我國西部地區特色農業發展策略

張廣宇（長春理工大學，吉林長春，130022）

張日昕（吉林省再生資源集團公司，吉林長春，130042）

我國西部地區特色農業發展策略

張廣宇（長春理工大學，吉林長春，130022）

張日昕（吉林省再生資源集團公司，吉林長春，130042）

西部大開發的實施雖然成效顯著，但是東西部差距仍在擴大。如何促進西部農業增效和農民增收，提高西部地區農產品市場競爭力，特色農業是一項戰略性選擇。西部地區要實現農業經濟的騰飛并與東部地區協調發展，必須發揮區域比較優勢，發展特色農業。在分析我國西部地區發展特色農業的優勢、必要性、開發現狀及存在問題的基礎上，探討了組建特色農業基地的戰略構想，并提出了加快西部地區特色農業發展的主要措施。對實施農業結構調整，加快農業產業化進程，實現農業和農村經濟可持續發展，具有重要的指導價值。

特色農業；農業產業化；西部地區

一、西部特色農業的發展現狀

改革開放以后，特別是實施西部大開發戰略以來，我國西部特色農業發展迅速。其依托特色資源，發揮比較優勢，已經使得一些產業在全國體系中占據顯著地位。

第一，能源建設。通過西氣東輸、西電東送等一批重要工程的建設，初步形成了川渝、陜甘寧、青海、新疆等石油天然氣生產基地，黃河上游、長江上游水電基地，云貴、蒙西、寧夏、陜北等煤電基地。

第二，原材料工業。四川的釩鈦，云南、甘肅的鉛鋅，內蒙古的稀土等原材料工業得到較快發展。通過對貴州和云南磷肥企業的改造，使我國高濃度磷肥自給率提高到了50%以上。同時，青海100萬噸鉀肥工程的建成投產，也使我國擁有了大型的鉀肥生產基地。

第三，特色農產品工業。內蒙古的乳業和羊絨制品、廣西的制糖、云南的煙草、新疆的優質棉和果蔬等已逐步成為優勢產業。

第四，旅游業。西部地區擁有悠久的歷史文化、獨特的自然風光、絢麗多彩的民族風情等，這些都是十分豐富的旅游資源。通過各地積極的發展，西部地區已經擁有長江三峽、青藏雪域高原、絲綢之路、香格里拉等跨區域旅游線路。兵馬俑、草原風光、喀納斯、九寨溝、桂林山水、黃果樹等一批旅游景點已成為世界知名的旅游精品。

二、西部地區發展特色農業的優勢

（一）自然資源優勢

西部地區是我國自然資源富集區，是東中部地區無法比擬的。西部自然資源“人均優勢度”、“總豐度”、“綜合優勢度”三項指標都排在全國前12位，而其“總豐度”更是比東部高出4.17倍。這不僅是西部大開發的物質基礎，更是我國發展的重要后備資源，也為西部特色農業的發展奠定了基礎。

（二）勞動力成本優勢是發展勞動密集型產業的有力保證

目前，西部地區農業結構相對單一，第二、第三產業發展薄弱。并且農村季節性剩余勞動力和剩余勞動力約占農村勞動力總量的一半以上，其中西北6省高達83.7%。因此，低廉的勞動力價格和豐富農村勞動力資源為發展特色農產品生產及其產后儲運和加工提供了有力保證。

（三）豐富的旅游資源是發展現代觀光農業的支點

西部地區有44個國家級重點風景區，60多個歷史文化名城以及近200個省級自然保護區，加上多民族的民俗風情、眾多的歷史遺跡，形成了具有西部獨特風格、傳統文化與現代文明相結合的旅游資源。利用豐富的旅游資源，把珍稀動植物、生態旅游農業與生態環境建設結合起來，形成與尋幽、訪古、休閑娛樂、科考等多種形式相結合的觀光農業、生態旅游農業。

（四）地緣優勢為西部特色農業發展提供了廣闊的市場空間

西部地區與14個國家接壤，陸地邊境線長達12747km，并且連接15個貿易口岸——這種沿邊區位優勢為西部地區發展特色農業、邊境貿易提供了廣闊的市場基礎。而且西部各民族在生活習俗、消費習慣、宗教信仰等方面與周圍鄰國乃至西亞、中亞諸國有許多共同之處和經濟互補性等，為我國與中亞、西亞各國開展全方位的經貿合作提供了廣闊的空間。

（五）環境和空間優勢

我國發展西部特色農業和綠色農業的基礎主要來自環境優勢和空間優勢。西部地區土壤中含有較少的有害物質，而且我國西部地區，熱、光、土地資源豐富，冬季寒冷，夏作物生育期較短，病蟲害相對較少，農藥污染輕，有利于無公害、生態型綠色農業的發展；西部地區多樣的氣候、復雜的地形為特色農工業的發展提供了基礎和條件。因此，西部可以發展盆地農業、綠洲農業、高原農業、丘陵農業等，充分發揮空間優勢。

（六）后發優勢

后發優勢是指：后發展地區隨著時代的進步、環境的變遷能獲得先發展地區原來缺乏的新機遇。后發優勢是西部特色農業發展的動力之一，主要體現在三個方面：第一，西部地區可以廣泛借鑒發達國家和地區在發展中積累的經驗和教訓，增加發展的預見性；第二，新技術革命積累和創造的豐厚技術資源以及西部地區的產業技術形態處于較低勢位，不僅為西部產業技術的升級換代提供并節約了時間和成本，而且保留了較大的技術選擇余地；第三，任何地區都有其自身的特點和優勢，這種特點和優勢隨著社會和經濟的發展而變化。

三、西部特色農業發展存在的主要問題

（一）特色農產品深度開發不夠，缺乏品牌優勢

目前西部地區的多數農產品主要是初級產品，為其他農產品的深加工提供原材料。西部地區生產的馬鈴薯目前主要輸往東部市場，價格相對較低，但是如果加工成精淀粉、薯條等產品，或制成食品、飼料、制藥等行業提供的輔助精淀粉原料，其價值就會進一步提高。盡管我國最近也涌現出一批馬鈴薯深加工企業，但是生產規模較小，產量低，產品質量難以保證，至今還沒有打造出市場認可的知名品牌。

（二）信息化水平低，科技支撐能力不夠

西部地區的信息化水平低，多數農民的信息主要來源于報紙、電視、廣播等，具有較大的局限性和滯后性。西部地區科技人員不足，農業科技投入少，難以支撐特色農業的發展。多數特色農產品生產處于原始粗放型生產經營狀態，生產技術長期沒有提高，品質退化。

（三）發展特色農業與環境保護的關系不協調

在發展西部特色農業的過程中，經常出現農業發展與生態環境不協調的現象。有些地區盡管嚴重缺水，但依然發展高耗水的農業項目，如大力發展蔬菜、花卉、玉米等；節水措施和節水工程與農業發展不協調也是西部地區可持續發展的重要隱患。

四、西部地區發展特色農業的策略

（一）建立特色農業基地，扶持特色農業發展

西部地區要針對各自的特色發展一批具有廣闊市場前景的龍頭企業，并輔之以相應的優惠政策和措施，大力扶植特色農業。一方面，要選擇有良好產業發展基礎的重點縣市，按產業化思路，建設特色農產品標準化示范基地，實行特色農產品生產管理標準化，提高產品質量，創立特色民族品牌；另一方面，開發建設大規模生產基地，科學規劃，并且大力發展專業化生產。

（二）加強農業技術的研制和推廣

根據西部地區社會經濟條件和自然特征，農產品生產技術研發和營銷的重點是：第一，節水技術，運用于西北缺水地區的蔬菜、瓜果等特色農產品的生產；第二，實用無公害生產技術，包括生物肥料和生物農藥；第三，特種種養技術，即采用適合西部地區自然條件的特種動植物的種養技術；第四，農產品加工技術。在“特色”的基礎上應用生物現代基因技術以提高特色農產品的產量和市場價值，進一步改善農業推廣和農民教育工作，增強農牧民學科學的積極性。

（三）打造強勢品牌，提高競爭能力

農產品的競爭就是農產品品牌的競爭，優秀的品牌代表著農產品的價格、質量、服務、安全、信譽等多種市場競爭元素。如內蒙古自治區近幾年涌現出來的蒙牛、伊利、鄂爾多斯、草原興發、等幾個農畜產品品牌馳名全國，具有強勁的市場競爭力。應有意識地利用公共宣傳、廣告等手段塑造西部品牌形象。因此，我們應將生產導向轉為市場導向，確立顧客至上的理念，培育西部品牌消費的忠誠度。目前應先立足國內市場，大力發展商品效率高、市場需求大的特色農產品，積極采用現代化市場運作手段，促進特色農產品品牌價值的實現。不僅如此，我們還應該支持農產品品牌做大做強，完善特色農產品產業的并購制度，優化資源配置。相應的知識產權、商標權等立法措施也應盡快出臺，保護農產品品牌的良性發展。西部農產品的形象代言人、品牌廣告宣傳、公益活動等也應與農產品的西部特征以及品牌定位相吻合，以增強公眾的認同感。

（四）走生態農業之路

“生態上，自我維持、低輸入、具有生命力；環境、倫理和審美可接受的小型農業”是我國西部環境與特色農業相結合，走生態農業之路的必要條件。其中心是將農業建設在生態學基礎上，而不是化學基礎上。保護西部環境，實現西部大開發戰略，保證社會經濟的可持續發展是西部地區發展生態農業的第一要務和根本保證。同時，還應該發展綠色產品，選擇正確的發展道路，發揮比較優勢。應采取尊重自然的耕作方法和養殖方法以保護地球、為生物環境提供良好的環境，追求物種多樣化。生態農業的道路是農業發展與環境保護相協調的持續發展。只有認清了這點，我們才能在真正意義上發展特色農業。

［1］ 郭麗英.西北地區特色農業發展潛力與定位分析［J］.人文地理，2006（1）.

［2］ 王萬忠.我國西部農村特色農業發展中幾個問題的思考［J］.水土保持學報，2005（6）.

［3］ 王騫.陜西離全面小康有多遠［N］.華商報：經濟生活版，2002-12-25.

［4］ 容若.遭遇 WTO，西部農業何處去［J］.西部大開發，2002（6）.

［5］ 齊雅賢，史英民.發展特色精品農業加快結構調整步伐［J］.城郊發展，2002（4）.

［6］ 楊俊杰，李全新.大力開發“特色農業”［J］.第一產業，2003（5）.

［7］ 李雄梧，黨文朗.中藥：秦巴山區的特色支柱產業［J］.西部大開發，2002（6）.

The Development Strategies of the Characteristic Agriculture in Western China

ZHANG Guang-yu，ZHANG Ri-xin

This article discusses the strategic conception of constructing characteristic agriculture base and proposes the key measures of speeding up the western area characteristic agricultural development.It has the important instruction value of implementing the agricultural restructuring，speeding up the process of agriculture industrialization，and achieving sustainable development of agriculture and rural economy.

characteristic agriculture；agriculture industrialization；Western China

F323

A

張廣宇（1971-），女，碩士，經濟師，研究方向為經濟管理學。