圍繞中心 優化服務推動統計工作與區域經濟發展相協調——訪江蘇省宿遷市宿豫區統計局局長李金馳

圍繞中心 優化服務推動統計工作與區域經濟發展相協調
——訪江蘇省宿遷市宿豫區統計局局長李金馳

編者按：近年來，江蘇宿遷市宿豫區統計局緊緊圍繞區委區政府中心工作，在強化基層基礎建設、推進統計流程再造、豐富服務內涵，打造分析信息精品等方面進行了一系列有益的探索，統計服務得到進一步優化，推動了統計工作與區域經濟發展相協調，開創了統計工作新局面。日前，本刊記者對宿豫區統計局局長、黨組書記李金馳進行了專訪。

記者：李局長，您好。聽說您是在擔任宿豫區統計局局長之前，就從事統計工作20多年，期間到鄉鎮當過鄉長，后又回到統計局任局長的。請您談談再干老本行的感受好嗎？

李金馳：謝謝貴刊對宿豫統計工作的關心。正因為我之前干過統計工作20多年，深知統計是一項嚴謹細致而且辛苦忙碌的工作，不僅要在確保統計數據質量的前提下，做好統計年定報工作，更要深入鄉村、企事業單位、項目工地、市場等地方開展調研，搜集活情況，考證和豐富各項指標的客觀性與匹配性，研討經濟運行的趨勢性，為經濟社會發展服務，只有這樣，才能得到領導的肯定與社會的認可。所以，我深知統計局長這一職務的責任與艱辛。我調任統計局長時，看到統計人員業務水平參差不齊，統計服務比較滯后，缺乏靈活性與針對性，統計工作不能很好地滿足黨政決策需要的狀況時，我明確提出“圍繞一個目標，突出兩個重點、搞好三個協調，狠抓四項建設”的工作思路，即緊緊圍繞區委區政府的總體發展目標，突出抓好統計數據質量和統計優質服務，搞好統計工作與全區經濟發展相協調、統計工作上下關系相協調、統計部門內部關系相協調，狠抓統計基礎建設、統計法制建設、統計隊伍建設、統計信息化建設，著力營造團結、務實、高效、和諧的統計工作氛圍，大力提高統計工作的領導認可度和社會影響力。關鍵是在提高統計數據質量的基礎上，做優統計服務，提高統計服務科學發展的能力，這是重中之重。

記者：李局長，為擴大統計影響，提高統計服務科學發展的水平和能力，近幾年宿豫區統計局做了大量工作，也取得了突出的成績。請您介紹一下貴局在這方面采取的措施好嗎？

李金馳：抓統計服務，我們主要是結合我們的區情，圍繞統計業務的要求，抓好四方面的工作。一是抓基礎建設，提高基層源頭數據來源質量，提高統計服務的準確性；二是抓流程再造，提高統計工作時效；三是拓展服務領域，豐富統計內涵，實現服務的多樣化；四是抓分析信息，提升統計服務水平。

記者：統計數據質量是統計工作的中心，事關統計事業的成敗，也影響著政府的公信力。縣區統計局的工作直接面對基層，抓好基層統計數據來源就至關重要。那么，宿豫區采取什么措施來抓基層，打基礎的呢？

李金馳：俗說話，基礎不牢，地動山搖。要從基層取得準確可靠的統計數據，必須抓好數據源頭的鄉鎮、部門、“三上”企業的統計基礎工作。為推進統計基礎建設，提高基層源頭數據質量，我們通過認真學習省、市統計基礎建設相關文件，并深入鄉鎮、“三上”企業、相關部門開展專題調研，針對鄉鎮、企業、部門統計基礎的薄弱環節和存在的問題，我們及時向區政府提交了調研報告，在領導的支持下，區政府專門下發了《進一步加強全區統計工作的意見》，從領導責任、網絡建設、制度建設、業務的規范要求、經費支持等方面對全區統計工作作了明確的要求。各鄉鎮、各部門和“三上”企業都按照文件要求配備了專（兼）職統計人員，并實行持證上崗，形成了以區統計局為核心，上聯市統計局，中間區直各部門，下聯鄉村、企業的統計網絡體系。各鄉鎮統計工作經費列入財政預算，實行實報實銷。各鄉鎮按照文件要求積極改善統計人員的辦公條件，扎實推進統計信息化建設。在此基礎上，我們及時召開了全區統計基礎建設專題會議，下發了《鄉鎮統計工作基礎建設規范化標準》和《規模工業企業規范化建設標準》文件，從基礎環節抓起，督促鄉鎮、“三上”企業配齊配強統計人員，建立健全統計網絡，切實推進統計基礎建設規范化、法制化。同時，建立各科室分片負責制度，實行滾動考核，按季通報。經過強力推動，全區統計基礎建設得到加強，全市統計基礎建設現場會在宿豫召開，連續兩次獲得全省統計基層基礎建設先進單位稱號。

不僅如此，我們注重從統計年定報常規工作抓起，建立了統計年定報組織、評審、考核等一系列制度，使統計數據采集、整理、匯總更加科學合理，統計業務走上規范化軌道；推進“三上”企業、勞資單位逐步實現聯網直報，減少中間環節，使數據來源真實可靠；建立城鎮住戶調查網絡，開展城鎮住戶調查業務，填補了缺少城鎮居民收支資料的空白；加大繼續教育和業務培訓力度，抓好統計從業資格考試，動員鄉鎮、村、部門、“三上”企業的統計人員參加統計從業資格的報名考試，每年都舉辦鄉鎮、部門、企業統計業務培訓班，邀請市局專家前來講課，實施局內專業人員輪崗和業務學習輪講制度，統計人員業務素質不斷提高。通過這些措施，統計基礎建設水平和統計數據質量得到提高，統計服務有了堅實的數據支撐。

記者：您提出統計流程再造，確實是個新鮮的話題，這樣可以提高服務時效性，那您是從哪些方面開展流程再造的呢？

李金馳：針對常規的統計年定報業務，收集、整理、上報報表都有明確的時間規定，但我發現，專業之間不平衡，報表頻率也不一致，有的專業是月報，有的專業是季報，輪到月報了，負責月報專業的同志時間比較緊張，一般都在月底月初，季末季初，時間要求比較緊，甚至還要負責催報，核實、查詢，那我們就把沒有月報業務的同志請過來幫忙處理一些基礎性的工作，如個別單位的催報、專業審核后的錄入、電話查詢等工作，這樣就減輕了負責月報專業同志的工作量，在最快的時間內完成報表，提高了時效。

在此基礎上，我們還提出了“四個第一”的要求，使統計服務由滯后向超前轉變：即統計數據處理出來后第一時間向領導上報，市局對專業的評估意見第一時間向領導匯報，周邊地區數據對比第一時間向領導呈報，每個專業定案數出來后第一時間撰寫統計分析或信息。及時向社會發布統計數據、統計信息，做好重要經濟指標的運行監測工作。

記者：李局長，您提出實現服務的多樣性，那么，宿豫區是如何拓展服務渠道，豐富統計內涵的呢？

李金馳：我們主要采取以下措施豐富服務內容的：一是積極改版統計月報小冊，擴大發行范圍，增設了領導和部門關注的指標，令人耳目一新；二是每年“兩會”期間印制的宣傳畫冊，圖文并茂，反映宿豫發展成就，更好地方便人大代表政協委員建言獻策；三是在局綜合科建立主要經濟指標數據庫，設立咨詢服務窗口，安排專人專線提供統計咨詢服務；四是積極搜集整理蘇北乃至淮海經濟區相關縣區對比資料，讓黨政領導和各界人士迅速了解和掌握經濟社會發展的最新動態。

記者：李局長，統計信息分析才是統計成果的結晶。那你們是如何抓好統計信息工作的呢？又取得了哪些成績？

李金馳：我們一直高度重視和切實抓好統計分析信息工作，努力提高解讀統計數字的能力。這是統計工作的重頭戲，是展示統計形象的最好平臺。我們希望統計人員不要就數字論數字，而要透過數據看本質，圍繞領導關心、社會關注、群眾關切的熱點、難點、焦點問題深入基層調研，提高統計服務的針對性。為充分調動大家積極性，我修訂了統計局工作細則，明確了統計分析信息考核獎懲制度，重獎優秀分析信息。為了給全局干部樹立一個好榜樣，我每季度都要深入基層開展調查研究，督促各專業及時掌握第一手材料，經濟社會發展的特點和問題，撰寫調研報告，提出切實可行的思路和對策，為區領導當好參謀，讓統計分析信息與全區經濟社會發展相協調。在全區的季度經濟形勢分析會上，統計局的相關分析材料成為領導決策的必備參考。幾年來，全局共撰寫統計分析270余篇，信息650余篇，被各類媒體采用600余篇，被領導批示20余篇。如區委區政府推出“水稻四改”工程，我們及時組織人員撰寫了《種植粳稻與雜交秈稻的綜合效益分析》，通過翔實的數字對畝均產量、畝均收入、畝均效益進行比較，反映種植粳稻比雜交秈稻的好處，此文被區委書記曹秀明同志批示，并和農委共同在區電視臺組織播放，廣為宣傳，引起很大反響。同時，我們還開展了脫貧攻堅工程的實施情況、規模工業企業發展、鄉鎮工業集中區運行、繭絲綢行業發展、農村勞動力轉移、全面小康建設等方面專題調研或分析，都得到區領導的批示；為了反映全區返鄉創業情況，弘揚創業文化，我們開展了典型調查，《返鄉創業天地寬》被《中國統計》和《江蘇統計》采用。

在市統計局的業務指導下，由于我們能夠圍繞區委區政府工作中心開展優質的統計服務，統計工作得到上級領導的首肯和社會的認可，也取得了一定的成績。全區統計工作連續5年在全市統計系統綜合考評中名列榜首，在省人事廳、省統計局四年一次的聯合評比中被授予全省統計系統先進集體，連續五年被評為區文明單位，連續三年被評為區政行風建設先進單位。當然，成績只代表過去，以后我們將加倍努力，恪守“服務無止境，真誠到永遠”的統計文化，把統計工作做細、做實、做優，推動統計工作與全區經濟社會發展更加協調，充分反映科學發展觀在我區的生動實踐。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.10.011

高萍萍）