馬 靜,肖 晶
(1.長春理工大學經濟管理學院,吉林長春,130022;2.大連理工大學經濟學院,遼寧大連,116023)
基于產業集群的產業結構調整研究
馬 靜1,2,肖 晶1
(1.長春理工大學經濟管理學院,吉林長春,130022;2.大連理工大學經濟學院,遼寧大連,116023)
以科技進步為背景,以產業集群的國內外研究現狀為主線,對產業結構的歷史演變過程即主導產業的發展進行分析,從而揭示長期以來的產業結構演變的規律性。由于產業的關聯效應以及技術在產業集群內部的擴散性,使得產業集群成為大量技術創新的載體,從而有效地促進產業結構的優化升級。在分析產業集群對區域產業結構調整的促進作用的前提下,提出優化區域產業結構的對策建議,即主導產業、產業鏈、和技術創新三大方面。
產業結構;產業集群;主導產業
按照三次產業分類形成的產業結構狀態,反映了社會經濟發展的水平。在經濟發展水平較低時,第一產業所占比重最大,第三產業比重最小;隨著經濟不斷發展,人均收入水平的提高,第二產業比重逐步上升,并超過第一產業成為最大產業;當經濟水平再進一步發展時,第三產業的比重上升,超過第一和第二產業成為最大的部門。因此,按照三次產業分類法形成的三種產業結構類型,也會由以第一產業為主的金字塔型結構,向以第二產業為主的鼓型結構,再向以第三產業為主的倒金字塔型產業結構演進。[1]
在當今的經濟與社會發展中,我們時刻感受到科技的力量以及技術創新的重要性??茖W技術在生產力要素系統中具有一種乘數效應,可以放大生產力各要素功能,其發展得越快,其乘數效應也就越大。以科學技術為主體的知識將變成推動社會進步和歷史發展的最主要力量,逐漸成為市場經濟資源體系中的主導性資源。[2]然而,創新不同于發明,前者體現在技術應用、經濟效益以及商業價值幾個方面??茖W技術創新同發明的根本區別在于其實現了技術的應用,創造了經濟效益,體現了商業價值并促進了經濟持續穩定的增長。而國家的創新能力在于一個國家能夠在長期內生產并商業化創新技術流(弗曼等,2002)。
歷史證明,逐次的科技革命,逐步的科技進步不斷在升級和優化著產業結構。產業結構優化升級包含兩個方面的內容,一是產業結構合理化,二是產業結構高級化。然而,無論是產業結構合理化還是產業結構高級化,都必須依靠科技進步。一方面,產業科技水平與產業關聯結構直接聯系,科技是各產業相互聯系的紐帶;另一方面,產業科技進步使知識密集型和技術密集型產業迅速發展,高技術產業在整個產業體系中比重上升,資源性產業和低技術產業在整個產業體系中比重下降。[3]
產業集群(industrial cluster)的概念是由邁克爾.波特(Michael.E.Porter)教授于1990年在其著作《國家競爭優勢》一書中提出的。其中,集群(cluster)一詞本是生物學概念,指一定自然環境中的不同生物之間通過有機聯系而存在的共生現象。在此,波特借以表示產業組織中的同類現象。1998年,波特在《哈佛商業評論》上發表“產業集群與新競爭經濟學”一文,系統完善了產業集群理論,進一步闡述了產業集群的概念:所謂產業集群,是在某一特定領域中,在地理位置上集中且相互聯系的公司和機構的集合,并以彼此共通性和互補性相聯結。[4]從20世紀70年代開始,在世界范圍內掀起了產業集群研究熱。根據現有的文獻資料,將從以上幾個視角對國外產業集群研究現狀進行論述。
1.基于產業集群形成視角
布雷斯納漢等在研究區域集群產生時發現,集聚經濟、外部效應以及任何類型的社會增長收益幾乎都很自然地發生在集群形成之后。[5]然而,最困難同時也是風險最大的部分就是形成新的集群,因為助推集群起步的經濟因素與維持集群發展的因素大不一樣。同時,他們提出“舊經濟”因素,即公司創建能力、管理水平、技術工人的大量供給、市場關系等,可以成為啟動“新經濟”集群的關鍵因素。
2.基于產業集群擴張視角
Swann&Prevezer(1996)更關注產業集群的發展和擴張,也就是,什么力量在吸引新的企業進入,特殊部門的產業實力還是強大的科技基礎?通過對美國計算機產業和生物技術產業的對比分析,他們發現計算機產業的部門間關系對新企業進入集群的正向影響遠大于生物技術產業,這源于前者較高的技術相關性。
3.基于空間計量經濟學角度
一些學者運用空間計量經濟學的方法對產業集群現象進行了實證研究。Rey&Montouri從空間計量視角研究了區域收入集聚模式的本質,發現了國家收入增長率的空間自相關性,并證實了美國區域收入集聚的一般模式。[6]在此基礎上,他們深入分析了美國收入增長的地理分布,并且為空間效應對區域收入集聚的計量經濟學分析的作用提供了有力的論據。Arbia等采用了相似的空間統計方法對空間集群現象進行實證分析,其中以雙變量分布代替單變量分布來研究不同部門間的集聚或相斥。[7]
我國學術界對產業集群現象及區域創新體系的研究開始于20世紀90年代,而大量的實證與規范研究則是在2000年后。通過閱讀大量的相關文獻,發現在國內單純研究產業集群概念、特征、形成等的文獻較少,而是大多同某一領域相結合來研究,并著重分析二者之間的內在聯系以及相互作用。因此,采取全新的視角,從以下幾個方面對國內產業集群研究現狀進行論述。
1.與區域產業發展相結合
王緝慈是國內較早從地理學和經濟學角度,系統地研究產業集群現象及其創新網絡的學者。她指出雖然產業集群現象在我國已經非常普遍,但是一些地方區域的產業集群發展戰略存在誤區,對產業集群的概念理解需要進一步加強。一些學者以區域產業發展為實例透析產業集群理論。溫州市產業集群作為全國區域產業發展的示范基地,吸引了大批學者的研究興趣。郭鳳典等對溫州地區的區域專業化產業集聚現象進行了深層剖析,指出浙江的“塊狀經濟”對于我國這樣一個幅員遼闊,社會經濟發展水平不一的地方經濟或區域經濟而言具有較高的參考和借鑒價值,但其是不可復制的,因為產生和形成這一模式的社會歷史背景已不復存在。[8]夏曾玉等對溫州制鞋產業集群進行案例分析,從理論上分析了溫州區域品牌的建設,并洞察了影響溫州區域品牌建設的相關因素。[9]另有研究者通過分析產業集群理論,將產業集群理論同東北產業振興相結合,提出了振興東北產業集群發展的對策建議。[10]尹廣萍等(2009)分析了東北四大都市圈的產業結構,提出了對其整合優化的基本思路。
2.與區域經濟發展理論相結合
魏守華等認為過去三種主要區域經濟發展理論(梯度推移、增長極、地域生產綜合體理論)均存在明顯的不足。[11]因此,強調一種新型區域發展理論是適合中國國情的區域發展理論的。徐康寧則從產業要素變動和經濟地理變遷的角度研究了短期內快速發展產業集群的對策及其對提高我國產業國際競爭力的意義,并指出我國典型的產業集群及集群區的形成和開放經濟有著內在的邏輯關系。[12]張紅輝從產業結構的演進規律理論入手,借鑒西方的產業集群理論,分析了吉林省產業發展的實際情況,并指出應走集群化的發展道路進行產業結構調整和優化升級。[13]
3.與直接投資相結合
關于產業集群與FDI的關系的研究吸引了一些學者的目光,而其中居多者則更關注二者的互動作用。區域產業集群的發展狀況會直接影響地區經濟的競爭力,而集群的組成主體為個體企業,其中包括影響力較大的外資企業。劉紅霞在對外商直接投資和產業集群的互動關系進行系統研究,揭示了外商直接投資和產業集群的互動關系,同時從實證的角度研究外商直接投資和產業集群的現狀,闡明兩者互動關系的現實情況。[14]杜曉燕提出在政治、經濟條件一定的前提下,FDI必然選擇東道國最具優勢的產業,而東道國最具優勢的產業必然以集群形式存在,集聚性優勢已成為東道國吸引FDI的主要優勢。[15]
主導產業是指對其它產業的發展具有較大的帶動作用,因而在很大程度上決定著產業結構特征及其演變趨勢的產業或部門。主導產業是產業結構的核心和結構演化的主角,其選擇合理與否不僅關系到主導產業本身的發展,而且關系到整個區域經濟的發展和產業結構的合理化。因此,確定合理的主導產業的選擇基準,是正確地選擇主導產業從而實現產業結構的合理化的前提和基礎。[16]郭克莎強調在工業化新時期要選擇新興主導產業,并且新興主導產業的選擇確定之后,還要通過合理和有效的產業政策,來促進這些新興主導產業的形成和發展,并加強其對其他產業和整個制造業發展的帶動效應。[17]雖然如此,發達國家發展新興主導產業的經驗我國也只能參考和借鑒,而不能全盤照搬。提高服務產業比重固然是眾望所歸,但我們必須結合我國實際國情審慎應對。世界其他國家以及我國的現實數據都給我們一個強烈的信號:在我國經濟發展的現階段,第二產業對經濟增長有著比第三產業更為顯著的支撐作用。我國要保證經濟的高速增長,大力發展第二產業仍應是現階段的根本任務。[18]
產業結構演變與經濟增長具有內在聯系,相互促進的同時也相互制約。產業結構的演變存在著一般的規律,主要體現在:產業結構的演變與工業化發展階段相關;主導產業的轉換過程具有順序性;三大產業具有依次替代的性質;產業結構的演進史沿著以第一產業為主導到第二產業為主導,再到第三產業為主導的方向發展的;產業結構演進的階段區間具有可塑性。[19]我國產業結構的演變遵循了以上規律,農業在三次產業中的比例從1985年的28.4下降到 2001年的15.2%;工業比重上升較快,從43.1%上升到51.1%;服務業也有所提高,但幅度較工業偏小,從28.5%上升到33.6%。總體來看,產業結構趨于良性發展,但與發達國家相比還存在一定的差距。[20]
實際上,任何區域的發展都不是某一孤立的行為主體所能完成的,都可以看作是區域內外各種行為主體之間相互信用的結果,而產業集群只不過是保證各種行為主體相互間各種活動具有更高效率的一種有效經濟形式。[21]從產業結構上看,產業集群對我國產業結構調整的促進作用主要體現在產業結構合理化和產業結構高度化。產業結構合理化要求在一定的經濟發展的階段上,根據消費需求和資源條件,理順結構,使資源在產業間合理配置,有效利用。而產業結構高度化則表現在高加工度化,高附加強化,技術集約化,工業結構軟性化。[22]從產業組織視角看,產業集群是產業結構調整的微觀組織形式。產業結構的調整、產業升級與產業組織有著密切的聯系。從廣義上來看,產業組織是指產業內部企業之間的相互聯系,也即是指生產要素在企業內和企業間的動態組合方式、組合活動,組合方式表現為生產要素如何組合,采取什么樣的組合形式;組合活動則表現為實施某種組合方式的一系列活動。[23]
區域產業結構調整,表現為新的主導產業對原有主導產業不斷替代的過程。由于產品生命周期規律的作用,主導產業呈現出周期性變化,按照其成長過程一般可分為形成階段、擴張階段、成熟階段和衰退階段。正是主導產業的新陳代謝,才導致了區域產業結構的不斷升級換代,使區域經濟保持著旺盛的活力與持久的增長。[24]因此,在主導產業選擇上不能固守陳規,應適時放寬眼界,遵循產品生命周期規律,積極采用新技術開拓新興主導產業,有效利用產業集群的地緣優勢和載體作用,率先實現區域產業結構的優化和升級。
從產業結構和產品結構的角度看,產業集群實際上是某種產品的加工深度和產業鏈的延伸,在一定意義上講,是產業結構的調整和優化升級。[21]張紅輝認為,產業在一定區域集聚,并不意味著具有持續競爭優勢和創新能力。只有以產業鏈為基礎分工協作的產業集群,才能有效地降低交易成本,獲得外部規模經濟和范圍經濟效益,提高區域產業競爭力。[13]所以,要從單純產品經濟向產業鏈、產業集群經濟發展轉變。國內外成功的產業集群的成長都無一例外地伴隨著產業鏈的延長和優化,反過來后者又推動了前者的壯大,因此二者是相輔相成的關系。
20世紀70年代后期以來,技術創新在我國經濟增長中的作用日益明顯,國內外學者在研究技術創新與產業結構的關系時,大多從產業結構的演化過程著手,希望從中找出產業結構的演化規律,進而尋找技術創新對產業結構變化的影響。目前,國內學者普遍認為產業結構的變化是由社會動因和技術動因所引起的,并且發現技術創新直接或間接地推進和影響產業結構的變化。其實,各種社會需求的變化都是技術進步所帶來的結果,而技術進步又是技術創新導致的結果。技術創新創造新產品,這些新產品可以滿足或誘發人們新的需求,這是技術創新對產業結構變化的直接作用。技術創新使社會勞動生產率提高,從而產生了技術進步,因此間接影響產業結構的變化,所以說創新是推進產業結構演變的根本動因(劉斌,2006)。
本文以科學技術進步與經濟結構為著眼點,運用文獻綜述的方法,分析了產業結構變化規律及其科技進步對產業結構優化的促進作用。本文以產業集群為視角洞察各要素的關聯:技術創新帶動科技進步,將科技進步運用于生產則帶來經濟的增長和社會的進步。然而,創新往往具有偶然性,并且間歇性地發生在個別產業。由于產業的關聯效應以及技術在產業集群內部的擴散性,使得產業集群成為大量技術創新的載體,從而有效促進產業結構的優化和升級。另外,根據我國當前實際國情以及國際經濟形勢,保持工業的主導與支撐地位仍是萬全之舉。與此同時,應保證服務業比重的穩健、適度增長。我們必須堅定“科學技術是第一生產力”(鄧小平,1988)的信念,推動科技創新與技術進步在各個行業的滲透。
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F121.3
A
馬靜(1979-),女,博士研究生,講師,研究方向為產業政策、國際貿易。