海峽西岸高校學生廉政文化建設調查分析
——以莆田學院為例

楊金鶯，林藝萍

（莆田學院 醫學院，福建 莆田 351100）

海峽西岸高校學生廉政文化建設調查分析
——以莆田學院為例

楊金鶯，林藝萍

（莆田學院 醫學院，福建 莆田 351100）

全面開展大學生廉政文化建設,是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措，也是保持共產黨員先進性、構建和諧校園、推動海峽西岸文化大發展大繁榮的迫切需要。推進海西高校學生廉政文化建設，要做到營造廉政文化氛圍、健全廉政建設文化體系、拓寬廉政建設文化載體這三方面的融會貫通。

海峽西岸；大學生；廉政文化建設

江澤民同志指出 “反腐倡廉工作事關黨和國家生死存亡”。[1]中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》也要求“積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村”。高校作為培養和造就高素質專門人才的重要陣地，是廉政文化“五進”的重要場所，在加強大學生廉政文化建設，樹立大學生廉潔自律的意識，增強大學生反腐倡廉的自覺性具有義不容辭的責任。

一、加強大學生廉政文化建設的必要性

（一）加強大學生廉政文化建設是保持黨員先進性，從源頭預防和治理腐敗的重要舉措。據有關統計，至2010年底，全國黨員人數已達到8026.9萬名。其中高校學生黨員人數增幅最為明顯，高校學生黨員人數在整個黨員隊伍中所占的比例不斷上升。高校學生黨員中的精英分子最終將成為各級黨和政府部門的領導者。然而，我國當前尚處于經濟體制改革的關鍵時期，市場運作機制和相關法律法規尚不健全，加之各種不良思潮和文化觀念的沖擊和滲透，一些大學生黨員在學習生活中“迷失”自己，出現世界觀、人生觀、價值觀偏離，產生了嚴重的不良影響，給我國經濟社會的發展帶來隱患和一些不安定的因素。高校已經成為黨的隊伍建設和廉政文化建設的主要陣地。加強大學生黨員廉政文化建設，幫助他們樹立正確的價值觀念和高尚的道德情操，不僅可以增強大學生黨員自身免疫力，保持共產黨先進性，帶動和影響周圍的同學，自覺抵制社會上各種腐朽觀念的侵襲，實現從源頭上預防和治理腐敗。

（二）加強大學生廉政文化建設是純潔校園，構建和諧校園的必要手段。隨著社會主義市場經濟深入發展，高等學校辦學規模不斷擴大，教育資金投入越來越多，對外經濟往來活動的日益頻繁，辦學規模的擴大與產學研結合的拓展，受拜金主義、個人主義思想侵蝕，社會腐敗現象在高校有日益滋生和蔓延的傾向。原本以理想信念、育人奉獻為核心的大學主題意識被弱化，發生在高校內的學術不端、科研腐敗、考試作弊、學生誠信意識缺失等不良風氣在一定程度上影響著人才培養的方向和質量。曾為“一方凈土”的象牙塔，越來越成為社會和廣大人民群眾高度關注的滋生腐敗的“熱點”，嚴重影響著高校的社會形象。為維護校園形象，純潔校風、教風、學風，進一步加強和改進學生思想政治教育,加強高校學生廉政文化建設已迫在眉睫。

（三）加強大學生的廉政文化建設可以為海峽西岸經濟區建設提供人才保障。福建省建設海峽西岸經濟區綱要提出，建設海峽西岸經濟區，不僅要求經濟建設的質的突破，也要“增強高等教育在服務海峽西岸經濟區建設中的人才保障作用”[2]。人才的心靈健康、人格健全以及良好的思想政治素質離不開教育作用的發揮。2008年福建省委文明辦也曾指出廉政文化建設是加強精神文明建設活動的重要內容，加強廉政文化與信用文化建設“是建設海峽西岸經濟區、推動海峽西岸文化大發展大繁榮、打造‘誠信福建’的重要內容”[3]。加強海西高校學生廉政文化建設，是響應號召，推動海峽西岸文化發展、繁榮的需要。學生廉政文化建設的深入推進，又反過來可以為海峽西岸經濟區建設提供優質的外部人文環境和內在人才保障。

二、海西高校學生廉政文化建設現狀調查分析

為了解我校學生廉政文化建設現狀，有的放矢探討學生廉政文化建設與海西高校建設實際的切合點，筆者采用問卷形式，對我校青年大學生的廉政文化建設進行了隨機調查，共發放問卷400份，收回有效問卷327份，回收率81.75%。通過對問卷的調查與分析，得出以下基本結論：

（一）部分學生存在認識誤區，對腐敗現象抱著司空見慣、漠視的心理。根據調查，91.18%的同學對目前社會廉潔程度持不滿意的態度，8.82%的同學表示不清楚，整體上大部分的同學都覺得校園已不是一方凈土，已受社會不良風氣的沖擊，覺得加強廉政文化建設很有必要，是高校形象重塑的必要手段。但有部分同學在對待當前社會中存在的腐敗現象見怪不怪，甚至存在著所謂“腐敗難免論”的錯誤認識。5.3%的同學認為現在是搞社會主義市場經濟，一切以生產力的發展為標準，只要經濟發展了，出現一些吃喝、跑關系是難免的，片面地認為中國是個禮儀之邦，人際關系往來是正常的禮儀行為。同時，在“你如何看待父母為了孩子當學生干部或其他利益給老師送禮？”這個問題上，有55.88%的同學對這種行為表示無奈與漠視的態度；32.35%的同學表示憤慨鄙視，認為是不合理的動機行為，與當前社會倡導的廉潔教育相悖；11.76%理解這種行為，認為現在社會風氣如此，簡單地將這種行為認同是人際交往的正常體現。

（二）形式單一，廉政文化建設宣傳與實際效果呈兩層皮脫離現象。當前黨和政府、高校非常重視廉政建設和反腐敗斗爭，但是在宣傳途徑和教育的方式上過于單一，直接后果導致教育預期目的與教育結果反差嚴重。通過調查發現，目前大學生了解反腐倡廉的信息渠道主要是通過報紙、電視、網絡等主要的官方新聞媒介傳播的占84%，通過朋友間口耳相傳的占17.65%，其他途徑的非官方媒體等占8.82%。高校的廉政文化教育方式主要是組織學習一些相關文件，以及開展廉政宣傳活動，而缺乏相關的系統的教育形式，在校大學生接受廉政文化教育主要是通過《大學生思想品德修養與法律基礎》課程傳授和思想政治教育輔導員的主題灌輸宣傳。而調查結果顯示，只有5.88%的認為還是有所收獲，并影響深刻；29.41%學生認為對老師傳授的內容沒有印象，內容乏味；64%認為內容一般、影響一般。同時，有87.3%的人希望教育的途徑和形式可以更豐富些，不要太死板。

三、提高大學生廉政文化建設實效性的初步探索

2010年3月，中共中央《關于加強廉政文化建設的意見》一文中指出當前廉政文化建設相對滯后，強調要加強廉政文化建設，大力培養和弘揚廉潔價值理念。將學生廉政文化建設作為高校校園文化建設的重要組成部分，滲透給每一個學生，培養他們正確的價值取向和行為準則，應是高校教育者責無旁貸的事情。

（一）營造廉政文化氛圍，為學生廉政文化建設創造健康環境

廉政文化建設的深入開展，需要一個合適的文化氛圍。人是教育和環境的產物。現階段的大學生思想活躍，主體意識強，接受外界事物的途徑較多，教育的效果比任何時候都更需要合適的文化氛圍環境來保證。要使廉政文化建設產出預期的良好效果，氛圍的營造、環境的打造十分重要。高校要利用人才集中的優勢，推動廉政文化建設理論研究的發展。通過開展多層次、多角度的理論研討活動，對廉政文化建設的理念、特點規律與方式方法進行深入探討，提升廉政文化建設的理論水平，為高校學生廉政文化建設的實踐活動提供豐厚的理論支持。同時利用網絡、報紙、廣播、宣傳欄等陣地，增設廉政文化建設專欄，深入宣傳黨的廉政建設的理論和政策法規，培養全體師生的廉政意識，在校園形成人人“敬廉崇潔、誠信做人”的廉政文化氛圍。

（二）健全廉政文化體系建設，為學生廉政文化建設順利推進保駕護航

高校學生廉政文化建設是一種全方位的滲透式的人性教育活動，目的是要培養學生的一種崇廉尚潔的德性、一種抵御誘惑的本性。高校學生廉政文化建設作為校園文化建設的重頭戲，是一個需要從各個方面加強的系統工程，不僅要內在的軟文化的建設，也要有外在的硬機制體系的維護。鄧小平同志曾精辟地指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面……制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[4]高校學生廉政文化建設要強化體系建設，形成具有教育、制度、監督功能的“三位一體”廉政文化體系，形成“領導干部有表率，全體教師有推動，青年學生有行動”的“人人有參與，人人受教育”的局面。第一，黨政領導要牽頭完善廉政文化建設工作機制，做到黨政領導齊抓共管、紀委協調組織、部門各司其責，各民主黨派、離退休老同志等在學校黨委的領導下，密切配合，通力協作，促進廉政文化建設規則的有序開展。第二，完善廉政文化建設監督機制，擴大校務、院務的公開度、透明度，接受全校師生的共同監督，尤其對當前較為關注的“三公”消費不僅要敢于公開，更要細于公開。第三，加強學生廉政文化建設人員保障機制。高校教師的廉潔態度和覺悟水平，都會潛移默化地直接影響著學生，對學生的廉政文化意識的形成起著舉足輕重的身教作用。因此，高校在加強教育、科研、行政的管理方面下功夫，更要制定與師德規范相配套的監督、評定、獎懲的規章制度，并真正落到實處，對師德高尚、業務精湛的教師給予一定的激勵措施，對廉潔自律方面有問題的教師要取消其評優評先、職稱評定的資格，并給予嚴肅的處理。第四，增加廉政文化建設專項投入機制。高校要充分發揮各級基層黨組織的監督職能，設置紀委、監審辦公室和專門工作人員，對廉政文化建設工作開展和執行情況進行及時檢查，加大專項經費投入，保證高校學生廉政文化建設的必要硬件設施。

（三）拓寬廉政文化建設載體，為學生廉政文化建設增添活力

大學生廉政文化建設要站在構建社會主義和諧社會的高度，增強社會責任感，按照社會主義榮辱觀的要求，結合大學生身心發展特點，把加強大學生廉政文化建設同理想信念教育、學風考風建設、職業生涯規劃和公民道德教育等相結合，立足當前，著眼長遠，在大學生心理構筑起防腐倡廉的牢固的思想道德防線。

1.要充分發揮思想政治教育理論課的主渠道作用。列寧同志在《怎么辦？》一文中曾經詳細地闡述了“灌輸”的必要性，認為工人階級的局限性決定了“階級政治意識只能從外面灌輸給工人”。同樣的，青年大學生自身價值觀樹立的不穩定性，思想易變的特點，決定了我們在加強大學生廉政文化建設中絕不能丟掉灌輸這個重要的思想政治教育工具。思想政治教育理論課在發揮宣傳灌輸黨的政策、方針上具有鮮明的系統性和效率性的優點，是幫助大學生樹立正確的“三觀”的重要途徑，擔負著大學生思想政治教育的重要職責。高校要把廉政文化納入到思想政治理論課程教育教學計劃當中，并保證一定的課時量，落實教師的具體教學任務，推動廉政文化進教材、進課堂、進頭腦。教學內容上，不僅要選擇中華民族五千年的優秀傳統文化，更要向學生宣傳黨在加強黨風廉政建設方面所表明的堅強決心和采取的重大措施、政策，鼓舞學生對黨的反腐倡廉工作的信心，幫助學生辨析經濟建設與腐敗并沒有必然的聯系，認清“腐敗難免論”的錯誤所在。

2.要充分利用思想政治教育各個環節并貫穿始終。牢固樹立“教育不止一個課堂”的觀點，拓寬廉政文化建設的載體平臺，將學生廉政文化建設活動滲透到校園文化活動的方方面面，讓學生在日常生活中受到潛移默化的教育。通過在學生社區、教室、校園內設立廉政文化主題宣傳欄，在校園網、校報、校電臺、BBS、飛信、博客、MSN等宣傳陣地擴大廉政文化教育的覆蓋面。根據不同專業、不同年級學生特點，分層次的組織以廉政文化為主題的教育活動，如廉潔教育主題班會、演講比賽、書畫展、征文比賽、廉潔自律格言征集等活動，通過形式多樣的活動增強廉政文化建設的渲染力和吸引力，使學生在參與活動的過程中升華廉政意識，增強廉政的自覺性和預防腐敗的能力。此外，要加強思想政治教育網絡陣地建設，設立融思想性、知識性、服務性、趣味性于一體的專題教育網站或網頁，開展生動活潑的網絡廉政文化建設活動，使網絡成為弘揚主旋律、宣傳廉政文化的重要載體和途徑。

3.要鼓勵學生深入實踐，通過鮮活的事例強化廉政意識。現在的大學生走出校園，將掌握著各類行業和部門的領導權，他們的廉政意識強與否直接關系到國家的前途和命運。因此，加強高校學生廉政文化教育意義深遠，幫助大學生克服自身存在的“腐敗難免”的錯誤想法顯得尤其緊迫。在活動建設方面，可以通過“從我做起，敬廉崇潔”的主題教育，邀請社會上公正廉潔的黨員干部作報告，紀檢委、檢察院的專業人員講反腐倡廉正反方面的典型事例，播放一些有教育意義的電影錄像片、視頻，開展廉政文化主題社會調查實踐活動，通過鮮活的人和事，引導大學生在社會實踐中深入生活，了解社會，增強社會責任感和吃苦耐勞的精神，提高廉政的自覺性和預防腐敗的能力，并外化為構建和諧、文明、向上的校園建設的實際行動。

[1]江澤民.江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）[Z].北京：中央文獻出版社，2002.

[2]福建日報.福建省建設海峽西岸經濟區綱要（修編）[EB/OL].2011-02-23.http://fj.sina.com.cn/news/z/2010-02-23/155417503.html.

[3]福建省文明辦.關于把廉政文化與信用體系建設納入精神文明創建活動的通知 [EB/OL].2008-11-06.http://wmf.fjsen.com/2008-11/06/ content_3030227.htm.

[4]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[5]徐志懷.和諧社會視域中大學生廉政文化教育的探討[J].長春工業大學學報（高教研究版），2009-03.