淺談施工企業工程項目部的成本控制

許 林

項目部是施工企業的生產第一線，是建筑工程的直接生產者。其核心地位決定了項目部成本核算水平的高低直接影響著施工企業的經濟效益。因此，對項目部必須加強成本管理，控制費用開支，使所擔負的各項成本費用能夠取得最大效益。

一、施工企業項目部的成本構成

施工企業項目部的成本按時間發生的順序一般可分為三部分:一是前期費用，為項目部不可控成本即投標成本，指招攬工程投標階段發生的成本費用支出。二是施工期間成本費用為項目部的可控成本即施工成本，指從工程開工直至工程完工前所發生的全部生產費用的總和。三是后期費用為項目部可控成本，指工程完工后與建設單位結算定案期間及以后回收工程款發生的費用。施工管理過程中對所消耗的各種材料、人工、機械等成本費用的開支進行控制和調整，使各項成本費用控制在工程預算范圍內，以保證成本目標的實現。

二、影響項目部施工成本的因素

（一）主要因素

1.控制管理體系是否有效運轉。項目部控制管理體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎，該體系是整個工程施工及成本核算的核心，工程質量好壞、進度的快慢、成本控制是否有效取決于項目部控制管理體系的有效運轉。成本控制不僅僅是靠財務管理，工程質量、工程進度等施工方面的因素都對成本核算有著重大影響。

2.施工隊伍的選擇與管理。項目部所屬各施工隊直接擔負著工程的施工生產，施工隊伍質量的好壞，素質的高低直接影響著工程成本的控制水平。

3.材料費的控制。在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，材料費節余將影響著整個工程的節約，而且材料費具有較大的節約潛力，因此控制材料費是控制成本的關鍵。

4.機械費用的控制。隨著機械使用程度越來越高，機械費用在施工項目成本中占有的比重也越來越大，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低。

5.管理費用的控制。管理費用是工程施工中管理人員發生的工資、差費、招待費等費用，管理費用的高低對施工成本的高低也有很大的影響。

（二）其他影響因素

1.工程質量控制水平。由于項目部自身原因造成施工質量不過關，會造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至會影響工程進度，給項目部造成直接的經濟損失，也會給施工企業造成相當大的負面影響。

2.工程施工的安全管理。目前政府對項目施工的安全及環保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導致發生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場，從而影響施工企業的生存。

3.工程決算定案工作。施工現場千變萬化，實際工程量與施工圖紙不一定相符，存在工程變更追加等問題，稍不細致就會在工程決算定案時漏算少算工作量，追加的那部分成本就沒有相應的收入匹配，從而形成虧損。

4.竣工結算成本控制。所謂竣工結算成本是指項目部的實物工作量已經完成，工程進入竣工決算階段后發生的成本費用支出，竣工結算成本是施工成本的一個重要組成部分，忽視竣工結算成本的控制，會影響整個工程的經濟效益。

三、加強項目部成本控制的措施

（一）建立一套行之有效的成本控制管理體系

項目部應明確項目成本控制的目標，把成本預算管理融入其中，對項目成本目標進行預算后分解，并量化、細化到每個部門甚至于每一個責任人，明確其成本控制的對象、范圍，對預算成本控制完成情況進行獎懲，使其與每人的工資獎金掛勾。

（二）組織合理高效的施工管理隊伍

工程中標后，項目部必須立即組織力量編制科學合理的實施性施工組織設計，施工組織設計應體現科學性、合理性，應有較強的可操作性。編制時要充分考慮當地的自然環境、水文地質、氣象氣候和交通運輸等條件，因地制宜地編制。項目部對于施工方案，要進行優化和控制，同時施工隊伍也要根據項目部下達的施工方案和責任預算工程量進一步再優化和再控制。

（三）加強施工隊伍科學管理

施工隊伍要實行合同管理，嚴格按合同約定辦事，合同簽定到個人，并控制人員的規模，優化人員結構。根據已編制的實施性施工組織設計，合理安排人員進場和退場，實行班組管理；合理安排工作，提高作業效率，盡量減少勞務成本支出。

（四）加強材料的管理與控制

一是把好采購關，降低采購成本。項目部對于主要材料要進行統一管理，實行統一招標采購，嚴禁單個工程項目自行購置，防止暗箱操作和腐敗現象的發生。二是把好材料收發關，明確工程合理的材料消耗量，節約用料，防止浪費，嚴格收發料制度。材料進場時要認真點驗，保質保量；發料時要嚴格按分部分項工程材料的理論用量發放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實行限額發料。三是加強周轉性材料的管理與控制。周轉材料使用頻率較高，較容易損壞，會造成直接經濟損失，而且也會影響工程的工期與進度。

（五）加強施工機械設備管理

設備部門要根據工程質量、進度和設備的能力，合理配備機械，建立機械設備日常定期保養和檢修制度，加強機械操作人員的操作業務培訓，提高其完好率和生產效率，杜絕發生機械事故。同時要做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄。對于外部租賃設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。

（六）嚴格控制施工質量，強化安全意識。堅持“質量第一”和“以質取勝”的原則。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。建立項目經理全面負責的質量和安全保證體系，實行質量和安全管理責任制。

（七）加強施工變更認證工作

變更認證也是相對降低工程成本的措施之一。項目部要與監理方、設計院和業主充分協調，認真研究合同和施工圖紙。變更設計應堅持“先批準，后變更；先變更，后施工”的原則；緊盯現場，對施工中出現的各種問題要做好記錄，收集證據，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯系單，并請監理單位、業主簽證工程量及價款。

（八）重視竣工結算工作

實物工作量完成工程進入收尾決算階段后，應盡快組織人員、機械退場，留守人員應積極組織工程技術資料移交和辦理竣工決算手續。同時要對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進行分析、比較、查漏補缺，確保竣工結算的正確性與完整性。盡快與業主竣工定案明確債權債務關系，減少決算時產生的各種相關費用，催要工程款，解決民工工資及材料款，對不能在短期內清償債務的業主，通過協商，簽訂還款計劃協議，明確還款時間，盡可能將竣工結算成本降到最低。

工程項目部的成本控制，對降低工程成本，改善經營管理，提高項目收入，乃至對整個企業效益的提高具有深遠的意義。加強項目工程成本管理是施工企業向科學管理要效益的具體舉措，是施工企業在激烈的市場競爭中不斷完善自我、做大做強的必由之路。