高職法律專業實訓基地建設與發展對策探索

朱曉艷

（南京交通職業技術學院，江蘇 南京 211188）

高職法律專業實訓基地建設與發展對策探索

朱曉艷

（南京交通職業技術學院，江蘇 南京 211188）

實訓基地是高職法律職業教育中對學生實施職業技能訓練和職業素質培養的重要場所。在組織和實施教學過程中，應針對不同的課程教學目標，充分利用校內實訓基地與校外實訓基地。同時，要積極探索實訓基地發展運行對策，增強實訓基地培養技能型人才的服務能力。

高職法律；實訓基地建設；發展對策

一、高職法律專業實訓基地建設的必要性

《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》提出：“要針對高等職業院校學生的特點，培養學生的社會適應性，教育學生樹立終身學習理念，提高學習能力，學會交流溝通和團隊協作，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”高職教育的特點要求我們要突出培養學生的職業能力,實訓是職業能力訓練的重要教學環節，學生職業能力的培養必須要靠實訓基地的建設來加強，實訓基地是應用型和技能型人才培養的重要場所。高職法律專業所培養的畢業生將走向縣（區）法院、檢察院擔任書記員，在鄉鎮司法所從事社區矯正等工作，協助律師辦理律師業務和承擔較小規模的律師業務，在基層政權機關和中小企業擔任法律顧問、法律秘書工作等等，其核心能力為法律服務技能。高職法律教育具有鮮明的職業性、實踐性和崗位針對性，“以就業為導向，以服務為宗旨，培養技術技能型人才，滿足社會需求”的高職教育的發展方向決定了實踐教學在高職教育中的舉足輕重的地位。

實訓是職業技能實際訓練的簡稱,是指按照人才培養目標,學校在能控狀態下對學生進行職業技能訓練和職業素質培養的教學過程。教學實訓基地是指在高職（高等）教育中為了配合理論教學而設置的，為學生提供實踐教學，從而保證學生掌握一定的專業技能的一系列要素的統一體。法律職業能力(尤其是法律操作能力)是高等法律職業院校學生必備的能力,高職法律專業教育能否為社會培養合格的人才，最重要的是加強對學生實踐能力的鍛煉。通過實踐性法律教育，訓練學生在紛繁復雜的社會涉法問題中以法律的思維考慮問題，提高靈活運用法律知識和法律操作手段以解決法律問題的能力，從而培養具有一定法學理論基礎，能夠適應基層司法實踐需要的應用型、實用型法律人才。法律實訓基地是高職法律職業教育中對學生實施職業技能訓練和職業素質培養的重要場所,是確保實踐教學的必備條件。高職法律專業實訓基地建設和發展直接影響著實踐教學的開展和效果，是實現高等法律職業教育人才培養目標的重要舉措,它可以使學生畢業后能很快地適應法律職業工作。

二、高職法律專業實訓基地建設的構想

實訓基地建設是高職法律專業教育的基本硬件，法律實踐教學需要校內和校外具有運作良好的實踐條件。實訓基地應具有實踐性、開放性、專業性的特點，由場所、設備、人員三個要素構成，包括校內實訓基地和校外實訓基地。在組織和實施教學過程中，應針對不同的課程教學目標，充分利用校內外實訓基地，設置有效的能力訓練項目和工作任務，引導學生積極思考，提升學生分析和解決糾紛的實際運用能力，實現教、學、做合一。

（一）校內實訓基地建設

建設校內實訓基地是培養高等技術應用型人才的必備條件。校內基地主要包括模擬法庭、法律業務實訓室、法律咨詢與服務工作室、素質拓展實訓室、速錄實訓室等。教師可以在模擬環境下指導學生分析和解決實際法律問題，組織學生對形象、語言表達等進行訓練、養成，提高語言表達能力，培養學生各種法律職業能力。

1.模擬法庭

模擬法庭實訓室可以提供學生民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟、仲裁案件的模擬開庭審理及裁決的實踐訓練。模擬法庭實訓室要按照國家法庭設置的具體要求建設，分成了審判席、書記員席、原告席、被告席、旁聽席，配有國徽、證據展示儀、訴訟參與人員標牌、法官袍、檢察官服、律師袍、法警服及其他訴訟參與人員服裝及法槌等道具，盡量營造法庭神圣威嚴的環境氛圍，增強法律人的意識。

2.法律業務實訓室

實訓教師可以將非訴訟類的法律業務的教學與訓練安排在法律業務實訓室，用于掌握工作流程與司法文書的制作、卷宗的整理等。法律業務實訓室應配置電腦、打印機、DVD機、音響、投影儀、檔案柜等硬件設施，用于學習常用法律法規、司法實務案例、法律文書寫作，進行庭審收視、法律類視聽資料的播放、印制主要法律文書文本、模擬法庭劇本等文書資料，進行法庭卷宗的整理歸檔、裝訂、保管等業務，為學生和教師增長法學知識提供適當的資源和環境。

3.法律咨詢與服務工作室

法律咨詢與服務工作室主要是作為日常提供法律咨詢的機構，應配備有專用熱線電話，由學生輪流值班，高年級的學生帶著低年級的學生，同時專業教師及兼職律師應提供必要的幫助與指導，免費對全院學生以及周圍居民提供法律咨詢服務，制作訴狀、調解協議、合同文書等，為學生提供實踐的機會，從而促進理論知識的理解與運用，提高職業操作技能。

4.素質拓展實訓室

高職法律教育應著眼于學生綜合素質的全面提高。素質拓展實訓室可以開展辯論賽、主題演講，培養良好的語言表達能力、縝密的思維能力和創新精神，養成審慎、嚴謹的生活態度和工作作風；同時還可以提供形體訓練、商務禮儀訓練、藝術節目排演等活動，提高職業形象，增強學生的團隊合作意識和溝通意識。

5.速錄實訓室

速錄實訓室配備亞偉速錄機和電腦，能夠進行看文錄入、聽音錄入、錄入文件的編輯輸出等，對學生信息處理、文字處理能力進行訓練，滿足庭審記錄等實踐操作的需要，培養具備速錄技能的復合型人才。

（二）校外實訓基地建設

《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作意見》指出：重視校外實訓基地建設。校外實訓基地提供給學生的是一個真實的職業環境,是一個讓學生的各項法律專業基本技能得到綜合訓練的場所,是將理論運用到實踐、將知識轉變為能力的實踐平臺。

學校可與律師事務所、法律服務所、法院、司法所、企業法律顧問處、監獄、看守所、交通運輸執法部門等單位建立長期合作的校外實訓基地，完成審判實況觀摩、見習以及畢業前的實習實訓等實踐活動，從而使實踐教學基地成為推動高職法律教育教學社會化及有效培訓具有較強崗位操作技能的應用型法律人才的堅實硬件保障。

1.律師事務所、法律服務所

熟悉律師事務所、法律服務所的各項管理制度、業務來源、執業范圍、執業紀律和執業環境；了解律師事務所的運作程序和律師的辦案流程及技巧；整理卷宗、資料查詢、撰寫法律文書；協助律師接待當事人、調查證據、組織證據、出庭、裝訂案卷材料等工作。學生通過在律師事務所、法律服務所的見習、實習，可以不斷充實專業知識，積累實踐經驗，增長社會見識，樹立法律職業敏銳性和法律人思維。

2.法院

學習整理卷宗并掌握一些技術要求；學習受理案件、分析案情、書寫審理報告；制作庭審筆錄和詢問筆錄；學習制作判決書、調解書等法律文書的技巧等等。學生通過參與體驗法院審理案件的整個流程，感受職業氛圍以及法律職業者的敬業、實干以及嚴正品格。

3.司法所

司法所是司法機關最基層的組織機構，處在化解人民內部矛盾、預防和減少違法犯罪的第一線。學生可以參與司法所組織開展的普法宣傳和法制教育工作；參與司法所、社區處理社會矛盾糾紛、調解重大疑難復雜民間糾紛；參與開展對刑釋解教人員的安置幫教、治理、教育和社區矯正工作等，積累實踐工作經驗，并增強法律人的責任意識。

4.企業法律顧問處

學生在企業法律顧問處可以學習與企業有關的法律實務的相應操作,如勞動爭議的處理程序、工傷認定的相關問題、審查公司的各種合同、參與企業的非訴法律事務、對外簽約和解決糾紛的法律實務等，學習如何在業務方面為企業提供法律幫助。

除此以外，還可以與監獄、看守所、交通運輸執法部門等建立友好合作關系，這樣能夠滿足法律事務專業學生民法、刑法、合同法、律師與公證實務等專業核心技能的實習實訓。夯實學生的專業基礎，開闊了學生的專業視野，使學生能夠了解專業最前沿的成果和方法，而且能夠使學生很好地將理論知識運用于工作實踐，了解市場需求，盡快適應未來的職業環境，盡快成長為專業上的行家能手。

三、高職法律專業實訓基地發展對策

為了能努力提高學生的實踐動手能力和綜合職業能力，最大限度地發揮高職教育實訓基地的作用，增強實訓基地培養技能型人才的服務能力，我們應積極探索實訓基地發展運行的有效機制。

1.構建實踐教學體系，強化基地實訓效果

按照高職教育人才培養的特點和規律，必須強化基地實訓效果，以增強畢業生的職業能力和就業機會，培養學生的實踐能力和創新能力。因此，高職法律專業實訓教師應與法院、司法所、律師所等校外實訓基地的指導老師一起，根據崗位職業能力的要求，構建與專業實訓相適應的實踐教學體系。實踐教學體系主要由實踐教學內容、實踐教學管理和實踐教學評價三部分要素組成。

實踐教學內容貫穿于高職法律教育的全過程，分為校內實踐教學和社會實踐教學兩大塊。在校內實踐教學環節中，教師根據所講授學科的特點，充分利用校內實訓基地，對學生進行有針對性的單項技能訓練以及多學科知識相結合的綜合技能訓練。比如訴訟法原理與實務、刑法原理與實務、法律文書寫作等課程，可以在模擬法庭、法律業務實訓室、素質拓展實訓室等校內實訓基地進行訓練，培養學生的證據操作技能、文書寫作技能、語言表達能力等基本技能。社會實踐教學環節是校內實踐教學必要的補充，主要包括專業見習、畢業實習、社會調查等，一般與法院、律師所、司法所等校外基地進行合作，這是一個檢驗性的實踐過程。

同時，還應結合高職法律實踐教學特點，建立實踐教學管理體系與實踐教學評價體系。實踐教學管理體系包括實踐教學計劃、實踐教學運行、實踐教學制度三方面，用于保證實踐教學環節的有效實施。科學、完整的實踐教學評價體系包括學生評價體系與教師評價體系，有利于促進實訓質量的提高，加強對實訓的宏觀管理。

2.建設“雙師型”教師隊伍，提高實訓指導水平

當前工學結合的人才培養模式需要一支結構合理、素質優良、理論知識扎實、專業技能過硬的“雙師型”教師隊伍。既懂理論又懂實踐的“雙師型”教師隊伍具有豐富的實踐教學經驗和熟練的動手操作能力，是提高實訓指導水平、提升學生實踐操作技能的直接保證，是實訓基地發揮其功能的必需軟件，是培養高級應用型人才的關鍵。

因此，高職院校應遵循培養與引進相結合的原則，采取“走出去”、“請進來”的方式建設“雙師型”結構的教師隊伍，優化教師隊伍，使實訓教學隊伍的綜合素質得到全面提高，更好地適應實訓基地建設和發展的需要。“走出去”是指把經驗豐富、學術水平高并具有較強事業心和責任心的專業教師充實到實訓基地進行深入學習，積累實踐經驗，掌握過硬的操作技能，提高自身的專業素質和實訓指導水平。“請進來”是指從校外實訓基地選聘具有扎實理論功底和豐富實踐經驗的人員作為學院兼職教師，將最新的知識和技能傳授給學生，并以他們的技術專長和敬業精神對學生言傳身教。校外兼職老師還能根據實踐不斷充實與改進實訓內容，培養學生與時俱進的職業技術技能與創新能力，全面提高學生的綜合素質。

3.加強校企合作，建立良性循環機制

校企合作是培養高職法律人才的有效途徑。學校要充分利用校外實訓基地的資源，提升基地服務能力，建立可持續發展的良性循環機制，就必須要加強校企合作，調動和保護兩方面的積極性，實現學校辦學和企業經營的雙贏。

目前，很多校外實訓基地是學校為了謀求發展，主動尋求企業合作而建立的，學校希望企業能夠為學生提供優越的實習、實訓資源和服務。然而，企業主動與學校合作的很少，因此出現了學校熱、企業冷的現狀，兩者完全沒有達到緊密合作的廣度與深度，所以沒有真正形成相互依存的關系。單邊利益驅動是沒有生命力的，企業也要追求和回報，因此，高職院校與企業應共同建立互惠互利的“雙贏”機制。學校應注重發揮其教育、科研的優勢，主動與企業開展科研合作，從而使企業感覺到參與合作教育，可以借助高校科研優勢發展自己；學院可以按照基層法院、司法所、中小企業等單位的需要進行訂單式培養，實行人才與需求的無縫對接；法律專業教師可以利用律師身份擔任一些企業的法律顧問，為企業提供法律知識講座、法律咨詢、代理訴訟等服務。

當然，要充分調動企業的積極性，搭建校企溝通、合作的平臺，增強合作的穩定性，僅僅靠市場機制的調節是遠遠不夠的，還需要政府在一定程度上起到保障作用。我國應借鑒國外的成功經驗，構建一套剛性制約機制的法律保障體系，確保校企合作得到有效落實，從而使校企合作成為培養技能人才的根本途徑和普遍模式。

［1］白福民.高職教育校內實訓基地建設的幾點思索［J］.陜西國防工業職業技術學院學報,2009，（2）.

［2］王光文.創新與提升之路——瑞士高等職業教育發展的啟示［J］.中國職業技術教育，2010，（2）.

［3］丁志巖.法律高職實訓基地建設的探索［J］.河北青年管理干部學院學報，2011，（3）.

［4］王遠，沈洋.關于高職教育實訓基地建設的思考［J］.文教資料，2010，（3）.

［5］劉曉.借鑒德國職教先進經驗大力發展我國高職教育［J］.教育與職業，2007，（9）.

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