淺論20世紀50年代掃盲教育

李秀玲，張興琳

(1．江西師范大學，南昌330022;2．長江大學大學發展研究院，湖北荊州434023)

淺論20世紀50年代掃盲教育

李秀玲1，張興琳2

(1．江西師范大學，南昌330022;2．長江大學大學發展研究院，湖北荊州434023)

建國初期，國家教育十分落后，80%的人口屬于文盲。為了改變這一狀況，國家開始向文化大進軍，于是在全國掀起了一場掃盲教育運動。20世紀50年代的這場掃盲教育是在文教領域展開的一場運動，對當時乃至當代教育的發展都有著深遠影響，對當代教育改革及農村文化建設有著一定的借鑒作用。

建國初期;掃盲運動;特點;啟示

1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北京舉行，會議一致通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。《共同綱領》第五章“文化教育政策”中明確規定了新中國教育的性質新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的。因此，依照《共同綱領》中對新中國教育性質的規定，新中國的教育事業開始由過去為少數人服務向為廣大勞動人民服務轉變。中國政府把發展工農教育，培養工農出身的新型知識分子作為首要任務來抓，同時確定工農教育首先從掃盲教育做起。

一、20世紀50年代掃盲教育的過程

20世紀50年代的掃盲教育運動進行了三次。第一次是新中國成立初期即1949—1953年的掃盲教育。中央人民政府教育部于1949年12月23日召開全國第一次教育工作會議，針對新中國成立時，文盲人數占全國總人口的80%這一局面，提出:“要作必要準備，以便在全國范圍內進行識字教育，掃除文盲的偉大工作。”為全面規劃和推進工農教育工作，1950年9月20日在北京召開了第一次全國工農教育工作會議，會議強調了工農教育的重要性，識字教育的必要性。1952年11月15日，中央人民政府委員會第19次會議召開，通過決議提出成立了中央掃盲工作委員會，以加強對掃盲工作的領導。掃盲初期的內容是識字教育，以祁建華的“速成識字法”為指導，采用聯系實際，“分散難點”、“逐步占有”的辦法對全國工農兵進行教學。1950年批轉的《關于開展農民業余文化教育的指示》首次對掃盲教育提出了較為嚴格、定量化的標準:農業業余初級班要求三年內認識千字以上常用字，并具有初步的讀寫算能力;高級班要求兩年內基本達到相當于高小畢業程度［1］38。正確的教育政策加之合理掃盲措施的頒布與實施，使得掃盲教育取得了初步的勝利，為以后掃盲教育的進行奠定了基礎。

第二次是社會主義建設高潮期即1955—1956年的掃盲教育。1955年6月，周恩來總理發布了《關于加強農民業余文化教育的指示》指出，“要積極有計劃地掃除農村中的文盲，并逐步提高農民的文化水平。”并提出:“在過渡時期內，基本掃除農村中的青壯年文盲。”［1］43指示發布后，在全國范圍內引起強烈反響，進而掀起了建國后的第二次掃盲運動。為確保第二次掃盲運動卓有成效地開展，1956年3月20日，中共中央發布《關于掃除文盲的決定》，《決定》要求“配合社會主義工業化和農業合作化的發展，在全國范圍內展開掃除文盲運動，以求在五年或七年內基本掃除全國文盲。”［1］44－45這次掃盲措施依然是開展識字教育，并確定了在五年或七年內基本掃除全國文盲的目標。此次掃盲運動還有著固定的教學組織形式，主要有民校、小組教學、個別教學三種。這種有組織有目標的掃盲運動，大大提高了我國工農民眾的識字水平。

第三次是20世紀50年代末的掃盲教育。20世紀50年代末，隨著工農業生產“大躍進”的出現，文化教育戰線的“大躍進”也緊隨其后。為了迎接文教戰線“大躍進”的到來，中央人民政府和教育部積極準備在全國掀起第三次掃除文盲運動。

二、20世紀50年代掃盲教育的特點

20世紀50年代的三次掃盲教育是建國后在文教領域內所進行的一次較大規模的運動，從上面對這三次掃盲過程的總體描述，可以看出此次掃盲教育中所呈現的幾個較為明顯的特點:

1.掃盲制度的健全，政府對掃盲工作的正確領導。每次掃盲運動進行之前，國家都要進行一次會議討論，對掃盲的目標、步驟作出明確規定，從而使得運動有著明確的目標，保證了掃盲運動有條不紊的進行。此外，還成立專門的掃盲機構，1952年11月設置了中央掃盲工作委員會，下設農村掃盲工作司，首次建立專管農村掃盲工作的統一機構，這充分反映了國家對這次教育運動的重視［2］。

2.因材施教、因地制宜。根據文盲班學員們居住地方的密集程度及學習程度選擇不同的方式進行教學，采用靈活的教學形式，如班級教學、分組教學、個別教學。此外還根據學員們學習時間的不同，布置不同的教學內容，“因時制宜”、“農忙少學，農忙多學”，或者組織一段時間進行集中學習，“冬學”運動即為一種根據學員們時間進行的學習運動。這種靈活的教學形式及教學時間，既能節約師資，又能使掃盲范圍的最大化，做到不遺漏任何一個學員。

3.面向全體群眾。20世紀50年代的這次掃盲教育運動是在全國范圍內展開的一場轟轟烈烈的運動，其范圍涉及全國各個地方，從農村到城市，具體到每個人。尤其是打開了農村婦女自己解放的大門，提高了廣大農村婦女的文化水平，有利于解放農村生產力，促進農村經濟的發展，掃盲教育使他們擺脫了封建主義造成的愚昧無知狀況，提高了他們的社會尊嚴，從而社會地位也有了很大的提高［3］。

三、20世紀50年代掃盲運動的啟示

20世紀50年代我國進行的這三次掃盲運動可以說是建國初期國家建設的“及時雨”，有力地促進了新中國建設。但是論及其影響或是說意義，不僅在當時，即使是對現在我國的文化建設也是有著一定的借鑒意義。

1.指導著我國當今的文化教育建設，尤其是農村文化建設。建國初期的掃盲教育運動是從工農階級開始的，從最簡單的字詞開始，堅持因地制宜、聯系實際的原則，采用有效的教學組織形式及教學方法，保證了當時掃盲運動的順利進行，是廣大農民打開知識文化的大門，為他們通過技術革命改變農村的落后狀況提供了重要的歷史條件，邁出了中國社會主義新農村建設的最初步伐［3］。在建設和諧社會的今天，農村作為我國經濟政治的薄弱之地，必須加強其自身的文化素質，才能跟得上社會主義建設前進的步伐。針對當前我國農村的現狀，文化人少，受教育的人少，甚至還有部分文盲，政府可以采取建國初期掃盲過程中的一些措施，比如，趁閑暇時間組織起來一塊學習，包括知識和技術的學習。提高了農民自身的素質，也有利于當地經濟的發展。對于農民知識水平的提高，我們還可以采取“小先生制”，即讓小孩教成人，小孩教自家家長，這樣可以保證家長樂于學習，積極學習，從而保證學習的連續性;設立專門的圖書館，并配有專門的老師，幫助農民識字，了解現代科技，帶領農民科學種田，科學致富。這樣不僅豐富了農村的業余文化生活，也保證了農村文化教育的可持續發展，可以大大提高農村的文化建設、文明建設的水平，確保農村、農民的和諧發展。

2.對促進我國教育公平的實現起到示范作用。這里所說的教育公平主要指地區之間的公平。20世紀50年代的掃盲教育運動，是一場轟轟烈烈的文教領域的運動，涉及范圍極廣。因此，國家根據各個地方及各個區域的不同，采取了不同的方法。如，在文盲較多的地方，采用班級教學的方法，舉辦掃盲班，配備較好的教師，把所有文盲組織起來進行集體教學;在文盲居住較分散的地方，則采取自愿結合的形式，組織鄰里小組進行掃盲學習。目前我國教育發展也存在著區域不平衡的狀況，東部教育發展較快，西部相對落后。為此國家采取了很多措施，如鼓勵大學生去西部支教，加大中西部地區的教育投入等以幫助中西部地區的教育發展，但是卻沒有取得預想中的成果。要解決這一問題，“幫”、“補”都不是根本性措施，學生支教只是暫時的，再好的教學思想，再好的教學方法都只是暫時的。為從根本上解決這一問題，國家應根據不同地方的情況實施相應的措施，作為總的指導方針，同時還應給予地方相應的自主權，因為這樣才能做到因地制宜，更好地推進本地教育的展開，也有利于實現教育的公平。

3.對如何加大我國教育政策的執行力度有借鑒作用。20世紀50年代的掃盲教育運動不僅涉及到文教領域，更是一場全國范圍內的政治性運動，因此政府在做工作時，從群眾入手，加強宣傳力度［4］。因此它之所以能夠取得成功，主要原因之一在于黨和政府對掃盲工作的重視。這也是這場掃盲運動向我們所證明的一個道理。“掃盲工作雖然有很多困難，但只要領導加以必要的關懷和支持，就完全有可能在合作化運動過程中開展起來并且收到較好的效果。譬如，某村由于區委書記布置工作的時候，認為掃盲工作重要，應該堅持下去，該村的掃盲工作就堅持辦下來了，并且辦得很好。另一個村由于區委書記布置工作的時候，以為掃盲工作不重要可以不辦，這個村的掃盲工作就垮了。由此可見，問題的關鍵在于領導。”［5］加大政策執行力度，制定掃除文盲工作的各項方針政策，制定規劃目標，摸底調查，配備專職人員，使掃盲工作落到實處。目前，我國教育不平衡狀況的出現，除了有地域等自然差異的原因，還存在著一些人為方面的因素。有些地方教育之所以落后，就是因為當地政府不按國家的教育方針執行，甚至逆流而行，從而阻礙了教育的發展;還有的地方政府甚至貪污中央劃撥的教育經費，造成學校工作運行的困難。教育政策對教育的發展有著重要的指導作用，可以說，有什么樣的教育政策，就會有什么樣的教育活動。為此，國家應認真制定相關的教育政策，并加強教育政策的執行力度和監管力度，確保我國教育活動健康順利的發展。

［1］夏杏珍．五十年國事紀要——文化卷［M］．長沙:湖南人民出版社，1999．

［2］馬云，劉建平．口述視角下的20世紀50年代中國農村掃盲教育及現代啟示［J］．教育理論與實踐，2004，(3)．

［3］宋潔．建國初期農村掃盲運動的特點［J］．黨史文苑，2006，(12)．

［4］張莉．文化大躍進——建國初期的掃盲運動［J］．安徽文學，2009，(9)．

［5］林楓．進一步開展掃盲工作，迎接農業合作化高潮［N］．光明日報，1955－11－16．

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1001－7836(2011)03－0019－02

10．3969/j．issn．1001 －7836．2011．03．008

2010－08－30

李秀玲(1988－)，女，山東濟寧人，2008級碩士研究生，從事中國教育史研究;張興琳(1984－)，女，山東煙臺人，2008級碩士研究生，從事高等教育基本理論、大學教學與教師教育研究。

(責任編輯:朱 嵐)