新形勢下大學生黨員培養教育長效機制研究

段然堂，屈家安

新形勢下大學生黨員培養教育長效機制研究

段然堂，屈家安

分析當前高校學生黨建工作現狀及培養教育存在的問題，探析構建新形勢下大學生黨員培養教育的長效機制。指出做好大學生黨員培養教育工作是高校各級黨組織義不容辭的政治責任要克服組織形式、手段和方法老套、入黨前后培養教育不平衡、傳統培養教育效果不理想等現實問題。

大學生黨員；培養教育；機制

一、當前高校大學生黨員培養教育工作面臨的困難和現狀

（一）入黨動機多元化和庸俗化趨向明顯

受市場經濟的沖擊，大學生黨員入黨動機多元化和庸俗化的趨向明顯。有的想撈取政治資本，有的是親朋好友勸說和要求，有的是為將來謀求好的工作，有的是當作謀取利益的臺階。這樣的大學生即使在組織上入了黨，思想上還是沒有入黨，其黨性意識和先進意識必然淡薄。也有部分學生黨員入黨后政治熱情減退，功利心增強，未能發揮一個黨員應有的作用，影響了黨員形象和威信。

（二）重發展，輕培養

近年來，高校學生黨建工作發展迅速，大學生黨員比例不斷提高。由于發展人數多，培養考察任務重，在大學生黨員發展過程中出現了一些重發展輕培養、重結果輕過程的現象。在培養考察上出現走程序的程式化現象，缺乏有針對性和時效性的培養教育；在發展把關上過分注重綜合成績排名、英語四級六級成績、計算機等級考試成績、推優及獲獎等硬指標要求，對入黨動機、思想政治素質、作用發揮等軟性指標考察把關不夠。發展過程中培養教育的缺位和低效，對于入黨后的培養教育工作帶來更大的困難。

（三）黨建工作隊伍建設亟待加強

高?；陂L遠發展考慮，嚴格控制專職黨務工作崗位設置和編制人數，許多學校在院系中不設專職組織員崗位，大量的學生黨建工作由輔導員和學生骨干承擔，人員投入和發展任務之間的矛盾突出。近年來，隨著高校招生規模的不斷擴大，高校輔導員隊伍普遍年輕化，有許多是近幾年才走上工作崗位的大學畢業生，他們中有相當一部分人也是入黨不久的新黨員，在缺乏從事學生黨務工作的經驗，又要承擔大量瑣碎學生工作事務的同時，在投入上難以保證學生黨員培養教育的質量。在開展黨建工作的過程中，高校各級黨組織雖然重視培訓隊伍建設，但大多還是由教師或專職學生工作人員兼任，這與實際工作需要的建立一支穩定的、高水平的、數量滿足需要的專兼職相結合的培訓隊伍還有較大的差距。

二、加強大學生黨員培養教育工作的必要性和重要性

（一）培養社會主義事業建設者和接班人

潘懋元先生說：“教育必須與社會發展相適應?！备叩冉逃蟊娀瘯r代的到來，大學生所占的社會比重將越來越大，大學生的素質如何對社會未來發展的影響也越來越大。大學生黨員作為大學生中的優秀分子，他們的思想觀念、價值觀念、生活方式和思維方式都不同程度地受到來自社會的影響和沖擊，面對潛在的矛盾和改革必然帶來的深層次問題以及不健康社會思潮的傳播，一些大學生黨員往往會感到彷徨和困惑，有的甚至迷失方向；一些大學生黨員追求功利的價值取向明顯，集體主義和全心全意為人民服務的意識淡薄。這些問題直接或間接地影響到大學生黨員的政治追求和思想進步。如何有效地開展思政政治教育，堅定大學生黨員樹立執政為民的政治理想，勇于承擔發展重任，以適應時代和社會發展的需要。

（二）加強黨的自身建設

據中組部統計顯示：2010年，高校發展大學生黨員123.6萬名，占全國發展黨員總數的40.2%；近幾年高校每年發展大學生黨員人數均超全國發展總數的1/3，已成中國共產黨新鮮血液重要來源。黨的組織建設需要數量，更需要質量的保證。大學生黨員作為黨員隊伍中經過專門訓練、具備較高素質的人才，其質量如何決定黨的未來。當前，高校學生黨建的整體質量是好的，但大學生黨員入黨動機多元化、政治信仰淡薄及組織紀律松弛等問題，在新形勢下給黨的自身建設帶來新的挑戰。高校各級黨組織要不斷增強責任感和使命感，在注重大學生黨員業務素質培養的同時，不斷加強思想政治素質等的培養教育，以滿足黨所承擔的歷史使命對黨員個體的素質要求。

（三）加強高校人才培養工作

人才培養是高校的重要職能和職責，大學生黨建工作是高校人才培養工作的重要抓手。高校學生黨建通過促進大學生成長成才及發揮先鋒模范作用來實現自身的發展和壯大，黨員質量的好壞直接反映了人才培養的質量。大學生黨員作為學生中的優秀分子和學生干部骨干，他們的成長離不開組織的系統培養和教育，他們的標桿意義和作用發揮在同學中起到帶頭和促進作用，是學生整體發展中不可或缺的領頭羊群體。高校各級黨組織必須從人才培養的高度，努力貫徹落實黨的教育方針，切實做好黨員的教育培養工作，不斷提高黨員質量。

（四）大學生黨員自身成長

青年大學生立志加入黨的組織，遵守黨的紀律，承諾愿意為黨工作，是一個社會人高尚人生的開始，是其思想靈魂升華的具體體現。在長期的工作和生活實踐中，一個黨員要抵制各種誘惑，始終堅守信自己的政治信仰，并不是一件容易的事。經常性、有組織、有系統地開展大學生黨員的培養教育工作，才能確保大學生黨員成長一名合格的黨員，滿足大學生黨員個體自我實現的需要。

三、加強大學生黨員培養教育長效機制建設的對策和方法

（一）拓展培養教育觀念

培養教育大學生黨員不僅僅是為了造就一批合格的黨員，更重要的是培養造就一大批本領高、素質硬的社會主義事業的建設者和接班人。要形成高校的人才培養和黨建工作同步發展，學生黨員與時代發展共同進步，組織培養和學生個體自我實現相互促進的良好氛圍。

1.樹立社會化、國際化觀念。當前，經濟全球化和國內社會矛盾復雜，大學生黨員的學習和生活無不受其影響和沖擊，作為執政黨的成員，他們要勇于面對和接受挑戰。大學生黨員的培養教育要結合人才培養實施走出去戰略，在教育教學組織、教案編寫、實施方式上與社會接軌，按照參與競爭的標準來確立大學生黨員的培養教育目標。不斷加大投入，創造大學生黨員參與社會實踐的條件和機會，讓學生黨員在參與社會中增強社會責任感和使命感，在實踐中培養創新的精神和創業意識，努力把他們培養成具有人文情懷和廣闊視野的人才。

2.進一步樹立學生黨員主體性觀念。外因通過內因起作用，加強學生黨員培養教育和提高學生黨員的綜合素質存在因果關系。要實現培養教育的效果，就必須增強的學生主觀能動性，只有教育的外因轉化為自覺的行動，提高綜合素質的果才能實現。通過引導和喚醒大學生黨員的主體意識，確立學生黨員在教育培訓中的主體性地位，努力創造學生黨員自我教育、自我管理和自我實現的氛圍和條件，逐步形成個體成長成才和國家人才培養的良性互動，從而帶動黨建工作的更好發展。

3.要樹立質量和效率觀念。黨組織的戰斗力和生命力取決于擁有黨員的質量和數量，也取決于黨員的作用發揮。高校各級黨組織在搭建平臺、營造氛圍的同時，加強黨員的組織建設和制度建設，切實發揮組織和團隊的力量，實現作用發揮和效益最大化。

（二）實施培養教育工程

把一個大學生積極分子培養成一個合格的黨員，要經歷考察培養、組織發展和繼續教育等幾個環節，每一個關鍵環節工作的好壞都直接影響到黨員培養教育工作的質量。構建大學生黨員培養教育的長效機制，就必須從源頭做起，全周期規劃和設計培養教育方案，明確培養目標和要求，制定并落實培養制度。

1.實施好培養工程。培養工程就是要解決黨的基層組織如何在最短的時間內將一個入黨積極分子培養成為一名合格的黨員，這也是保證黨員質量的最重要的基礎工作。為適應較大規模的大學生黨員發展工作，高等學校黨的各級組織就必須制定和明確培養程序、條件和要求，形成較為穩定的培養方案和制度。新形勢下，做好入黨積極分子的培養質量關，要把高校人才培養的目標和組織發展的目標統一起來，以理想信念教育統領，不斷加強和改進大學生的思想政治教育；要以開放的心態和培養社會化的觀念，鼓勵積極分子深入開展社會實踐活動，提高辨別是非的能力，端正入黨動機；要注意確立學生在培養教育中的主體地位，將組織培養和個人發展結合起來，切實提高培養教育的功效。

2.把握好關口工程。分析大學生黨員培養發展教育的全過程，有二個關口至關重要，即入口關和教育關。入口關又包括培養關和質量關。本著本發現、早培養和早發展的培養原則，結合大學生的實際情況，在學生遞交入黨申請后，要根據培養條件標準及早發現和篩選培養人選，討論確定培養對象，對符合條件有培養潛質的遴選進入組織培養序列進行重點培養。把好質量關就是要堅持發展標準，嚴格入黨程序，始終堅持成熟悉一個發展一個的原則，防止動機不成熟的人進行黨的隊伍，確保黨員發展質量。

3.落實好教育工程。落實好教育工程是促進學生黨員成熟的有效途徑。要切實制定好培養方案，分層分批次組織培養，建立和完善檢驗培養質量的標準體系。學生黨建基層組織要充分利用“三會”“一課”開展黨員教育，結合形勢政策積極開展主題教育，積極拓展教育主題和載體，切實提高黨員的整體素質，增強黨員意識和先進性。教育關是保證黨員質量的關鍵環節，在強調培養教育結果的同時，要務必注意發揮過程育人的功能。

（三）加強考評機制建設

加強培養教育長效機制建設的根本目的是提高大學生黨員質量，考評機制是培養質量的重要保證。大學生黨員培養質量如何，可以從兩個方面進行評價。一是校內評價，二是社會評價。學校內的評價主要是指組織內的評價，是以學校黨建工作的內部質量標準作為評價依據，即大學生黨員的黨性、先進性及作用發揮如何。社會評價主要是畢業生離校后，在社會上以工作單位的質量特征作為評價依據，評價其是否較快適應新的環境和工作，是否勝任專業工作等。大學生黨員的培養質量，就是提高大學生黨員的先進性和對社會的適應程度，提高其與培養目標的符合程度，既要接受黨組織內部質量特征的評價，又要接受社會對高等教育外顯質量特征的評價，因此，以提高大學生黨員質量為核心的培養教育長效機制建設，必須遵循教育的外部關系規律與教育的內部關系規律，并社會發展相適應。

[1]王麗娟，于長海.新形勢下做好大學生黨員培養的實踐探索與理論思考[J].遼寧行政學院學報，2008（4）.

[2]吳丹.新時期大學生黨員培養再探索[J].湘潮，2010（12）.

[3]鄧興珍.談高校大學生黨員培養教育的有效途徑[J].時代文學，2008(2).

D261.1

A

1673-1999（2011）24-0033-03

段然堂（1972-），男，山東沂水人，碩士，南京工業大學（江蘇南京 211816）講師，研究方向為高校黨建與思政教育；屈家安，南京信息工程大學教師。

2011-10-15

南京工業大學2011年黨建研究課題“大學生黨員培養教育長效機制研究”；南京信息工程大學2011年黨建立項課題（dj201135）；南京信息工程大學第教改課題（10JY039）；南京信息工程大學教改課題“普通高校繼續教育管理模式研究”。