淺析目前農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策

張秀改

河北省平鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局 054500

淺析目前農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策

張秀改

河北省平鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局 054500

1 農(nóng)機(jī)推廣中存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)農(nóng)機(jī)推廣重視程度不夠

目前，機(jī)械數(shù)量的增長(zhǎng)和機(jī)械的應(yīng)用是農(nóng)機(jī)推廣的主要內(nèi)容，由于我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣從業(yè)人員不足以及推廣條件受限，只重視機(jī)械數(shù)量的增長(zhǎng)，而忽視了農(nóng)機(jī)的使用效率，不能及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)的使用效率以及機(jī)械化帶來(lái)的效益。由于信息掌握的不對(duì)稱(chēng)性，使得農(nóng)機(jī)推廣人員很難對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)提出針對(duì)性的指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)推廣工作人員對(duì)農(nóng)機(jī)的應(yīng)用重視程度不夠，加上一些基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不熟悉，無(wú)法有效解答農(nóng)民咨詢(xún)的問(wèn)題，農(nóng)民對(duì)推廣部門(mén)的信任度明顯降低。

1.2 基層農(nóng)機(jī)組織功能不完善，使農(nóng)機(jī)推廣難度加大

農(nóng)機(jī)推廣的執(zhí)行者是基層推廣人員，而一些基層的農(nóng)機(jī)推廣工作人員，在工作中存在一定的懈怠思想。基層的農(nóng)機(jī)推廣組織松散，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣無(wú)法形成統(tǒng)一的工作模式，或注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了社會(huì)服務(wù)宗旨。由于各種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣只能完成簡(jiǎn)單的工作，農(nóng)機(jī)推廣實(shí)質(zhì)性工作一般由縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)完成。而縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)與鄉(xiāng)村之間又存在一定的斷層，導(dǎo)致縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣工作人員不能及時(shí)與農(nóng)戶(hù)溝通，反映農(nóng)戶(hù)的真實(shí)需要，在一定程度上降低了農(nóng)機(jī)推廣的工作效率。

1.3 農(nóng)機(jī)推廣的觀念和技術(shù)滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣也得到了快速發(fā)展，但很多農(nóng)機(jī)推廣工作人員的思想觀念陳舊。多年來(lái)，農(nóng)機(jī)推廣工作注重小農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，忽視了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的觀念，在一定程度上限制了農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展。另外，基層農(nóng)機(jī)推廣工作人員自身知識(shí)儲(chǔ)備不足，人才結(jié)構(gòu)單一，以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)和機(jī)械專(zhuān)業(yè)為主，而缺少諸如農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。由于財(cái)政資金等方面的限制，這些農(nóng)業(yè)推廣工作人員很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行繼續(xù)教育，無(wú)法掌握國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)，從而限制了農(nóng)機(jī)推廣人員的知識(shí)更新。

2 農(nóng)機(jī)推廣對(duì)策分析

2.1 組織創(chuàng)新，形成多元機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)格局

目前，一些主要的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)和銷(xiāo)售大型的、高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械，與之相關(guān)的農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)也形成了一定的規(guī)模，相關(guān)的技術(shù)推廣、服務(wù)也形成競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。我國(guó)縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣站是農(nóng)機(jī)推廣的最基層環(huán)節(jié)，也是和農(nóng)戶(hù)直接接觸的最前線。但是，這種單一的組織形式和相對(duì)滯后的服務(wù)意識(shí)很難適應(yīng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的新趨勢(shì)，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新。這種組織形式的創(chuàng)新主要包括建立一套以縣農(nóng)機(jī)推廣站為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站和專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等為主體的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，形成多元機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)格局。工作中加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，強(qiáng)化與農(nóng)機(jī)用戶(hù)的溝通，形成全員參與、共同協(xié)作的工作模式，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣的工作效率，切實(shí)為廣大農(nóng)戶(hù)服務(wù)。在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，可以進(jìn)一步推廣傳統(tǒng)的示范基地模式，以農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)村致富能人為紐帶，通過(guò)示范作用，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣的輻射功能，并通過(guò)多種渠道，使廣大農(nóng)戶(hù)能及時(shí)了解新技術(shù)、新機(jī)械，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率。

2.2 加大農(nóng)機(jī)推廣宣傳力度

若要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣，必須重視農(nóng)機(jī)推廣的宣傳力度。農(nóng)機(jī)推廣工作與廣大農(nóng)民的根本利益密切相關(guān)，但是由于農(nóng)村信息渠道單一，很多農(nóng)民對(duì)國(guó)家在農(nóng)機(jī)推廣方面的優(yōu)惠政策、法律法規(guī)了解不夠，因此，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作的宣傳力度。可以充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)宣傳車(chē)等多種宣傳手段，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)、適用的新機(jī)具宣傳力度。由于農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)選擇具有一定的盲目性，因此必須在農(nóng)機(jī)推廣實(shí)踐中，使農(nóng)戶(hù)對(duì)先進(jìn)、適用的新機(jī)具有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其農(nóng)機(jī)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使農(nóng)戶(hù)能夠選擇實(shí)用性較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。同時(shí)縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣的財(cái)政預(yù)算，使各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站有足夠的資金進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣宣傳工作。

2.3 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

（1）充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)公益性服務(wù)，更好起到政府、農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、農(nóng)戶(hù)和農(nóng)機(jī)制造企業(yè)之間的紐帶作用。在農(nóng)機(jī)推廣整個(gè)環(huán)節(jié)中，國(guó)家主要負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作的總體安排，包括一些政策、法規(guī)等方面的制定。省(市)級(jí)推廣部門(mén)主要是根據(jù)國(guó)家政策制定本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣規(guī)劃、目標(biāo)和具體推廣任務(wù)，并安排國(guó)家推廣項(xiàng)目。縣級(jí)推廣部門(mén)是具體執(zhí)行部門(mén)，主要是完成各級(jí)政府制定的任務(wù)、方針和政策，為農(nóng)戶(hù)提供最直接的服務(wù)，向農(nóng)戶(hù)提供國(guó)家農(nóng)機(jī)推廣相應(yīng)的政策和法規(guī)，普及農(nóng)機(jī)推廣專(zhuān)業(yè)知識(shí)，向農(nóng)戶(hù)傳播最新農(nóng)機(jī)技術(shù)，向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供市場(chǎng)需求信息和幫助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和完善產(chǎn)品性能。這個(gè)環(huán)節(jié)中縣級(jí)政府是重要的環(huán)節(jié)，必須充分發(fā)揮政府在農(nóng)機(jī)推廣方面的公益性服務(wù)，為農(nóng)戶(hù)提供更全面、系統(tǒng)的服務(wù)。

（2）充分重視農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社等組織在農(nóng)機(jī)推廣中的作用，更好促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及改革開(kāi)放的不斷深化，使得農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，大量青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的閑置土地，這為農(nóng)機(jī)合作組織開(kāi)展代耕、代收、代插提供了很好的機(jī)會(huì)。因此，必須充分利用農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社等組織在農(nóng)機(jī)推廣中的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化、機(jī)械化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種方式，更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

[1]張廣東,劉玉琴,李曉燕.對(duì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].寧夏農(nóng)林科技,2007.

[2]鄒嵐,蒯慧,程存仁.中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣體系資源現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)機(jī)化研究,2008.

張秀改，女，1970年3月出生，河北省平鄉(xiāng)縣人，大專(zhuān)學(xué)歷，初級(jí)職稱(chēng)，從事農(nóng)技推廣工作。）