文山學院職業技能培訓站發展探析

談 心

(1.西南大學教育學院,重慶 400715;2.文山學院初等教育系,云南文山 663000)

自 2008年文山學院職業技能培訓站 (以下簡稱培訓站)成立以來,累計培訓 582人次,獲證人數562人次。培訓站現有 18種培訓工種,為學生獲取各種職業資格證書,增強就業能力發揮著積極作用。但是受多種因素影響,培訓站發展比較緩慢,因此,探索應用型本科教育中培訓站的發展問題具有現實針對性。

一、文山學院職業技能培訓站建設的定位與功能

(一)文山學院職業技能培訓站的發展定位

文山學院職業技能培訓站建設的定位是在文山學院發展定位指導下確立的。當前文山學院確立了立足文山,面向云南,以教師教育為基礎,為地方培養合格師資和實用型人才的多科性本科學院,使其成為推動滇東南地區基礎教育和經濟社會發展的人才培養基地和科學研究中心的發展定位。這意味著我校既不是以培養基礎教育師資為單一功能的師范院校,也不是以單一學術型人才為培養目標的院校,而是定位于一所應用型地方本科院校。新建地方本科院校的應用型專業人才培養定位是面向本地區經濟和行業領域設置專業,培養在工業、工程等領域的生產、建設、管理、服務等一線崗位直接從事解決實際問題、維持工作正常運行的高等技術人才。當前文山學院從文山州經濟社會發展需要出發,開設了食品科學與工程專業、礦物加工技術、冶金技術、中藥制藥技術、食品營養與檢測、計算機應用技術、圖文信息技術、文秘專業、旅游管理、物流管理、舞蹈表演、藝術設計、應用越南語等應用型專業,其中既有本科層次也有專科層次,積極為地方經濟社會發展培養應用性人才。這類人才的最大特點是具有較強的技術思維能力,擅長技術的應用,能夠解決生產實際中的具體技術問題,是現代技術應用者、實施者和實現者。因此,傳統學問化傾向的學術型本科課程不能適應應用性人才的培養的需要,開發應用性本科專業雙證課程具有現實針對性。應用性本科專業雙證課程由學科基礎課程、專業基礎課程、技術能力 -知識課程、技術規范課程、工作任務課程組成,是這些課程的有機融合。[1](P75-76)雙證課程的實施主體包括教學系部與培訓站兩個方面。教學系部承擔應用型專業雙證課程培養方案制定與專業日常教學工作,培訓站承擔應用型專業職業技能培訓、鑒定工作,提供認證服務。

因此,文山學院職業技能培訓站建設總體定位為:服務于學院應用型專業應用性人才培養。具體職責是:擬定培訓站發展規劃;組織申報學院應用型專業相應職業資格證書培訓、鑒定資質申報工作;擬定培訓站培訓師、職業資格考評員培養計劃;協調組織學院應用型專業相應職業資格證書培訓、鑒定服務;協助各系部制定應用型專業雙證課程人才培養計劃;促進學院與企業、行業協會共建實訓室、實訓基地,提高學生實訓質量等。培訓站在履行職責過程中積極發揮培養應用性人才的功能,服務于學院的發展戰略實施,服務于地方經濟社會發展。

(二)文山學院職業技能培訓站的功能

1.導向功能:培訓站是應用型本科院校導向應用性人才的標志。

培訓站是建設應用型本科院校,培養應用性人才的內在需要。培訓站是建設應用型本科院校辦學思想的具體實踐。培訓站在人才培養方面的教育實效有助于教育者走出高等教育僅僅是單一學術性本科教育思想的誤區,促進教育者內化 “做中學”的應用型本科教育教學理念,以應用性人才培養為導向優化教學環節。

2.保障功能:培訓站是實施雙證課程的重要保證。

雙證課程是指將職業資格證書的獲取與學校的日常教學、考核結合起來,使學生在不延長學制的情況下,同時獲得學歷證書與職業資格證書的學校正規課程。[2]當前,我校培訓站只有職業技能培訓資質,沒有進行職業資格鑒定的資質,還沒有實現學校專業課程教學考試與職業資格鑒定考試的理論考試成績的融通。因此,從保障雙證課程實施角度來說,建立文山學院職業技能鑒定所具有內在必要性。

3.溝通功能:培訓站是促進學校與企業、行業協會合作的關鍵環節。

緊密依托企業、行業協會是培養應用性人才的內在需要,是實現企業、行業專業人士參與人才培養方案制定的中介。培訓站在促進校企聯合,簽訂產學研合作教育協議中發揮著積極作用,是實現產學研結合的關鍵環節。培訓站能將產學研基地建設變成學生實習實訓、學校應用科技研究和實踐技術開發與技術成果轉化的平臺,成為技術應用型、復合應用型和服務應用型人才培養與職業資格認證的基地。

4.實訓功能:培訓站是實施實踐教學的重要基礎。

應用型本科教育注重學生經驗性知識、工作過程性知識和工作關鍵能力的培養,而實踐教學是培養上述知識、能力的關鍵。受實訓條件限制,實踐教學是我校應用性人才培養的薄弱環節。因此,可以通過培訓站聘請產學研合作單位一線技術專家為學生傳授一線的現場知識和經驗,安排學生到產學研合作基地進行現場實訓,改善我校的實踐教學。

5.就業能力開發功能:培訓站是提高學生就業能力的有效途徑。

當前,中小學教師需求量逐漸飽和,我校將有更多的畢業生需到企業就業,而獲取職業資格證書是進入企業工作的 “通行證”。職業資格證書是國家對申請人專業學識、技術能力的認可,是求職、任職、獨立開業和單位錄用的主要依據。培訓站能為學生提供各種類型的職業資格培訓課程,學生通過職業資格證書課程的學習、訓練,有助于提高實際動手操作能力和解決具體問題的能力,有助于學生更快地適應工作情境。

二、制約當前文山學院職業技能培訓站發展的因素分析

(一)培訓站的最初定位是影響培訓站發展的重要因素

我校培訓站最初是由生化系申報成立的。生化系申報培訓站的最初定位是為本系學生提供良好的職業技能培訓,提高本系學生的就業能力。培訓站成立后一直掛靠在生化系。在管理上,培訓站由生化系系主任兼任站長,由生化系教師兼職負責培訓站的日常工作。培訓站成立之初的定位決定當時培訓站的工作主要定位為生化系的內部管理工作,因此,學校未將培訓站兼職管理教師的工作納入學校工作。

(二)學校教育培訓運行方式制約培訓站發展

我校教育培訓的總體思路是:由成教處統一規劃、管理教育培訓項目,系部具體實施培訓項目,校系兩級合理分配培訓收入。但是由于培訓站成立的歷史因素,培訓站并未從實質意義上納入成教處統一管理。因此,成教處沒有承擔培訓站的工種申報、招生宣傳、考評員培訓、培訓站的發展規劃等方面的工作。培訓站的招生宣傳、培訓組織主要由生化系獨自承擔,其宣傳、管理從力度和效度都存在不足。

從招生宣傳來說,受培訓運行方式影響,部分教學系將培訓站理解為生化系培訓站,故在開展職業資格證書宣傳方面積極性不高。從培訓師資整合來說,培訓站掛靠在生化系,在整合全校師資擔任培訓課程教學,應用學校各系已有教學設施開展培訓時存在一定的困難,尤其是在培育培訓師資時,既缺乏足夠的組織資源也缺乏經費資源。在培訓時間安排上,由于缺乏學校層面的管理協調,培訓站的培訓時間會與學校教務處課程安排、各系部專本一體化課程時間發生沖突,不利于學生的學習培訓。

(三)培訓站經費困境制約培訓站發展

自 2008年建立培訓站以來,學校受財力影響沒有對培訓站建設予以專項經費支持,即既沒有在培訓站實訓設施上給予投入,也沒有在培訓師資進修、考評員隊伍建設方面予以支持。培訓站所需資源完全是采取現有資源的整合利用方式,即充分利用學校已有的師資和實驗設備開展培訓。從培訓收入來說,培訓站從我校大學生家庭貧困數量多的現實出發,每項工種僅收取約 250元的培訓費,3年來培訓總收入約為 9萬元。培訓費在支付學校管理費、培訓教師津貼、兼職管理人員津貼、宣傳資料費等費用后,缺乏足夠經費支持培訓師資建設,如支持培訓教師參加相關職業資格認證考試、職業資格考試考評員資格認定等。培訓站更沒有足夠資金改善實訓設施以整體提升培訓與鑒定質量。

(四)培訓站內部管理缺失制約培訓站發展

目前培訓站在目標管理、人員管理、經費管理、制度管理、檔案管理等方面都存在一定的缺失。從目標管理方面看,受學校管理體制因素制約,培訓站的發展目標比較模糊,缺乏明確、具體的發展規劃。培訓站一方面試圖拓展職業資格培訓工種,為全校學生提供類型豐富的職業資格證書培訓,但另一方面受培訓站整合師資和全校各系部資源困難、招生宣傳困難等因素影響,部分已申報下來的工種不能正常開展培訓。從人員管理方面看,培訓站管理人員均為兼職,使管理人員沒有足夠的時間、精力主動尋求與企業合作開展職業資格培訓項目,以及開展培訓站發展戰略的調查研究工作。這些因素也導致培訓站的各項規章制度、檔案資料管理不夠健全。在考務管理方面,培訓站需要積極探索落實考、培分離的新舉措;在認證題庫建設方面也需要進一步規范。在經費管理方面,受培訓站掛靠在生化系的影響,很難將培訓站的辦學收入與生化系的成教收入區別開來,因此,受辦公經費緊缺的影響,培訓站收入很難落實到 “取之于培訓,用之于培訓”。

此外,當前勞動管理部門對職業資格證書制度執行力度不夠,眾多企業沒有執行職業資格準入制度;職業資格證書制度管理機制不夠完善,造成證出多門,缺乏統一性,造成職業資格證書權威性不高;一些職業資格鑒定機構為追求短期經濟利益,盲目提高通過率,忽視培訓質量,導致資格證書尤其是低級別的資格證書的含金量低,社會認同度不高。這些因素都影響學生參與職業資格認證培訓的積極性,進而影響培訓站的發展。

三、加強文山學院職業技能培訓站建設的策略

(一)明確學校辦學定位,深刻認識培訓站建設的基礎地位

在高等教育大眾化背景下,以單一學術型人才為培養目標壟斷高等教育的局面將成為一種歷史現象逐步被多樣化的新格局代替,本科層次人才培養目標將向應用性方向轉變。[3]作為一所新建地方本科院校,我校辦學歷史相對較短,正處于專科與本科辦學層次并舉的階段,當前學校中心工作是以迎接普通本科教學工作水平評估為契機,推進合格本科院校建設。當前學院科研能力相對薄弱,服務地方經濟社會發展的產學研功能還處于初步階段;學院的生源主體為高考成績處于中間段的學生。因此,受現有教學設施、經費投入、師資水平、生源等因素影響,我校應定位于一所合格的應用型地方本科院校。培訓站是培養應用性人才的基礎性條件,是保障應用性人才實踐教學培養的重要基礎。

(二)遵循“以站養站”發展思路,校企共建產學研基地,實現培訓站到鑒定所的飛躍

培訓站的發展應遵循“以站養站”的發展思路,避免盲目投入、無效投入。正確處理培訓質量與效益、培訓站的經濟效益與社會效益的關系是培訓站良性發展的關鍵。培訓站發展應尋求政府搭橋,遴選地方特色產業、企業,以“優勢互補、產權明晰、利益共享、互惠互利”的原則共建共享實訓基地,實現人員、資源的共享。在產學研基地的建設過程中,確立集生產、實訓、技術開發與服務、技能培訓與鑒定四位于一體的發展目標,利用企業資金購買具有生產功能的儀器設備。在實訓基地的運行過程中,實現高校教師和企業技術人員融通、教學實訓過程和生產過程結合;探索設備與利益共享的運行機制,實現運行機制市場化;發揮產學研基地自我造血功能,發揮實訓設備最大的功效。[4]

通過“以站養站”、校企合作,逐步改善培訓站的硬件與軟件,最終實現培訓站到鑒定所的飛躍。從某種意義上說,擁有職業資格鑒定所是一所合格應用性本科院校的重要標志,因為擁有特色產業從業人員職業資格鑒定資質,標志著該機構在特色產業中行業的領先地位。

(三)理順培訓站運行機制,夯實硬件、優化軟件,提升培訓站品質

首先,理順培訓站管理機制,可以采取如下具體措施。(1)提升培訓站管理層級,建議由分管教學、就業的副院長兼任站長,并成立由教務處、成教處、人事處、科研處以及各系負責人為成員的培訓站建設指導委員會,研究培訓站的具體發展思路、實施方案。(2)培訓站具體運營,應落實現有學校成教管理模式,進行合理的利益分配,調動各系利用其專業優勢積極推行職業資格培訓。 (3)從學校專業建設、師資建設與學生就業能力開發有機結合的視角,將推進全校職業資格證書鑒定工作納入全校教學工作會議的常規議題,開展雙證課程開發研究,推進雙證課程實施。

其次,優化培訓站軟硬件,可以采取如下具體策略。(1)積極爭取中央財政支持地方高校發展項目資金支持,通過實訓平臺、實驗室的建設,改善我校實訓教學的基礎。(2)采取積極政策,鼓勵教師到企業學習鍛煉,參與企業產品研發,參與相應高級職業資格證書培訓。

(四)開發雙證課程,實施雙證課程教學改革,彰顯培訓站功能

雙證課程的雙證融通內在要求職業資格培訓課程與專業教學課程有效融合。實施雙證課程既需要鑒定站為載體,也需要從雙證課程出發重構專業培養計劃;既需要明確雙證課程開發方法,也需要創新課程開發主體。具體說來,首先,在教學計劃建設上,各系應根據專業培養目標與國家職業標準調整教學計劃,“以就業為導向,以能力為本位,以職業標準為尺度”重構課程體系。各系應從專業實際出發,成立由企業專家、行業專家、學科專家組成的教學指導委員會,指導研制教學培養方案與課程開發。其次,從雙證課程開發具體方式上說,雙證課程開發有以下四種基本方法:最簡單的是在課程體系外,增加單獨考證課程;在課程體系中嵌入認證課程;將認證課程內容分散融入課程;將認證課程與原有課程整合成為新課程。[5]在這個過程中,國家職業標準中職業功能、工作內容、工作單元、技能要求及相關知識將成為我們制訂教學培養計劃的重要內容。但是也應該注意對國家職業標準原有內容陳舊的部分、技術落后的部分進行調整,對已有職業的知識和技能要求進行提升,融進當前新知識、新設備、新技術、新工藝、新材料等相關內容。最后,從課程開發主體上,還可以采用與國際知名培訓機構、國際知名企業合作的方式開發雙證課程,比如自 2003年起,北大青鳥APTECH開始與高職院校合作,采用課程置換方式對高職在校生進行 ACCP軟件工程師培訓;Oracle公司采取建立甲骨文學院與高等院校進行課程融合合作,提供三種不同等級的認證。[6]

[1] 高林.應用性本科教育導論[M].北京:科學出版社,2006.

[2] 21世紀高等職業教育通用教材編委會.就業導向的高等職業教育“雙證書”教學研究 (序言 1)[M].上海:上海教育出版社,2007.

[3] 高林.應用性本科教育導論 (序言 1)[M].北京:科學出版社,2006.

[4] 丁金昌.關于高職教育推進“校企合作、工學結合”的再認識[J].高等教育研究,2008,(6):49-55.

[5] 楊勁松.“雙證融通產學結合”人才培養模式下的課程建設[J].江蘇技術師范學院學報,2008,(7):60-61.

[6] 徐紅.雙證融通在高職軟件人才培養中的研究與實踐[J].山東商業職業技術學院學報,2009,(1):46-48.