高校黨組織進公寓的理論和實踐再探討

尹 航，王新更

(中國民航大學a.中歐航空工程師學院;b.航空工程學院，天津300300)

高校黨組織進公寓的理論和實踐再探討

尹 航a，王新更b

(中國民航大學a.中歐航空工程師學院;b.航空工程學院，天津300300)

高校黨組織進公寓是黨組織自身建設發展的必然要求，也是社會、學校的客觀需要。在進入途徑上在從領導力量、組織形式和制度建設、工作職責和考評獎懲幾方面入手。要充分重視公寓黨組織的領導力量，注意工作的時效性，避免重復、務虛的工作。

高校黨組織;公寓;途徑;領導

高校黨組織進公寓工作已經在很多高校開展了，基于此，在學習總結已有經驗的基礎上，結合工作實際，就高校黨組織進公寓問題在理論和實踐層面進行再探討。

一、為什么黨組織要進公寓

1.高校黨組織進公寓是黨組織自身建設發展的必然要求。胡錦濤同志在《慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》指出:“我們必須從新的實際出發，堅持以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。”［1］我們黨作為馬克思主義執政黨必須加強自身建設，這是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。黨始終與時代發展同步伐、與人民群眾共命運，從而更好地引領中國發展進步，擔當起歷史賦予的光榮使命，團結帶領全國人民戰勝各種艱難險阻，不斷奪取新的勝利。黨中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出:“把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終，發揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設中的領導核心作用。要高度重視大學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作，選拔大學生骨干參與學生公寓、網絡的教育管理，發揮大學生自身的積極性和主動性，增強教育效果。做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。”［2］我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，發展呈現一系列新的階段性特征，出現一系列新情況、新問題。黨的各級組織，特別是基層黨組織是黨的基石，直接關系到黨的戰斗力，是黨的一切工作的落腳點。基層黨組織應一方面學習、領會、貫徹黨中央的各項精神，另一方面在實踐中面對各種現實問題，不斷進行實踐，總結經驗教訓為黨組織發展提供養料。基層黨組織建設好了，黨才會更有凝聚力和戰斗力。當代大學生作為國家發展的重要智力資源，肩負國家發展、民族復興的重任，對于確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義，因此在黨建工作中必須高度重視他們。高校學生黨建工作的經驗也會對黨的建設具有重要參考價值。

2.社會、學校環境的不斷變化產生的客觀需要。改革開放30多年來，社會呈現多元化，各種思想觀念并存。同時各種社會矛盾凸顯，價值觀畸形。一切向“錢”看，狹隘地以富裕程度衡量人的發展，這種價值觀對現在的大學生影響尤甚。高校的不斷改革，造成課程的分散、班級的弱化，住宿的混雜。高校對學生的管理剛性下降。對學生的管理和引導，特別是學生黨員的發展、培養和組織成為一個重要課題。黨組織進公寓正是對這一問題的現實回應，黨組織進公寓，可以將黨建工作的觸角延伸到日常工作之外，以彌補學年制條件下管理體制條塊分割的缺陷。通過黨員的示范作用能夠以點帶面，影響普通同學，真正實現黨建工作的多重有效覆蓋，將思想工作重心深深扎根于學生日常生活，促進學校學風建設，實現和諧發展。

二、進公寓的途徑選擇及效果分析

1.領導力量。從學校層面講主要有校黨委、二級學生工作部(處)或后勤單位、各院系三種形式。校黨委直接領導中間環節少，有助提高效率，但黨委工作多，對公寓黨建投入精力不會太多。二級學生工作部(處)或后勤單位了解學生工作特點，指導有針對性。特別是有的學校公寓住宿特別混雜，不同院系、年級，甚至男女混住，后勤單位承擔了相當量的管理工作。由后勤單位領導公寓黨建符合實際，但需協調其他部門開展工作。大部分學生黨員是在各自院系發展，組織關系并不在學工部或后勤。各院系是最接近學生的，可及時掌握學生情況并開展工作，面對一些突發問題處理時效性強。但在住宿特別混雜的公寓不好開展工作，非本院系學生不易接受領導。我院公寓住宿相對集中，一棟樓基本為一兩個學院住宿。因此采取了學工部指導下的院系領導制。同一公寓中兩個學院黨組織各自開展工作，遇到問題相互協調，設備共用，資源共享。

從公寓黨組織層面講，主要是支部書記或黨小組長的選擇。有的是直接由專職輔導員或教職工擔任，有的則是由高年級學生或研究生黨員擔任，間或指派教師進行指導。前一種好處在于輔導員或教職工有工作經驗，能夠把握工作方向和尺度;缺點是他們自身的工作都很多，而且對公寓具體情況缺少了解。由學生擔任正相反，學生們互相接觸多，隨時掌握公寓情況，能投入一定時間專心工作，但缺乏經驗，對一些事件可能處理不好。但要相信學生的學習能力，特別是創造性，這是青年人的可貴的無形資源，運用得當對黨建十分有益。

2.組織形式和制度建設。嚴格按照黨的組織工作規定進行組織。支部委員會有正式和臨時之分。有的學校采取臨時黨支部的做法，這樣可以提高工作效率，減少組織程序，但不能發展新黨員，組織機構缺乏穩定性，畢竟臨時黨支部工作權責小很多。正式黨支部雖然程序較多，但穩定性強，能更好地領導學生黨員開展工作。對住宿混雜公寓以建立正式黨支部為好。一般設正副書記、宣傳、組織各一職。如學生所屬院系較多，為便于領導可增設副書記。我院則以院系各年級支部為基礎開展工作，在保持支部基本結構的前提下，選擇合適的黨員負責領導、組織工作。

制度建設方面，從學校層面對公寓黨組織要有相應的文件明確性質、定位、權責和保障。在公寓內部層面要按照黨的相關文件進行規章制定。建立組織生活制度，如每月安排一次組織生活，每季度上一次黨課，每學期開展一次考評。建立黨員亮牌制度，將黨員個人信息和所在宿舍在公寓集中展示，并在相應宿舍懸掛黨員名牌。讓學生黨員接受廣大同學的監督。建立聯系群眾制度，黨員要和無黨員宿舍結對子，共同提高，共同進步。建立黨員鑒定制度，學期末對本支部的黨員進行一次考評，并填寫《黨員鑒定表》，黨員鑒定意見必須經黨支部委員會討論通過。《黨員鑒定表》分送黨員所在院系黨支部。建立評優表彰制度，對在公寓建設中表現突出的黨員和入黨積極分子授予榮譽稱號。通過評比表彰活動，樹立優秀黨員和入黨積極分子的形象和榜樣。

3.工作職責和考評獎懲。工作職責在黨組織內是要做好黨員的培養、鑒定和組織工作。掌握本公寓全部黨員情況，結合公寓實際，組織黨員開展工作，并對其表現進行鑒定。黨組織面對公寓其他同學和上級領導，同級組織或團體時，主要負責密切聯系公寓同學，認真貫徹執行上級組織的指示部署，主動協調其他同級組織或團體開展工作。發現并引導要求進步的學生向黨組織靠攏，關注特殊學生群體，如家庭貧困、心理存在問題的同學并及時匯報負責教師。現在，維護校園穩定更是黨組織的工作重點。

我校黨組織充分發揮黨員的群眾性，每個黨員背后就是一群學生，學生觀察黨員、黨員影響學生。黨員要能夠帶動一個宿舍，影響一個公寓，覆蓋一片校園。我們重點開展了黨員為民服務活動，對學生的現實需要、實際困難，想辦法提供幫助。在新生入校、老生畢業、社會發生重大事件或敏感時期、學校內部發生突發事件時，黨組織迅速應對，黨員能夠在關鍵時刻挺身而出。

在考評獎懲方面，黨員個人考評由公寓黨組織和學生所在學院黨組織雙方共同進行，雙方意見相結合。黨員參加公寓黨組織的活動表現作為評比優秀黨員的重要依據，預備黨員作為轉正的重要依據。對公寓黨組織中涌現的先進事跡、先進人物及時表揚、及時宣傳。對在日常的生活、學習、工作中不能起到模范帶頭作用，不參加公寓黨組織活動的黨員進行批評和教育。需要進行處分時，通報所在院系支部，由院系支部進行處理。

三、注意事項和問題

1.必須重視領導力量。這是黨組織進公寓能否站得住、立得穩的關鍵。組織路線確定后，干部是關鍵。一位認真負責的支部書記能夠帶出好作風，好班子。即使其他條件差一點，缺一些，也能干出成績。黨組織一定要明確上級關系，有明確的組織和干部領導。有些公寓黨組織屬于多頭領導，學工部、后勤、院系都能指揮，這樣會造成工作的混亂和思想的不統一。

2.將黨員自身建設擺在首位，在工作中提高黨建水平。做好黨員培養工作，同時讓黨員在工作中得到鍛煉。對積極向黨組織靠攏的學生，要認真對待，與院系黨支部共同做好考察工作。愛護學生黨員，關心他們的學習、生活、思想情況。營造黨組織內部良好的學習風氣、生活風氣、思想道德風氣。

3.減少重復、務虛的工作。有些公寓黨組織為了表現工作業績，做了很多表面文章，工作看似轟轟烈烈，實則和學生沒有多少關系，既沒解決學生實際問題，也未提高學生思想道德水平。公寓黨組織要敢于合理地進行工作調整，少給黨員增加負擔，多為學生做實事，集中精力做好自身確定的工作內容，使得黨員有事干，干實事，不越位干了其他組織和團體該干、能干的事。公寓、院系黨支部要互相配合，所有工作都是為了黨的發展，黨員的發展，是為學生服務。

［1］胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話［N］.人民日報，201.－07－02(2).

［2］關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見［N］.人民日報，2004－10－15(2).

G640

A

1001－7836(201.)10－0108－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.201..10.04.

201.－09－12

尹航(1983－)，男，黑龍江海林人，輔導員，助教，碩士研究生;王新更(1984－)，男，山東濟寧人，輔導員，助教，碩士研究生。