試論高校監(jiān)考隊伍建設(shè)

肖顏婷

（集美大學(xué)誠毅學(xué)院，福建 廈門361021）

試論高校監(jiān)考隊伍建設(shè)

肖顏婷

（集美大學(xué)誠毅學(xué)院，福建 廈門361021）

高校監(jiān)考工作的質(zhì)量與教學(xué)質(zhì)量休戚相關(guān)。只有認識到加強監(jiān)考隊伍建設(shè)的重要意義并對現(xiàn)實中存在的一些問題進行分析找出癥結(jié)所在，才能提出有針對性的對策建議，真正提高監(jiān)考水平，促進考試公平。

監(jiān)考；考試；作弊；評價

當(dāng)前，我國高校的考試仍然是檢驗學(xué)生知識水平和學(xué)習(xí)能力的一種最主要的方式，教師和學(xué)生都是通過考試結(jié)果的分析來吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題進而解決問題，以不斷提高教學(xué)質(zhì)量。因此，考試是一個重要教學(xué)環(huán)節(jié)，必須使考試更加公平、使考試成績更加真實可靠。

針對目前愈演愈烈的大學(xué)生作弊之風(fēng)，如何減少作弊現(xiàn)象，許多專家學(xué)者仁者見仁、智者見智，但無一例外都認為監(jiān)考是學(xué)生作弊的一項重要因素，為此，筆者試從以下幾方面探討高校監(jiān)考隊伍建設(shè)的相關(guān)問題。

一、高校監(jiān)考工作的重要性與特殊性

（一）考試是測量和評價人的知識、能力和素質(zhì)的方式和互動。考試是教學(xué)過程的一個重要環(huán)節(jié),是檢查學(xué)習(xí)和教學(xué)效果的一個重要方法。通過考試檢查學(xué)生掌握知識、運用知識的同時,亦檢測了教師的教學(xué)效果。它是檢驗、評價和調(diào)控教學(xué)質(zhì)量的主要手段,也是激勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑。考試對學(xué)校是否能培養(yǎng)[1]出合格人才影響重大，甚至?xí)绊懙綄W(xué)校的興衰。因此,嚴抓考試管理是提高教學(xué)質(zhì)量的需要,是培養(yǎng)合格人才的需要,是學(xué)校生存的需要。

（二）考場管理是整個考試管理中最重要的環(huán)節(jié)。一個考試無論題目命得多好，保密工作做得那么嚴密，只要考場的管理者——監(jiān)考員不認真、有效地執(zhí)紀，前期的所有工作都成為無效勞動。考試法規(guī)要靠人去執(zhí)行，考風(fēng)說到底是考試人員的作風(fēng)。要考生遵紀守法，考試工作人員自己必須嚴守法紀，嚴格執(zhí)行紀律。建設(shè)一支廉潔公正、不徇私情、敢于負責(zé)的監(jiān)考隊伍，是保證良好考風(fēng)考紀的關(guān)鍵。

（三）高校監(jiān)考任務(wù)的艱巨性與復(fù)雜性。近幾年來，考試作弊己成為社會熱點問題。特別是在大學(xué)校園更是見怪不怪、屢見不鮮。2004年9月5日，《春城晚報》對昆明市各高校進行了調(diào)查，70%以上的大學(xué)生坦言“有過作弊經(jīng)歷”。無獨有偶，2005年1月3日《揚子晚報》報道了對南京大學(xué)、南京師范大學(xué)等七所高校近5000名在校大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果，近一成被調(diào)查者承認自己在考試中經(jīng)常作弊，59.5%的被調(diào)查者承認偶爾作弊:而在即將到來的考試中，肯定不準備作弊的則只占58.1%;由此可見我國在校大學(xué)生的作弊現(xiàn)象是何等普遍。近年來，考試作弊之風(fēng)愈演愈烈，作弊工具的叫賣也從過去的地下發(fā)展到了今天的網(wǎng)上公然買賣，筆者以“高考作弊工具”為關(guān)鍵字在百度進行搜索后就有高達74,400篇相關(guān)網(wǎng)頁，其中有1/3以上的回復(fù)為不法商家出售作弊工具的宣傳廣告。更有甚者有些地方還出現(xiàn)了監(jiān)考老師、作弊工具賣方、搶手等組成的組織嚴密、分工明確的集團化、規(guī)模化的高科技化考試作弊專業(yè)機構(gòu)。

（四）高校監(jiān)考對象的特殊性。大學(xué)生心理尚不夠成熟，一方面希望得到尊重與重視另一方面容易情緒化，但行事風(fēng)格已經(jīng)有了一定的社會化傾向，不再是單純的、考慮問題簡單的學(xué)生風(fēng)格細究大學(xué)生考試作弊原因主要有首先：有些學(xué)生本身性格方面存在缺陷，為應(yīng)付社會的評價和父母的期望而弄虛作假。其次，學(xué)生作弊的心理原因可能有多種，比如:僥幸心理、虛榮心理、義氣心理、強迫心理、懷疑心理、從眾心理、炫耀心理、逆反心理、冒險心理、利益心理、獵奇心理、應(yīng)付心理、懶惰心理等。

二、當(dāng)前高校監(jiān)考隊伍的現(xiàn)狀及影響

（一）當(dāng)前高校監(jiān)考隊伍主要由授課教師、科研人員、管理人員、政工人員、教輔人員等兼任，全職的監(jiān)考人員非常少。因為是兼任，不是本職工作，所以對監(jiān)考工作不重視，持無所謂的態(tài)度。

（二）監(jiān)考隊伍素質(zhì)良莠不齊。第一，業(yè)務(wù)不精。首先對監(jiān)考對象認識不清。大學(xué)生考試作弊現(xiàn)象愈演愈烈，但部分監(jiān)考對這個現(xiàn)象并不了解，對大學(xué)生還停留在美好的想象階段，對學(xué)生作弊的手段也沒有基本了解，為此忽視了考場上學(xué)生出現(xiàn)的特殊情況。其次隊伍中存在著不經(jīng)培訓(xùn)就上崗監(jiān)考的人員，或者沒有認真參加培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟練，遇到情況慌張甚至處理不當(dāng)。第二，玩忽職守、責(zé)任心不強。嚴格按考場規(guī)章制度辦事的老師不少，但仍存在部分老師漠視考場紀律，玩忽職守，不負責(zé)任，應(yīng)付了事，對考場上的小動作“睜一只眼，閉一只眼”，滋生助長了考試作弊行為。

（三）部分監(jiān)考老師組織觀念紀律差。部分監(jiān)考老師因故不能前來監(jiān)考就隨便派無監(jiān)考資歷的人員過來監(jiān)考，無視監(jiān)考紀律，給監(jiān)考過程帶來極大的潛在威脅。有的監(jiān)考時間觀念差，不提前領(lǐng)卷甚至遲到，致使到達考場時學(xué)生得等教師安排座位，考場秩序混亂，影響考生心情，考試時間拖延，影響整個考試管理工作的進行。

（四）部分監(jiān)考老師“因課監(jiān)考”。存在著因?qū)W生課程的修習(xí)類別、考試性質(zhì)和形式從而選擇不同的監(jiān)考方式，對以后從業(yè)有用的專業(yè)必修課嚴格；對社科類課程和選修課管理松散。這就忽視了學(xué)校考風(fēng)建設(shè)的一貫性，在實際上破壞了考試管理和監(jiān)考管理制度，造成了考試科目間的不公現(xiàn)象，成為了目前高校考風(fēng)普遍下滑的原因之一。

（五）對監(jiān)考隊伍管理松散。管理松散，向敏感的大學(xué)生們釋放的信息是不良的。不同于中小學(xué)，高校考試監(jiān)考老師與學(xué)生相對陌生的雙方（特別是在大面積的公共課考試、英語四六級考試、計算機等級考試中、期末全校統(tǒng)一考試中），對高校的監(jiān)考工作是利弊共存的。一方面，部分考生由于對監(jiān)考教師不熟悉，考試開始時機警地選擇觀望，他們會視考場的具體情況來選擇是否真正采取作弊行為，對監(jiān)考工作來說，這起到了對考生最初的警示作用。另一方面，監(jiān)考教師對考生不了解，很難在監(jiān)考工作中把握重點，對突發(fā)的情況，也難以在了解學(xué)生品行、脾氣的基礎(chǔ)上作出正確的處理，在考場中也不乏對考生的行為作出錯誤認定的情況。

（六）考試組織管理部門對監(jiān)考老師的監(jiān)考工作沒有形成有效的獎懲機制，形成一鍋飯局面，監(jiān)考好壞一個樣，挫傷嚴格執(zhí)法教師的積極性，助長消極應(yīng)戰(zhàn)的不良之風(fēng)。

三、對高校隊伍建設(shè)的幾點建議

（一）建立選聘、獎懲制度。監(jiān)考教師的基本素質(zhì)要求：作風(fēng)正派，遵紀守法；工作責(zé)任心強，辦事認真負責(zé)；敢于堅持原則、敢于抵制一切不正之風(fēng)、對違紀學(xué)生不姑息手軟；身體健康；當(dāng)年（或當(dāng)此）無子女或直系親屬參加本次考試。

監(jiān)考工作隊伍要相對穩(wěn)定并且保證監(jiān)考質(zhì)量，必須實行考核聘任制。考核合格者發(fā)給聘書；要建立監(jiān)考人員檔案，將培訓(xùn)、考評、獎懲記入檔案作為本人所在單位評優(yōu)、晉級、考核的重要依據(jù)。

（二）開展監(jiān)考崗前培訓(xùn)，明確職責(zé)，提高監(jiān)考水平。監(jiān)考人員實行“先培訓(xùn)，后上崗”制度。培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括：職業(yè)道德教育和紀律教育，強化法制意識、質(zhì)量意識和服務(wù)意識；熟悉各項規(guī)章制度，明確各自分工、任務(wù)與職責(zé)；進行業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高處理偶發(fā)事件的能力等。熟悉并掌握考試的工作程序與要求；參加考前培訓(xùn)并考試合格。

（三）制定監(jiān)考規(guī)程，建立考場責(zé)任制。制訂《監(jiān)考操作規(guī)程》將有效地規(guī)范監(jiān)考人員的工作內(nèi)容、工作時間、工作方法等。每科考試前每個考場的監(jiān)考員都要再次向本考場考生宣讀考場的規(guī)則，提醒考生遵章守紀。檢查學(xué)生證件,嚴肅考場紀律,杜絕作弊現(xiàn)象的發(fā)生,按要求填寫《考場情況記錄表》。明確樹立監(jiān)考員是考場第一責(zé)任人的意識，對監(jiān)考任務(wù)完成得好的監(jiān)考給予表揚和獎勵,因疏忽失職，造成工作被動和不良影響，經(jīng)及時補救未造成重后果的在學(xué)院內(nèi)通報批評，造成嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)給予紀律處分。考務(wù)管理員主觀上存在故意，構(gòu)成違紀、作弊的，視情節(jié)輕重給予紀律處分，情節(jié)嚴成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）建立合理的評價制度。監(jiān)考教師隊伍評價制度的指標體系應(yīng)包括四個方面素質(zhì)和能力指標，職責(zé)指標，績效指標和教師發(fā)展指標。每個方面具體指標設(shè)計和各指標的權(quán)重的確定，應(yīng)積極提倡監(jiān)考教師的參與，充分發(fā)揮方案制定的主動性，促進教師對方案的理解和支持，積極參與到教師評價中來。素質(zhì)和能力指標包括：思想道德素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識素質(zhì)，身體素質(zhì)，心理質(zhì)和監(jiān)考能力。思想道德素質(zhì)應(yīng)包括政治思想表現(xiàn)，工作責(zé)任心、事業(yè)心和敬業(yè)精神，監(jiān)考的基本素質(zhì)。心理素質(zhì)主要考察教師的情感、意志、性格及心理調(diào)控等是否適應(yīng)監(jiān)考工作的需要。監(jiān)考能力包括監(jiān)考理念、考場管理等。職責(zé)指標是考察監(jiān)考教師監(jiān)考工作的各項任務(wù)完成的情況的指標。包括領(lǐng)卷、考場管理、考試違紀處理、試卷回收上交材料情況等。績效指標包括對違規(guī)違紀處理的有效性，考試過程中對違紀舞弊學(xué)生的個案處理，具有極強的政策性和時效性，要求事實清楚、證據(jù)齊全、程序規(guī)范、適用得當(dāng)、處理及時。發(fā)展指標包括對自身監(jiān)考的認識和對監(jiān)考工作的意見與建議。

（五）充分利用現(xiàn)代化手段輔助監(jiān)考工作。現(xiàn)今，考生作弊的手法越來越巧妙，作弊工具越來越先進。這就要求我們在考場管理中，提高防范意識，改進防范的技術(shù)手段。比如采用指紋識別儀、電子攝影采集考生照片以防止考生替考作弊，使用防偽貼膜防止學(xué)生涂改準考證的做法都具有比較高的防范功能。考點、考場安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實行人工監(jiān)考與電子監(jiān)考相結(jié)合的做法被越來越多的考試機構(gòu)和考試管理人員所認識和接受。

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