公路工程施工質量事前控制監理探討

孔洪濤

(河北省唐山市交通勘察設計院有限公司)

1 引言

工程施工質量的事前控制是指施工前監理工程師針對影響工程質量的諸因素及環節，制定措施和計劃，從組織、技術等方面為工程的順利實施做好準備工作。它是事中控制乃至整個質量控制工作的基礎，是實現質量控制目標的重要保障。監理工作的程序也應體現事前控制和主動控制的要求，使各項工作有條不紊的順利開展。

2 施工質量事前控制的意義和作用

所謂事前控制是在施工前的準備階段，對投入的資源、條件，各項準備工作及影響質量的各因素和有關方面進行的質量控制，也被稱為一種面對未來的主動控制，其目的在于將影響質量的因素、隱患、問題等及早發現并得以及時處理，使質量、進度、投資等各項目標得以順利實現。

公路工程的質量，受多種因素直接或間接的影響，如材料、設備、施工方法、技術措施、人員素質、工期、設計等等。提前考慮影響質量的諸多因素，對各種因素進行排查，將質量隱患消除在萌芽狀態，是保證工程質量的基礎。抓好質量的事前控制，把質量波動控制在偶然因素范圍內，防止出現系統因素的質量變異，使質量控制工作有計劃地開展，有章可循，為公路工程的順利開展奠定基礎。

3 事前控制應遵循的原則

3.1 質量第一，預防為主

“質量第一”是監理工程師做好質量控制工作自始至終應遵循的基本原則。預防為主根據工程質量的隱蔽性及終檢的局限性，對工程質量更應重視事前控制、嚴格事中監督，防患于未然。這是確保工程質量的有效措施。以4M1E為控制核心緊緊圍繞影響質量的4M1E進行控制，即人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)、環境(Environment)，是監理工程師做好施工質量事前控制工作的關鍵。

3.2 設立質量控制點

對關鍵部位設立質量控制點。以工序質量控制為核心進行事前預控、嚴格工序檢查。將預防為主與檢驗把關相結合，及時發現問題，查明原因，采取相應的糾偏措施，防止不合格品的發生。堅持質量標準質量標準是參建各方共同遵守的準則和依據。在監理過程中，督促檢查施工單位嚴格執行國家現行規范、標準、規程，按照工程合同和設計圖紙要求組織施工。

3.3 堅持科學、公正、守法的職業道德

恪守職業道德監理工程師在質量控制過程中，尊重事實、尊重科學，以數據資料為依據，堅持原則，客觀、公正地處理質量問題，秉公監理。

4 施工質量事前控制的任務和內容

4.1 做好施工準備階段的工作

(1)確定質量標準，明確質量要求

作為監理工程師，掌握和熟悉國家現行的規范、標準，以及工程合同文件和已經會審的設計圖紙，將此作為質量控制的技術依據和標準，進行質量監督和控制。

(2)完善項目監理部的質量控制體系

根據工程的具體特點，建立質量監理組織機構，健全完善質量管理制度，明確質量控制程序，落實質量責任。

(3)督促檢查承包單位的質量保證體系

審查承包單位現場項目管理機構的質量保證體系。重點審核質量管理、技術管理和質量保證的組織機構、管理制度、管理人員的配備及資格情況。

(4)復驗測量放線成果

檢查承包單位報送的工程控制網測量成果報驗單，對測量放線成果及保護措施進行檢查;復驗控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。同時檢查承包單位專職測量人員的崗位證書。

(5)審查分包單位資質

對于分包工程，在其開工前，應仔細審查承包單位報送的分包單位資格報審表及相關資質資料。重點審核分單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外(境外)企業在國內承包工程許可證，分包單位業績，擬分包工程的內容、范圍及占全部工程量的比重，專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

(6)審核施工方法

①審查施工單位報送的單位工程施工組織設計及質量計劃。對其內容的完整性、適用性、合理性、針對性、可操作性及實現目標的質量計劃進行審核，簽署意見。檢查施工現場總體布置的合理性，是否有利于保證施工現場的正常、順利進行。

②審核作業指導書。對于關鍵部位、技術難度大、施工復雜的分部、分項工程，要求施工單位提交作業指導書。內容應包括施工方法、質量要求和驗收標準，施工過程中需注意的問題，出現意外的應急措施及方案。審核其是否圍繞具體施工的操作者、機械設備、材料(構配件)、工藝方法、施工環境、具體管理措施等方面進行，是否明確了做什么、誰來做、如何做、驗評標準和要求、完成時間等內容。

(7)特種作業人員的審核

審查施工單位提交的特種作業人員統計報表，查驗特種作業人員的有效證件及從事的工作范圍。施工過程中，查對現場實際作業人員與報驗人員是否相符。不符合要求的不許上崗作業。

(8)施工機械設備的控制

審查施工單位報送的主要施工機械設備報審表及證明材料，對所報機械設備的名稱、規格型號、數量，進場日期，技術性能、運行狀態的完好程度進行現場核對，查驗其是否符合批準的施工組織設計，是否能滿足施工需要和質量要求。

4.2 嚴把開工關審核承包單位報送的重要工程開工

報審表及相關資料，按照《建設工程監理規范》要求的開工條件，簽署核查意見，由總監批準。

4.3 材料的控制

(1)填報主要工程材料報審表。

對進場的原材料，要求施工單位及時填報主要工程材料報審表。對其提交的原材料、成品與半成品、加工件、外構件的合格證或出廠質量證明書，及復試報告進行審查，并對進場的實物按照規定比例或見證取樣計劃進行平行檢驗或抽檢，合格后方可在工程中使用。對進場的構配件、防火、防腐、防水等材料，還要要求施工單位填報主要材料及構配件供貨商資質報審表，提供相關資料，如營業執照、企業資質證書、有關許可證等。

(2)在工程中使用的新材料、新工藝、新結構、新技術均應具備完整的鑒定證明書和試驗報告，審查確認后方可在工程上使用。必要時，對首件進行試驗，合格后方可使用。

(3)監督施工單位對經檢驗不合格的原材料作出標識，并及時清理出現場。

督促施工單位加強對原材料的堆放、保管、防護等，并審查其具體措施。凡需進行設計變更或材料代換的項目，嚴格按設計變更管理制度執行。設計變更單及材料代換單必須經有關各方簽字批準后，在施工前送達監理部，作為施工和檢查驗收的依據。

4.4 制定質量檢驗計劃，約定質量控制點

(1)劃分施工質量檢驗項目

會同施工單位按照《建筑工程質量驗收統一標準》(GB50300-2001)，建筑工程分部、分項工程劃分，根據工程具體實際，劃分施工質量檢驗項目，約定質量控制點。要求施工單位填報施工質量檢驗計劃報審表，對其施工計劃及質量檢驗計劃進行審批。

(2)把握好質量控制點的設置原則

選擇重點部位、重點工序和重點質量因素作為質量控制點，進行重點控制和預控。

(3)提前約定質量控制點的實施程序

凡在約定的質量控制點到來前，要求施工單位填報工程質量報驗單或隱蔽工程通知單，書面通知監理工程師，屆時對控制點實施監控。如果監理人員未在約定的時間到達現場監督檢查，對于見證點(W點)，施工單位可以越過該點繼續施工;對于停工待檢點(H點)，應停止進入該點的相應工序，按合同規定等待監理方，未經認可不能越過該點繼續作業。

4.5 施工試驗、見證取樣送檢工作

(1)實驗室資格

檢查施工單位提交的實驗室資格報審表。承包單位擬定施工試驗的實驗室，無論是施工企業內部的，還是在外委托的，均應提交實驗室資格報審表。審查時，會同承包單位對實驗室進行實地考察，就實驗室的資質等級、試驗范圍、法定計量部門出具的計量檢定證明、實驗室的管理制度、試驗人員的資格證書進行審核，就其試驗資質和能力與本工程試驗項目及其要求是否相符，簽署意見。

(2)施工計量器具、檢測儀表

審查施工單位報送的主要施工計量器具、檢測儀表檢驗統計表，查對工程所用經緯儀、水準儀、鋼卷尺、臺秤等的檢定證書是否符合有關標準的要求，能否滿足工程需要。

(3)施工試驗計劃

審核施工單位編制的施工試驗計劃的科學性、合理性，保證取樣的連續性和均勻性。

(4)見證取樣計劃

編制見證取樣計劃，約定見證取樣送檢的工作程序。對用于關鍵部位的材料和試件進行見證取樣。

(5)材料級配的審查

審查施工單位報送的理論配合比，是否符合設計要求及相關規范的要求。檢查現場的計量裝置、稱重衡器，查對投入使用的原材料、實際配合比是否與批準的相符，現場所做的調整是否按技術復核要求和規定的程序執行。

5 結束語

公路工程施工質量的事前監理控制是整個質量控制工作的重中之重。它直接影響整個工程的質量，施工質量的好壞與監理工程師的管理好壞是分不開的。監理工程師在工作中應做好施工前的事先監理工作，把質量的事前控制要與質量的事中、事后控制相結合，對提高我國公路建設施工管理水平，適應市場經濟的發展規律，確保公路工程質量的提高、施工周期的縮短、工程投資費用的控制，將會起到積極的作用。

［1］ 李德民.高速公路工程監理實施淺談［J］.東北公路，2000，(1)：95～96.

［2］ 董彥召.淺析監理人員素質對監理工作的影響［J］.山西建筑，2005，31(6)：65-66.