【內容摘要】各國增印的紙幣,所有權歸誰,在法律是空白,這是不應該的。增印紙幣歸政府以及銀行所有,是完全錯誤的。增印紙幣應當歸全體國民所有并且應當平均分配給全體國民。如果為了處理重大緊急問題而增印紙幣,可以暫時不將這些紙幣分發給國民,而由政府集中使用,但是,政府必須向國民打借條,然后定期歸還,并付利息。
【關 鍵 詞】增印紙幣;所有權;國民平分。
【作者簡介】劉大生,江蘇省行政學院法政部教授,主要從事憲法學研究。
本文所說的增印紙幣,是指各個國家在原有紙幣總量基礎上產生的增量紙幣,不包括補印的新紙幣(為了填補因報廢舊紙幣而形成的空缺所印發的新紙幣)。本文的目的不是為了批評某一個國家,而是為了批評現在世界上所有的使用紙幣的國家和地區。本文提出的“增印紙幣國民平分”的建議,也是針對所有發行紙幣的國家和地區的。希望英美日等發達國家率先接受本文的建議。
一、增印紙幣的所有權不應當成為法律上的空白
有一個叫智多美的歡樂國,內有四戶人家,一家姓圖,男主人叫圖啼,家有地皮若干,沒有錢;一家姓山,男主人叫山本,家有高山多座,以及木材、石材若干,沒有錢;一家姓龔,男主人叫龔江,無山無地,有錢500萬元;一家姓鄭,男主人叫鄭富,無山無地,有錢500萬元。
某年,龔江先生花500萬元從圖啼先生那里購得地皮一塊,又向鄭富先生借款500萬元從山本先生那里購得木材、石材若干,建造三棟住宅樓,一棟自住,兩棟賣給圖啼和山本,每棟要價1000萬元。……