“依存度”的相關因素

□ 文/呂志良

（作者系原中國石油天然氣總公司信息中心副主任）

石油對外依存度（Outer Dependency for Oil）是什么？它說明一個國家或地區的對外部石油供應的依賴程度，但由于統計口徑（石油僅指原油，還是包括成品油以及包含那些油品，計算方法、出處來源不一樣等等）的差別以及獲取相關數據出于技術上的困難，多采取較易獲得的公開數據，而往往也不考慮國家和企業庫存油量，因此，一個國家或地區的石油對外依存度D 通常可用D=I/S或D=(S-P)/S式來表達，式中S 為石油消耗總量/年，S為自產石油量P/年和凈進口原油量（進口量—出口量）I/年之和，即S=P+I。

如上所述，由于考慮統計口徑的不同和實際數據的可獲得性及其可能包含的誤差，D 值通常稱之為表觀石油對外依存度。

石油對外依存度與什么因素相關？

從上式可以明顯看出，石油對外依存度直接與該國家或地區的石油生產能力和石油凈進口量相關。從數學關系 D=(S-P)/S=1-P/S 可以看出：石油對外依存度D 是P/S 值（石油自給率）與1的補數，與P 值成反向關系，與S 值則成正向關系。

石油對外依存度它說明了什么？石油是一種重要的難以替代的一次能源和戰略物資，又是在全球分布不勻而且稀缺的不可再生能源。石油對外依存度比較高或很高將對一個國家形成明顯的和潛在的經濟安全和政治安全風險。亨利·基辛格曾經說過：“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人；如果你控制了貨幣，你就控制了整個世界。”這是一些國家和一些人的邏輯，但也說明石油被人作為控制對象，甚至發動戰爭的目的或目標之一。反過來，更多的人認為石油也好，糧食也好，貨幣也好，不應該成為控制別人的工具和掠奪的對象，而應為大多數人服務。高石油對外依存度國家應努力提高自身的石油生產能力和（或）從改善能源結構角度出發，減少對石油的依賴，以保證國家的獨立和安全。否則就有更多受人控制的危險或可能。

按照石油對外依存度對國家進行分類

按照石油對外依存度的不同，不妨將國家分為四類。

（1）高對外依存國家。這些國家石油消耗量大又缺乏石油資源或尚未得到充分開發，它們的石油對外依存度很大，可達80-90%以上，如除挪威和英國以外的西歐諸國。以法國為代表，從1991-1998年它的依存度一直在96-98%左右。日本和新加坡情況類似，但卻有區別，它們的對外依存度都很高（如日本在2001年的數據為97.8%），但石油加工能力很強，尤其是后者，進口多，相當部分以成品油出口，自用部分反而有限。

（2）依存度比較高的國家。由于資源相對不足、或開發時間過長或還未得到充分開發，它們的對外依存度可達到30-60%左右，例如美國等都是這種狀況。

（3）依存度相對比較低的國家。這些國家有相對比較強的石油生產能力，但石油需求更加旺盛，它們的石油對外依存度在30%以下。英國自發現北海油田以來，很快成為石油凈出口國，隨著油田的減產從2006年又重新回到凈進口國的行列。

（4）負石油對外依存度國家。它們的石油生產超過自身需求，通常是石油資源非常豐富，或者是有一定的石油資源，但自身需求有限，是凈石油進口國，其石油依存度為0%以下（為負值）。石油輸出國組織OPEC成員，如沙特，伊朗、伊拉克、阿聯酋、俄羅斯、委內瑞拉、加拿大、哈薩克斯坦等均是。此前印尼由于自用油逐漸增加，由凈石油輸出國轉變為凈石油輸入國而退出了OPEC 組織。

顯然，一個國家的石油對外依存度不是一成不變的，它是時間的函數。以我國為例，從新中國成立到大慶油田開發前，一直是凈進口國，如1959年為59.4%,1960年為50+%。上世紀60年代初到1993年是凈出口國，從1993年起再次成為石油凈進口國，由于經濟高速發展，石油需求的增長超過了石油生產增長的速度，今年上半年已超過55%。

石油對外依存度與國家安全性

石油對國家安全性的影響，對外依存度并不是唯一的指標，譬如還與一個國家的總石油消耗量或石油總進口量有關，也就是我們不僅要看一個國家的石油對外依存度，還要看其對外依存度和總石油消耗量或石油總進口量（水平）。因此，我們可把D*S或D*I視作石油安全或風險系數。因為在同一D值水平下，要獲得更大的S或I值，它的困難或風險就更大。

這里，雖然不論是D值、還是DS值或DI值并沒有一個絕對的邊界值（譬如D=50%，D*1億噸），但是D=50% 總是一個危險的信號，它既是一個物理界限，更是一個心理界限。

換一個角度看，我們不僅要看一個國家當時的石油依存度，還要看其歷史數據，趨勢是上升還是下降？是什么原因？