ECFA 視閾下閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的新機(jī)遇及其利用*

周建成

(福建師范大學(xué)人民武裝學(xué)院，福建福州 350007)

ECFA 視閾下閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的新機(jī)遇及其利用*

周建成

(福建師范大學(xué)人民武裝學(xué)院，福建福州 350007)

通過對(duì)閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的現(xiàn)狀分析，為更好地把握在ECFA框架下閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的新機(jī)遇，福建省應(yīng)在相互交流、互利共贏的前提下，構(gòu)建閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作機(jī)制，促進(jìn)兩岸服務(wù)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)及交流，優(yōu)化政策軟環(huán)境，拓展通道作用，引進(jìn)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)以及推動(dòng)閩臺(tái)會(huì)展業(yè)的交流合作。

ECFA;閩臺(tái)服務(wù)業(yè);合作

現(xiàn)階段，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，兩岸服務(wù)業(yè)交流合作前景廣闊、大有可為。在ECFA視閾下，加強(qiáng)閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作，對(duì)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)具有重要意義。

一 閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的現(xiàn)狀分析

改革開放以來特別是近年來，福建充分利用對(duì)臺(tái)“五緣”優(yōu)勢，以“五緣”為紐帶，維系和凝聚閩臺(tái)兩地人民的精神和情感［1］，積極推進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作，兩地經(jīng)貿(mào)往來迅速發(fā)展，逐漸形成閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)互利共贏的局面。但是，由于受各方面因素的制約和影響，閩臺(tái)服務(wù)業(yè)交流合作相對(duì)滯后。與長三角、珠三角地區(qū)相比，我省在引進(jìn)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面差距明顯，臺(tái)商對(duì)福建服務(wù)業(yè)投資比重偏低。臺(tái)商在福建投資主要集中在農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，對(duì)服務(wù)業(yè)投資的比重不足10%，且以投資傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易為主，主要集中在運(yùn)輸、勞務(wù)合作等領(lǐng)域且發(fā)展緩慢，貿(mào)易的范圍、規(guī)模、數(shù)量都還較有限，在閩臺(tái)貿(mào)易總額中所占比重較低。

現(xiàn)階段，閩臺(tái)之間對(duì)服務(wù)業(yè)交流合作缺乏制度化、組織化的安排，交流交往處于間接、單向、局部的不平衡狀態(tài)，合作的層次、水平還比較低。其中，閩臺(tái)金融合作滯后問題最為突出，合作的廣度和深度遠(yuǎn)未能為閩臺(tái)間快速成長的經(jīng)貿(mào)交流提供有力支持，成為制約我省吸引臺(tái)資及發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易的一大瓶頸。

閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作發(fā)展滯后的主要原因:一是臺(tái)灣方面政策的阻礙。在島內(nèi)政治因素影響下，臺(tái)灣服務(wù)業(yè)拓展大陸市場的空間被束縛，兩岸服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)張受阻，這給閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作帶來不利影響。二是受福建服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的影響。福建省服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較薄弱，市場體系發(fā)育程度低，體制機(jī)制障礙因素較多，對(duì)外開放程度不夠，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，導(dǎo)致福建在與臺(tái)灣服務(wù)業(yè)對(duì)接上條件欠缺，制約了閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的發(fā)展程度。三是由于福建對(duì)閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作商存在“重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)”認(rèn)識(shí)上的偏頗，這難免影響對(duì)閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的重視程度和積極性，體現(xiàn)在對(duì)臺(tái)商投資服務(wù)業(yè)缺乏必要的引導(dǎo)扶持，相關(guān)規(guī)劃滯后，配套政策不夠，管理和服務(wù)不到位。

二 ECFA視閾下閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的新機(jī)遇

2004年初，福建省提出建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，2005年10月黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“支持海峽西岸和其它臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作”。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，中央和國務(wù)院對(duì)“海西”建設(shè)的政策支持提升到一個(gè)新的更加務(wù)實(shí)的層面，為福建加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇［2］。2010年6月29日兩岸ECFA的簽訂是重要里程碑，對(duì)于海西而言，ECFA的簽訂創(chuàng)造了對(duì)臺(tái)合作先行先試的歷史性機(jī)遇。在ECFA條件下，加強(qiáng)閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作，對(duì)于海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)有著重要的促進(jìn)作用。

服務(wù)業(yè)已逐漸成為世界各國經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平也成為衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。與臺(tái)灣隔海相望的福建省自上個(gè)世紀(jì)80年代起就一直是臺(tái)灣在大陸進(jìn)行貿(mào)易投資的重要區(qū)域。由于具有得天獨(dú)厚的“五緣”優(yōu)勢，閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作具有廣闊的空間。

1.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作奠定了基礎(chǔ)

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。改革開放以來，經(jīng)中央批準(zhǔn)，福建在沿海地區(qū)先后設(shè)立臺(tái)灣漁船停泊點(diǎn)，率先開通了福州、廈門兩港與臺(tái)灣高雄港的海上集裝箱班輪試點(diǎn)直航，開通了福建沿海與金門、馬祖海上直航，率先設(shè)立了海滄、杏林、集美、馬尾和漳浦等四個(gè)臺(tái)商投資區(qū)與閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等。近年來，福建省大力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.閩臺(tái)服務(wù)業(yè)的差距為閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的發(fā)展提供了空間

經(jīng)過30多年的發(fā)展，福建與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)總量的差距大大縮小，由改革開放初期的1∶40縮小為今天的1∶5。但從服務(wù)業(yè)來看，兩地的差距還比較大。臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的70%以上，已達(dá)到西方發(fā)達(dá)國家的水平，而福建省的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重只占40%左右，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，也明顯低于許多發(fā)展中國家［3］。福建省人民政府出臺(tái)《福建省“十一五”閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專項(xiàng)規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施福建省“十一五”閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專項(xiàng)規(guī)劃的若干意見》兩份文件，確定今后在工業(yè)、服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提出了五個(gè)方面十七條對(duì)策措施。經(jīng)過“十一五”的努力，將全面拓展閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接規(guī)模和領(lǐng)域，提升對(duì)接層次，初步把海峽西岸建設(shè)成為充滿活力的臺(tái)商聚集地和投資環(huán)境優(yōu)良的兩岸產(chǎn)業(yè)合作重要基地。因此，閩臺(tái)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作具有廣闊的空間。

3.閩臺(tái)之科教文衛(wèi)體等方面的交流合作為服務(wù)業(yè)合作提供了經(jīng)驗(yàn)

2001年初，福建沿海與金、馬、澎地區(qū)直接往來正式啟動(dòng)，為兩岸“三通”邁出了歷史性的重要一步。10年來，福建沿海地區(qū)與金門、馬祖、澎湖的直接往來不斷拓展，福建沿海主要口岸與金、馬地區(qū)實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)直接雙向、貨運(yùn)直航和直接貿(mào)易。以福建的閩南文化、客家文化、媽祖文化為主題的閩臺(tái)文化交流持續(xù)熱絡(luò)。平均每天都有1500多名臺(tái)胞來閩交流，有1個(gè)以上福建團(tuán)組赴臺(tái)交流［4］。福建對(duì)臺(tái)文化交流呈現(xiàn)出往來高端化、活動(dòng)品牌化、交流持續(xù)化、形式多樣化、內(nèi)容多元化、機(jī)制常態(tài)化的特點(diǎn)，并在兩岸各個(gè)領(lǐng)域的交流上創(chuàng)下了多個(gè)“首次”:首次入島舉辦閩臺(tái)族譜展，首次在臺(tái)灣大型公共場所舉辦大型文藝公演晚會(huì)，首次入島舉辦兩岸圖書交易活動(dòng)，首次入島舉辦大陸省份商品展，首次入島舉辦媽祖金身和媽祖文物巡展活動(dòng)，首次開展與臺(tái)灣媒體交流合作，首次開展兩岸職業(yè)培訓(xùn)交流活動(dòng)，等等。在此情況下，閩臺(tái)在旅游、教育、流通等服務(wù)業(yè)的交往日益增多，這為進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸服務(wù)業(yè)合作提供了經(jīng)驗(yàn)。

4.大陸服務(wù)貿(mào)易按照承諾的時(shí)間表逐步開放，為服務(wù)業(yè)合作提供了良好的政策法律環(huán)境

祖國大陸高度重視服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放，對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放程度接近發(fā)達(dá)國家水平。認(rèn)真履行承諾，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易部門已全部向外資開放。祖國大陸服務(wù)業(yè)對(duì)外開放促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，已形成全方位、多層次的服務(wù)業(yè)開放格局。在“十一五”規(guī)劃綱要中，明確提出了促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的一系列措施，包括制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度等等。所有這些，都為不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益提供了政策支持。這是閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展的良好環(huán)境。

三 深化閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作的對(duì)策建議

十六大以來，福建積極采取措施進(jìn)一步推動(dòng)與臺(tái)灣開展交流合作，提出并實(shí)施了建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，確立了發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，拓展“六求”作為的發(fā)展閩臺(tái)關(guān)系新思路，在緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、兩岸直接“三通”、旅游雙向?qū)印⑥r(nóng)業(yè)全面合作、文化深入交流、載體平臺(tái)建設(shè)等方面積極作為，努力構(gòu)建促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)。

閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作，就福建而言已經(jīng)具備了承接臺(tái)灣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。如擁有服務(wù)業(yè)發(fā)展可依托的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和制造業(yè)優(yōu)勢、擁有服務(wù)業(yè)發(fā)展可依托政策優(yōu)勢、擁有服務(wù)業(yè)發(fā)展可依托的區(qū)位優(yōu)勢等。但也存在著必須克服的障礙，如我省的服務(wù)業(yè)市場化程度和開放程度仍然較低，導(dǎo)致對(duì)接條件欠缺;投資環(huán)境競爭力的下降，導(dǎo)致對(duì)臺(tái)優(yōu)勢弱化;加上臺(tái)灣政治因素影響，兩岸服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)張受阻等等。綜合以上各種因素，為了進(jìn)一步發(fā)展閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作，建議:

1.構(gòu)建閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作機(jī)制。(1)致力促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力擴(kuò)大吸引臺(tái)資。根據(jù)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和轉(zhuǎn)移趨勢，推出一批與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)外移相對(duì)接的招商項(xiàng)目，有針對(duì)性地承接臺(tái)灣外移產(chǎn)業(yè)。(2)致力落實(shí)閩臺(tái)旅游合作協(xié)議，努力打造“海峽旅游”品牌。抓住“海峽兩岸旅游區(qū)”列入國家“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃確定的全國12大重點(diǎn)旅游發(fā)展區(qū)域的契機(jī)，全面加強(qiáng)閩臺(tái)旅游交流合作。(3)致力增進(jìn)文化認(rèn)同，努力擴(kuò)大閩臺(tái)文化交流。以閩南文化、客家文化、媽祖文化、宗親文化為紐帶，推動(dòng)建立民間交流渠道和聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)閩臺(tái)交流交往。(4)致力增強(qiáng)載體功能，努力發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)。圍繞豐富內(nèi)涵、提升水平、擴(kuò)大影響、增強(qiáng)效應(yīng)，繼續(xù)辦好海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、海峽兩岸花卉博覽會(huì)、海峽旅游博覽會(huì)等綜合招商會(huì)展活動(dòng)和閩南文化節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)、海峽兩岸歌仔戲藝術(shù)節(jié)、海峽兩岸圖書交易會(huì)等文化交流活動(dòng)，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化、規(guī)范化和組織化，目前福建可先行構(gòu)建閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作機(jī)制，為服務(wù)業(yè)直接進(jìn)入福建創(chuàng)造條件。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作促使兩岸服務(wù)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。臺(tái)灣在多年科技發(fā)展中已形成車載通訊、電機(jī)、電子等方面的優(yōu)勢領(lǐng)域，而大陸在制造成本、人才、市場等方面與臺(tái)灣具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。例如:現(xiàn)代物流業(yè)已逐漸成為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的又一新增長點(diǎn)。福建的物流資源優(yōu)勢突出，已形成一定規(guī)模，有著多元化的格局，且發(fā)展空間很大。而臺(tái)灣物流業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，累積了豐富的技術(shù)管理和市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，但由于地域、市場、風(fēng)險(xiǎn)、競爭等自身客觀條件的限制，一定程度上制約了臺(tái)灣物流業(yè)的發(fā)展［5］。因此，就合作條件而言，福建與臺(tái)灣有著很大的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性。

建議在兩岸合作中，創(chuàng)新物流策略及作業(yè)方法，積極構(gòu)建兩岸汽車物流產(chǎn)業(yè)的共贏模式。一是發(fā)揮屬地資源優(yōu)勢。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是臨港物流資源對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)也是新的利潤源，利用兩岸地緣接近、港口資源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，建立汽車零部件進(jìn)出口基地和保稅業(yè)務(wù)可大大降低物流成本，提高兩岸汽車產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，在更大范圍優(yōu)化配置資源，形成相對(duì)優(yōu)勢。二是統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。一方面加快建立有針對(duì)性的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整個(gè)行業(yè);另一方面兩岸有關(guān)方面，應(yīng)加快兩岸相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一(如互通車牌、港口標(biāo)準(zhǔn))，使兩岸運(yùn)載的產(chǎn)品，可以在對(duì)方直接上岸，實(shí)現(xiàn)兩岸“門到門”服務(wù)。三是兩岸IT系統(tǒng)的對(duì)接。信息系統(tǒng)的應(yīng)用，是汽車物流現(xiàn)代化的重要特征。兩岸直航后，閩臺(tái)已構(gòu)成“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，這為福建汽車物流實(shí)現(xiàn)“兩岸限時(shí)物流服務(wù)”提供可能。兩岸汽車物流的合作，應(yīng)加強(qiáng)兩岸IT系統(tǒng)的對(duì)接，提高運(yùn)輸及倉儲(chǔ)資源的利用率，降低成本，實(shí)現(xiàn)兩岸汽車物流的實(shí)時(shí)跟蹤與控制。

3.加強(qiáng)閩臺(tái)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工作及交流。臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的進(jìn)入，帶來的資金、技術(shù)、人才等方面支持將幫助福建服務(wù)業(yè)的加速升級(jí)，使得福建服務(wù)業(yè)的水平得以迅速提高［6］。要支持閩臺(tái)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織開展交流交往，搭建兩地服務(wù)企業(yè)的溝通橋梁。進(jìn)一步利用福州“5·18”、廈門“9·8”投洽會(huì)等平臺(tái)，定期研討、會(huì)商閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作事務(wù)，擴(kuò)大兩岸服務(wù)業(yè)信息的共享與交流。針對(duì)目前我省服務(wù)業(yè)缺乏高層次人才的問題，要積極引進(jìn)臺(tái)灣金融、物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面專才，加強(qiáng)閩臺(tái)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工作的交流。因此要研究推出人才政策措施，閩臺(tái)的人才機(jī)構(gòu)在中央對(duì)海西先試先行的政策支持下，可采取聯(lián)網(wǎng)、合資以及互設(shè)機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行合作，為兩岸企業(yè)吸納高端人才，促進(jìn)閩臺(tái)人才的深度合作、互利共贏。

4.優(yōu)化政策軟環(huán)境，建立公開、透明、公平的引資機(jī)制。根據(jù)福建省“十一五”規(guī)劃，福建省將成立10家綜合性中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供市場開拓、法律維權(quán)、信息咨詢等公益性的特色服務(wù)［7］。探索建立創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展機(jī)制，研究制定福建省扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，建立和完善投資促進(jìn)機(jī)制，通過制定相應(yīng)的政策措施，降低民間資本投資基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。

5.致力拓展通道作用，努力推動(dòng)兩岸直接“三通”。繼續(xù)擴(kuò)大與金馬直接往來，推動(dòng)與澎湖直接往來。推動(dòng)金門、馬祖、澎湖成為“兩岸三地”彎靠運(yùn)輸?shù)膿Q單地，拓展閩臺(tái)海口直航。利用福建港口優(yōu)勢和對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展港口物流業(yè)，使福建成為對(duì)臺(tái)貿(mào)易中轉(zhuǎn)樞紐和物流中心。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣第三方物流企業(yè)的招商，引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代專業(yè)物流企業(yè)，鼓勵(lì)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)界合作投資專業(yè)物流園區(qū)或物流基地。扶持建設(shè)一批閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，完善電子商務(wù)、倉儲(chǔ)加工、物流配送、檢疫檢測、綜合服務(wù)等集多功能為一體的經(jīng)營體系，形成海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品交易中心和物流中心。

6.采取多種形式積極引進(jìn)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)到福建落戶。參照CEPA協(xié)議條款給予港澳地區(qū)的同等條件，爭取適當(dāng)降低臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻。支持成立閩臺(tái)合資銀行或者合資保險(xiǎn)公司。借鑒臺(tái)灣風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮我省民間資金較充裕的優(yōu)勢，吸引臺(tái)灣風(fēng)險(xiǎn)投資人才到我省創(chuàng)業(yè)，成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司。加強(qiáng)我省商業(yè)銀行與臺(tái)灣地區(qū)銀行(含其海外分支機(jī)構(gòu))的業(yè)務(wù)聯(lián)系，合作開展匯款、托收、信用證等國際結(jié)算業(yè)務(wù)，拓展資信調(diào)查、國際保理等新業(yè)務(wù)，為閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來提供更便利的金融服務(wù)。積極幫助臺(tái)資企業(yè)解決融資困難。在臺(tái)商投資相對(duì)集中的地區(qū)推動(dòng)建立臺(tái)商信用擔(dān)保公司，提高臺(tái)商的信用擔(dān)保能力。將臺(tái)資企業(yè)納入各地中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為臺(tái)資企業(yè)提供有效的融資新渠道。發(fā)展主要面向臺(tái)資企業(yè)的融資租賃業(yè)。

7.推動(dòng)閩臺(tái)會(huì)展業(yè)的交流合作。通過互相設(shè)點(diǎn)和輪流舉辦會(huì)展活動(dòng)，優(yōu)化配置兩岸會(huì)展資源，合力開拓會(huì)展業(yè)國際市場，促進(jìn)我省會(huì)展業(yè)朝國際化、專業(yè)化和市場化格局發(fā)展。主動(dòng)承接國際服務(wù)外包業(yè)的轉(zhuǎn)移，與臺(tái)灣方面合作發(fā)展軟件開發(fā)、國際采購、辦公后臺(tái)支持等外包業(yè)務(wù)，建設(shè)具有國際競爭力的服務(wù)外包基地。鼓勵(lì)臺(tái)商投資創(chuàng)辦從事中介、咨詢、租賃、代理等專業(yè)服務(wù)的商務(wù)機(jī)構(gòu)。

［1］鄭耀星，劉少艾，李炳寬.基于“五緣”優(yōu)勢的閩臺(tái)旅游資源整合開發(fā)研究［J］.地域研究與開發(fā)，2009，(5).

［2］李碧珍.閩臺(tái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作的SWOT分析［J］.商業(yè)時(shí)代，2007，(29).

［3］程春生，魏澄榮.閩臺(tái)兩地服務(wù)業(yè)合作的實(shí)證分析與發(fā)展對(duì)策［J］.國際貿(mào)易問題，2009，(4).

［4］吳國培.海峽兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與金融服務(wù)業(yè)合作［J］.福建金融，2007，(4).

［5］林華光.加強(qiáng)閩臺(tái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作［J］.政協(xié)天地，2009，(12).

［6］趙慧.探尋金融危機(jī)下閩臺(tái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作之路［J］.發(fā)展研究，2009，(9).

［7］林其屏.閩臺(tái)服務(wù)業(yè)合作和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的探討［J］.亞太經(jīng)濟(jì)，2007，(3).

F127

A

1008－4681(2011)04－0036－03

2011－05－15

周建成(1972－)，男，福建福州人，福建師范大學(xué)人民武裝學(xué)院講師。研究方向:政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

(責(zé)任編校:譚緯緯)