海峽西岸經濟區農村金融人才培養探討

吳小玲，柴可

海峽西岸經濟區農村金融人才培養探討

吳小玲，柴可

海峽西岸經濟區農村金融業面臨著良好的發展機遇與挑戰，但金融人才嚴重短缺。分析了海西農村金融人才需求的特征和短缺的原因，提出采取院校與相關農村金融機構合作培養和銀行內部培訓等形式，為海西農村金融發展培養優秀的應用型金融人才。

海峽西岸經濟區；農村金融人才；培養

福建省委、省政府關于《加快建設海峽西岸經濟區決策部署的實施意見》為海峽西岸經濟區（簡稱“海西”）農村金融業帶來更多的機遇和挑戰，將促進海西農村金融業的蓬勃發展。

一、海西農村金融人才短板的凸顯

農村金融人才指具備良好的農村金融知識、熟練掌握農村金融業務，對農村具有熱愛之情且德才兼備的人才。扎根農村，為三農服務是農村金融人才時代精神的彰顯。2006年中國銀監會《關于優化農村合作金融機構人力資源結構的指導意見》下發之后，海西農村金融人才管理情況，特別是年齡結構已有所改善，但仍存在以下短板：

首先，農村金融人才配給不足。農村金融人才嚴重不足，難以促進海西現代農村金融機構的健康發展。隨著中國改革開放進入快車道，農村經濟實現了快速發展，其農村金融機構亦呈現出飛速發展的勢態，現有農村金融機構的人才已很難滿足海西農村金融機構的所需，農村金融人才數量上的不足成為困擾海西農村金融發展的顯著瓶頸。農村環境及待遇的相對差距則促使海西農村金融人才呈現逆向性流動，海西農村金融機構留不住人才更加凸顯。

其次，人才引進機制滯后。海西三大支農金融機構基于快速發展的需要急需引進整體素質高，業務能力強，甘于扎根農村基層的人才，但由于歷史發展的原因，海西農村金融機構依然擺脫不了近親繁殖。從業人員整體素質偏低，高技術、復合型、經營開拓型和法律綜合型人才奇缺，加之引進機制落后，人才引進極其不暢。

再次，缺乏科學有效的獎懲機制。在現行體制中，一方面沒有良好的激勵機制，干部“能上不能下”的現象仍然存在，因此，很難充分激發現有從業人員的積極性，其潛力也難以被挖掘；另一方面，懲罰措施也不到位，形成多干少干一個樣，干好干壞沒區別的風氣，在分配機制上也存在著嚴重的“平均主義”，最終導致人才該留的留不住，該走的不愿走，優秀的人才進不來的惡性循環。

二、海西農村金融人才需求的特征

第一，具有比較扎實的經濟、金融理論知識，熟悉海西農村經濟特色，能創造出適合當地需求的金融產品，做到適銷對路的人才。扎實的農村金融業務技能，深厚的理論功底是海西農村金融人才的必要所需。此外，還要求熟悉海西地方特色，具備創新精神。

第二，既具備較高的政治素質與法制意識，又具備踏實肯干、樂于奉獻的優秀品質。扎根農村，要求農村金融人才具備較高的政治素質和熱愛農村、農民、農業的熱情。踏實肯干，是農村金融人才扎根基層的必備要求。具備較強的法律意識和法制觀念是當代海西農村金融機構快速健康發展的必然要求。

第三，具有較強競爭服務意識的應用型農村金融人才。農村金融也是市場經濟的一部分，同樣也需要有競爭服務意識的人才。海西農村金融業需要應用型農村金融人才，不僅要具備過硬的技能，如具有較高的計算機操作水平和一定的外語水平，還要熟知農村金融產品及其營銷技術、具有良好的服務禮儀和技巧。

第四，能妥善處理農村金融風險的管理人才。海西農村金融機構的情況比較復雜，正規金融機構和非正規金融機構并存，且雙方處在“明爭暗斗”之中，農村金融需求群體情況也良莠不齊，各種金融風險依然存在，為此，熟知農村金融業務，善于評估與化解農村金融風險的管理型人才是海西農村金融發展的急需。

三、海西農村金融人才的培養

（一）學校與相關農村金融機構合作培養

（1）加強學科建設。首先要爭取福建省人民政府及相關部門的大力支持。在高等、中等職業教育招生專業目錄上，設立農村金融專業，招收農村金融專業的學員，在各大中專、職業院校重點培養農村金融人才。其次可在設立農村金融專業之前，在已設立的財經管理類及相關專業中，開設農村金融理論與實務、農村信用社業務、農村小額信貸實務等課程，特別針對海西農村金融領域開設專題課，使學過這些課程的同學能迅速順利上崗位；可開設選修課，派出農村金融機構有經驗的骨干老師授課，培養其他專業學生對農村金融的學習興趣。再次要幫助有金融專業的學校開發農村金融領域的課程和教材，并不斷完善學科建設。

（2）加強師資隊伍建設。要想培養出優秀的農村金融人才，首先需要培養和造就一支實力強勁的農村金融師資隊伍。一方面可以主動派送農村金融銀行的優秀職工到金融院校兼職；另一方面可以請院校的老師到海西各地區農村金融網點實地調研，逐漸形成一支理論與實踐雙強的農村金融師資隊伍。并定期開展雙方的經驗交流會，可以采取論壇形式，教師、農村一線金融工作人員及專家進行農村金融理論與政策方面的深入研究與探討，從而達到雙向互動，切實推進海西農村金融實踐與理論教育更快發展。

（3）農村金融學員。海西農村金融需要一群能真正把根扎在這塊熱地的金融人才，需要了解農村，熟悉鄉土，熱愛農民、農業，甘愿為海西農村發展奉獻的有志青年。這樣金融人才在普及金融知識的時候，能更專業、更親近于民，農民朋友才能更有安全感。因此，可以采取與教育部、省教育廳、高等院校合作，以定向生的方式招收生源地的大學生或有志于投向農村金融事業的大學生，為培養將來能真正投身于農村金融事業的人才做第一步的篩選。同時，給予這樣的有志青年以各種獎勵，比如在校期間給學生定期發放生活補助、設立獎學金、假期提供實習崗位等。最終經過考核，直接將這些人才引進農村金融體系。這樣不僅從一定程度上解決了他們的生活之憂，更為他們提供了良好的就業機會，使得學員們能夠專心致志地學習農村金融各方面的技能，以便將來能更好地服務于農村金融事業。并對到農村金融系統工作的非定向優秀畢業生給予鼓勵。

此外，作為為海西“三農”提供金融支持的農村信用社、村鎮銀行、新成立的農商行等金融機構要密切做好與協作單位之間的聯系，培訓高級金融人才。構建緊密型產學合作機制、形成有效的戰略性合作開發、設計訂單式培養方案。以農業銀行、農村合作聯社、郵政儲蓄銀行為重點，建設培訓中心，使農村金融人才的供給能夠滿足海西現代農業金融機構發展的需要。

（二）銀行內部培養

（1）加強崗位培訓。采取從上至下的培訓模式，對海西農村金融從業人員開展多層次的理論教育和崗位輪訓。一是急需建立針對農村金融機構全體人員的長效培訓機制。農村金融形勢日益變化，其農村金融機構所需的業務技能與服務觀念、意識應與時俱進。為此，長效的培訓機制能夠有力地促進海西農村金融機構人員的觀念更新，知識、技能上的提高，以適應海西農村金融的快速發展。二是健全農村金融機構人員的晉升機制。隨著海西農村金融業務的發展，良好的晉升機制有利于促進員工不斷地學習。三是定期培訓農村金融部門負責人。此外，海西農村金融機構急需建立學習型組織，以適應海西農村的新形勢，增強學習力，打造良好的執行力。

（2）制定嚴格的用人標準，建立科學的管理機制。作為服務海西農村金融的各大金融機構在培養人才的過程中要形成良好的管理機制，實現“人才—科學管理（搞活）—效益—再吸引人才”這樣一個良性循環的過程。建立公開、民主的考核和競爭制度，運用經濟激勵杠桿，努力創造一種“企業式”的人才培養環境。為此，促進海西農村金融機構走出人才困境，實現可持續發展，迫切需要建立健全農村金融機構人力資源管理科學化體系，建立健全相關的人事管理制度。

總之，海西農村金融只有實施科學化、規范化的管理，建立長效的人力資源管理機制，才能適應農村金融的飛速發展，徹底解決人才的困境。

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F249.41

A

1673-1999（2011）09-0092-02

吳小玲（1986-），女，福建南平人，福建師范大學（福建福州350007）經濟學院2009級碩士研究生，研究方向為農業經濟學；柴可（1990-），男，福建福州人，福建師范大學外國語學院學生。

2011-02-26

福建省社會科學規劃項目“金融支持海西現代農業發展的對策研究”（2010B123）。