的距離，加快信息互動(dòng)、流轉(zhuǎn)，優(yōu)化監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的班組的可控、在控、能控。

效益是企業(yè)之本，廉潔是企業(yè)之魂。黨風(fēng)廉政建設(shè)融入班組建設(shè)，與職工直接“對(duì)接”，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、構(gòu)建企業(yè)廉潔文化起到了積極的推動(dòng)作用。真理來(lái)源于實(shí)踐，從了解到參與，從參與到實(shí)踐，讓黨風(fēng)廉政建在班組生根落地，把廣大職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題置于透明的監(jiān)督之下，保持企業(yè)的肌體健康，營(yíng)造一個(gè)綠色無(wú)污染的“生態(tài)環(huán)境”，才能進(jìn)一步增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，更加密切黨群、干群關(guān)系，才能促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，保證企業(yè)以一個(gè)良好的形象面對(duì)客戶、面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)社會(huì)。

責(zé)任編輯：秦利民

D262

A

10.3969/j.issn.1009-6922.2011.01.13

1009-6922（2011）01-47-03

2011-03-07

鄭林（1968-），女，大學(xué)本科，樂山電業(yè)局修理試驗(yàn)所紀(jì)委書記兼工會(huì)主席，主要研究方向：職工教育；汪黎（1977-），女，大學(xué)專科，樂山電業(yè)局修理試驗(yàn)所宣傳員，主要研究方向：新聞宣傳；王毅（1971-），女，大學(xué)本科，樂山電業(yè)局修理試驗(yàn)所辦公室副主任兼宣傳工會(huì)干事，主要研究方向：企業(yè)文化建設(shè)。