以生為本
——高職學生黨建工作探索與研究

賈 迅

(無錫城市職業技術學院，江蘇無錫214151)

以生為本
——高職學生黨建工作探索與研究

賈 迅

(無錫城市職業技術學院，江蘇無錫214151)

從高職院校學生黨建工作的現狀來看，高職院校學生黨建工作面臨的挑戰主要有入黨動機多樣、網絡信息量大和高職學制較短等方面，并據此提出“以生為本”的核心思路來加強和改進高職院校的學生黨建工作，同時分別從認識創新、教育創新和舉措創新三個方向闡述了研究的成果，進而對高職院校學生黨建工作存在的問題提出了三點思考，最后得出結論:加強高職院校大學生發展黨員工作隊伍建設，要切實做到“以生為本”，從選人做起，加強經常性的教育和管理，并從學校的實際情況出發制定合理的政策，調動這支隊伍人員的工作積極性，是做好新形勢下高校大學生發展黨員工作的根本保證。

以生為本;高職教育;黨建工作

高等職業教育在跨入新世紀后迎來了全面飛速發展的大好時機，但同時也面臨著來自各方面的嚴峻挑戰，直接影響到了普通高等職業院校的學生黨建工作。如何認識新時期高職院校學生黨建工作面臨的嚴峻挑戰，并在實踐工作中采取有力的對策迎接這些挑戰，已成為高職院校黨建工作中的一大難題。在新的歷史時期，如何“以生為本”，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，從內容、形式、方法、手段和機制等方面努力進行創新和改進，增強學生黨建工作的時代感，加強工作的針對性、主動性、實效性，是我們高等職業教育工作者面臨的重要任務。

一、新時期高職院校學生黨建工作的現狀及面臨的挑戰

當前高職院校發展學生黨員工作面臨的新時期的特點，概括起來就是經濟全球化、政治民主化、價值多元化、教育大眾化、擇業市場化、信息網絡化。“多化”引起了大學生思想和行為上的深刻變化，同時由于高等教育大眾化使高職院校的招生規模大大增加，加之注重實踐能力培養的“2+1”的培養模式使高職學生在校時間大大縮短，從而給高職院校的大學生黨員發展工作帶來了許多挑戰。具體表現為:

1.入黨動機多樣，干擾因素較多

據統計，青年學生中積極要求政治進步的占在校生的80%左右，這說明新時代的青年知識分子擁護共產黨，熱愛共產黨，這正是中國的希望所在。但是，受“多化”新形勢的影響，高職學生的思想觀念、價值取向及行為方式等呈現出功利化、多樣化、多變化的特點，這給入黨動機的考察工作增加了難度。

2.網絡信息量大，辨別能力不高

隨著信息化的快速發展，網絡信息以驚人的速度傳播和擴散，網絡已成為大學生汲取各種信息的主要途徑。但是網絡信息魚龍混雜，加之目前我國改革開放的不斷深入，國門對外敞開，少數國內外敵對勢力和敵對分子借機通過網絡途徑加大對我國青少年的思想滲透，企圖達到“西化”、“分化”圖謀。高職院校的學生科學文化水平相對較低，政治敏銳度相對較弱，是非辨別能力相對較差，受網絡各種不良信息影響相對較大，政治信仰的堅定性受到嚴重考驗。

3.高職學制較短，考察難度較大

高職院校的學制一般只有三年，學生在校時間相比本科院校學生要短。而且隨著社會對高職學生動手實踐能力要求的不斷提高，高職院校相繼推出注重實踐能力培養的“2+1”的培養模式，使高職學生在校時間更是大為縮短，從而給高職院校發展學生黨員的考察工作帶來了諸多不便，培養考察難度大大增加。

二、加強“以生為本”，改進高職院校學生黨建工作

習近平同志在第十八次全國高校黨建工作會議上強調，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步加強和改進新形勢下高校黨的建設，是堅持社會主義辦學方向、促進高校改革發展、培養社會主義合格建設者和可靠接班人的根本政治保證，各級黨委一定要高度重視、切實抓緊抓實抓好［1］。因此，加強占全國高校在校生一半以上的高職院校學生黨建工作顯得尤為突出和重要。做好新時期高職院校學生黨建工作要做到三個創新:

1.做好高職院校學生黨員發展工作的前提是認識創新

伴隨著改革的深入推進，社會經濟成分日趨多樣，深層次矛盾累積、凸顯。與之同時，社會意識和價值觀念也趨向多樣，意識形態領域的噪音雜音時有出現。部分學生對社會主義的本質、前途認識模糊。這種嚴峻的形勢，迫切要求我們加強黨在意識形態領域的執政能力建設，筑牢思想政治防線，加強和改進高職院校學生黨建工作是適應高等職業教育改革與發展的內在需要。伴隨招生規模的不斷擴大，教學基本條件建設明顯滯后，生源素質又參差不齊，高校黨組織如何通過卓有成效的工作，確保人才培養質量，這些都對高校黨建工作提出新的要求［2］。加強和改進高職院校學生黨建工作是構建社會主義和諧校園的必然要求。圍繞建設和諧校園這一戰略任務，要充分發揮高校黨組織凝聚人心、促進和諧的作用，在解決矛盾和問題的過程中全面推進高校黨的建設的創新。

2.做好高職院校學生黨員發展工作的關鍵是教育創新

著重從思想上建黨，是馬克思主義的一條重要原則。要堅持把黨的思想建設擺在高職院校學生黨建工作的首位，按照素質教育和人才培養的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以加強理想信念教育為主線，著重抓好集中教育和自我教育，并輔以網絡教育和實踐。

要把“兩課”教育作為高職院校學生黨建工作的重要組成部分，充分發揮其對廣大青年學生系統進行馬克思主義基本理論教育和思想品德教育的主渠道作用。在進行思想理論教育過程中，要充分發揮青年學生的積極性、主動性和創造性，支持學生黨團組織和學生社團組織，通過舉辦報告會、演講會、知識競賽、專題講座等形式和組織青年學生參加“黨章學習小組”、“科學發展觀學習小組”、“馬克思主義研究會”等方式，學習宣傳黨的基本理論、基本路線、基本知識，達到自覺參與、自我教育、自我提高的目的。要充分發揮學校的校園網絡，利用網絡的特點，把校園網絡辦成溝通學校領導、教師和學生之間聯系的橋梁;辦成學生交流思想，進行自我教育的園地;辦成傳播信息和知識，引導學生全面發展的輿論陣地，從而使網上的黨建思想政治教育陣地成為廣大學生不可缺少的重要精神家園。在抓好理論教育的同時，組織廣大青年學生，尤其是入黨積極分子參加校園科技、文化、文明活動，參加社會考察、社會調查、暑期“三下鄉”和“社會青年志愿者”等社會實踐活動。

3.做好高職院校學生黨員發展工作的保證是舉措創新

做好新時期在高職院校學生中發展黨員工作，實現一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部和經過2—3年的努力，黨員比例30%的目標。同時，要處理好數量與質量、比例與結構、組織發展與發揮作用的關心，任務繁重，必須解放思想、實事求是、與時俱進抓好各項工作的落實。

(1)優化學生黨支部領導結構。要按照《黨章》和《中國共產黨普通高校基層黨組織工作條例》的規定，根據學生黨員數量和專業特點，一、二年級建立年級學生黨支部，三年級學生黨員較多的班級單獨建立學生黨支部，逐步改變高職院校黨組織建制，擴大高職院校黨組織覆蓋面。

(2)強化學生黨建工作隊伍建設。學校黨委要像選拔、培養學術骨干一樣，按照“政治強，業務精，紀律嚴，作風正”的要求，選拔、培養學生黨務工作人員，并且要加強對這支隊伍進行理論培訓、業務培訓等，按照從嚴治黨的要求加強對黨務干部隊伍的管理，使他們能夠真正按照黨章和黨的各項規章制度辦事，弘揚正氣，抵制歪風，并在各項工作中確實起先鋒模范帶頭作用，從而為廣大學生黨員樹立起學習榜樣。

(3)簡化發展黨員工作程序。做好在高職院校學生中發展黨員工作，既要堅持通過系統理論教育、嚴格培養考察、履行發展手續、確保發展質量，做到“成熟一個發展一個，發展一個合格一個”，不降格以求，不“刮風”搞運動，又必須從新時期高職院校學生在校時間短的實際出發，科學規范、相應簡化發展學生黨員工作程序。在發展學生黨員過程中，應著重做好團組織“推優”、黨校培訓、聯系人“結對子”重點培養和黨組織綜合考察等四個階段的工作。

(4)細化發展學生黨員工作思路。樹立科學的黨員發展觀，針對新時期大學生的特點以及他們的成長規律，做好在高職院校學生中發展黨員工作，應遵循以下思路:一是對在中學階段已確定為入黨積極分子和發展對象的學生，進入大學后，應對其表現連貫起來考察，確實具備黨員條件的一年級學生應及時發展。二是經過一年時間的教育培養，二年級是黨員發展的高峰期，也是壯大黨員隊伍的關鍵時期，學生黨員積極分子入黨條件基本具備，應抓緊發展。三是三年級學生臨近畢業，忙于畢業實習，準備就業應聘，應穩妥發展，防止突擊發展，以確保黨員質量。

(5)拓寬學生黨員培養考察途徑。針對高職院校普遍推行“2+1”注重實踐的能力的培養教育模式帶來的學生在校時間段這一實際情況，學校黨委應該創新工作思路和方法，把支部建在校園外。比如在實習學生比較密集的地方跨專業跨班級成立校外黨支部，由校外黨支部聯絡員負責對支部內入黨積極分子和黨員發展對象的考察，聯絡員由支部中已成為正式黨員的學生擔任。另外，也可以借用當地校友會的網絡資源和活動場所成立學生黨員之家，開展黨員活動和民主生活，通過活動加大對入黨積極分子和預備黨員的考察。

三、對高職院校學生黨建工作存在問題的分析與思考

1.要正確處理在高職學生中發展黨員質和量的關系

目前，高職院校中學生黨員人數較少是一種普遍現象。這種狀況與高職院校所面臨的形勢和任務很不適應，與黨的事業的發展要求也很不適應。必須從戰略的高度充分認識積極發展學生黨員的必要性和緊迫性，從新生入校抓起，通過入學教育、日常教學與管理、社會實踐、找學生談話等多種途徑和形式，做好考察摸底工作，及時選好苗子，并予以經常性的培養和教育，激發他們的入黨愿望，鼓勵他們積極向黨組織靠攏，自覺接受黨組織的教育和考察，逐步建立一支數量較多、素質較高的入黨積極分子隊伍［3］。當然，在注意發展學生黨員數量的同時，還要注意學生黨員發展的質量。要確保學生黨員的發展質量，必須依靠嚴密規范的發展程序和黨員的后續教育作保障，才能保證對入黨積極分子的培養、教育、考察全面而嚴格，才能在大學生入黨時能接受深刻的教育，使他們永遠記住自己的誓言，堅定共產主義信念，同時也對其他入黨積極分子和普通學生起到教育作用。要保證學生黨員的發展質量，還必須接受群眾監督，在發展黨員過程中真正做到公正、公平、公開。學生入黨以后，學校黨組織還要繼續加強對他們的教育和考察，使其真正發揮先鋒模范作用，永遠保持其先進性。

2.要客觀評價學習成績與綜合素質的關系

學生的首要任務是學習，學生黨員作為學生群體中的佼佼者，對其學習成績作出相應的要求是必需的，但在對個人的綜合評價中學習成績所占的比重有多大，具體的分數要求有多高，如何看待學習成績與思想進步的關系，對學習態度端正、思想優秀、但學習成績稍差的同學，是否能因成績一票否決，確是值得探討的問題。目前的情況是，不少學校都對發展黨員中的成績提出了一定的要求，如平均成績應在多少分以上，或在班級的排名要求，且只能有一門功課不及格(補考)。這種要求對有些人并不困難，但對一些特殊情況者則不然。現實中就存在這種情況:一些表現較好的學生因短時間內無法適應學習上的變化導致一兩門成績不理想，且又無法挽回，而對加入黨組織失去信心，放棄努力。鑒于此，要加大高校低年級黨員發展力度，就必須客觀評價學習成績與組織發展的關系，使所提出的要求更具可行性，更適合廣大努力者的普遍特征，使這種要求起到積極的促進作用，而不是機械的約束。

3.要樹立正確的失誤觀

做任何工作都會有失誤，在學生中發展黨員也不例外。我們不能因為此項工作重大，影響面廣而害怕失誤或失誤不起。在這一問題上正確的看法應當是［4］:首先，對象群體的特征決定了失誤是難免的。其次，要看到失誤是允許的，在組織發展問題上，我們的黨歷來強調要不斷純潔黨的隊伍，在注重吸收先進分子的同時，也要不斷清除隊伍中的不合格分子。這一點在整個黨員發展工作如此，對青年學生當然也不例外。再者，要具體問題具體分析，要分清是在前進和探索過程中出現的問題，還是工作失責導致的問題。不能將細小問題擴大化，枝節問題主體化，簡單問題復雜化。長期以來，面對學生這樣一個相對不穩定的群體，我們正是由于害怕出現問題而縮手縮腳，謹小慎微，過分強調了考察過程，往往是具備了條件，還要再考察一段時間，以求萬無一失。這種做法不僅使學生中的黨員發展工作緩慢，而且更造成對這一領域長期缺乏探索，無法形成科學的認知體系和行之有效的解決辦法。

四、結束語

正如江澤民同志指出的:“要善于堅持真理，糾正錯誤，要勇于重視黨員隊伍中存在的問題，并不斷加以解決，這是保持黨的生機和活力的根本所在。”高職院校的各級黨組織必須從黨和國家長治久安、贏得未來的戰略高度，按照黨的十七屆四中全會和第十八次全國高等學校黨的建設工作會議精神要求，充分認識大好形勢下的高職院校在校大學生發展黨員工作的重大意義，真正從思想上重視大學生發展黨員工作，樹立起做好這項工作的政治責任感和歷史使命感［5］。這是高職院校做好大學生黨員發展工作的基礎和前提。

加強高職院校大學生發展黨員工作隊伍建設，要切實做到“以生為本”，從選人做起，加強經常性的教育和管理，并從學校的實際情況出發制定合理的政策，調動這支隊伍人員的工作積極性，是做好新形勢下高校大學生發展黨員工作的根本保證。

［1］楊振斌．學習貫徹十七大精神認真做好大學生黨員發展工作［J］．思想理論教育導刊，2007，(1)．

［2］王永，龍佩．大學生入黨動機產生問題的原因及對策［J］．湘潮(下半月)，2010，(3)．

［3］余華平，郭梅．高校學生黨建工作思考［J］．長江大學學報:社會科學版，2009，(2)．

［4］王世杰．論高校學生黨建工作隊伍創新［J］．西南農業大學學報:社會科學版，2009，(3)．

［5］沈文通．高校學生黨建工作面臨的問題及對策［J］．江西藍天學院學報，2006，(2)．

G718．5

A

1001－7836(2011)03－0043－03

10．3969/j．issn．1001 －7836．2011．03．018

2010－08－30

賈迅(1975－)，男，江蘇無錫人，系黨總支副書記，講師，江南大學控制工程專業碩士，從事思想政治教育研究。

(責任編輯:朱 嵐)