我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

盤(pán)錦市信息中心 王興娟

我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

盤(pán)錦市信息中心 王興娟

電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合，成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。所謂電子政務(wù)，就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門(mén)之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

一、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因

1．我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題是重電子輕服務(wù)。我國(guó)在實(shí)現(xiàn)政府信息化的進(jìn)程中，不能回避的突出問(wèn)題是政府信息化建設(shè)與行政管理體制改革的關(guān)系問(wèn)題。具體到電子政務(wù)建設(shè)上，是“電子”與“政務(wù)”的關(guān)系問(wèn)題。所謂“電子”，泛指技術(shù)手段的實(shí)現(xiàn)。所謂“政務(wù)”，泛指政務(wù)變革的實(shí)現(xiàn)。數(shù)年來(lái)，我國(guó)進(jìn)行的電子政務(wù)建設(shè)，主要采取的是以技術(shù)為主導(dǎo)的建設(shè)模式，建設(shè)的重心偏于“電子”，突出的特點(diǎn)是建設(shè)單位各自為政，將大量的資金投入電子政務(wù)的硬件建設(shè)，電子型的建設(shè)項(xiàng)目越做越多、越做越大。我國(guó)是工業(yè)化發(fā)展中國(guó)家，在電子政務(wù)建設(shè)的初始階段，對(duì)電子政務(wù)概念和內(nèi)涵還缺乏全面了解，對(duì)信息技術(shù)的引用政府處于被動(dòng)位置，以技術(shù)為主導(dǎo)的電子政務(wù)建設(shè)成為必然。可以說(shuō)，重電子輕政務(wù)在我國(guó)是比較普遍的。

2．我國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)展滯后。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院調(diào)查表明盡管各級(jí)政府對(duì)電子政務(wù)的建設(shè)都花了力氣，并且許多單位自認(rèn)為“滿足了社會(huì)的需要”，但對(duì)用戶方的調(diào)查卻顯示了相反的信息?！?br>