展望“十二五” 再話信息化
——訪清華大學教授馬智亮

◎ 本刊記者 于巧稚

目前，我國建筑業正處于信息化高速發展階段，以信息化帶動工業化、城市化的發展，已經取得了全行業的共識。建筑企業信息化起步較晚，發展速度快，發展水平有待提高。近幾年來，由于國家一系列政策的引導，建筑企業信息化水平有了很大的提高，尤其在設計階段的工具類軟件的應用，極大地提高了設計水平。作為我國的支柱型產業，建立行之有效的信息化已經迫在眉睫。“十二五”時期，是建筑企業信息化加快提升、發揮效用的關鍵時期。建筑企業要深入實施信息化領先發展和帶動戰略，推動信息技術與企業經濟社會發展更全面、深入的融合，更好地發揮信息化對企業經濟發展和轉型的帶動、促進和支撐作用。目前，住房和城鄉建設部出臺了《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》，對建筑業信息化進行引導，加快信息化在建筑領域的發展。本刊編輯部走訪了該綱要的編制專家之一——清華大學教授馬智亮，聆聽了他對該綱要的解讀。

背景——承上啟下

2003年，住房和城鄉建設部曾出臺了《2003-2008全國建筑業信息化發展規劃綱要》，馬智亮教授認為：“舊綱要是信息化剛剛在企業中形成一定重視之時制定的，這個綱要的目的是告知建筑業的企業應該如何推進信息化工作。當時，信息化剛剛起步，各方面對信息化認識不夠深入，企業中沒有實施信息化的具體經驗，處于摸索狀態。”在企業實施信息化發展的今天，信息化正如火如荼的在行業內展開，各方面對信息化的理解逐漸成熟，建筑企業在實施信息化的過程中，積累了大量實施信息化的經驗。《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》的出臺，既對舊綱要是一個延續，同時也是在對信息化理解更為深入的背景下發布的。

“建筑業信息化發展速度逐漸加快，離不開國家建設主管部門對建筑業信息化的重視。在‘十五’、‘十一五’期間，組織專家、科研院所攻關信息化的項目和課題。在此期間也誕生了一大批信息化應用示范項目。”馬智亮介紹說道。在“十五”期間，建筑業信息化一共有近80個示范項目，有些是應用于具體項目當中，有些應用在企業中間。“十一五”期間有更多的示范項目，在設計、施工都有示范項目。這些示范項目的開展意味著建筑業信息化實踐更加深入。同時，也促成了2003-2008所制定的信息化目標的實現。2007年，住房和城鄉建設部對特級資質施工企業提出了信息化要求，這對信息化的發展起到了促進作用。264家特級資質企業對信息化進行了投入，建立了信息系統。

“如今，已經進入了‘十二五’期間，在這期間企業信息化應該如何進行，行業信息化應該如何發展，是建筑企業十分關心的問題。為回答這些問題，指導企業在下一個五年更好地實施信息化，綱要應運而生。”馬智亮在談到綱要實施的背景時說道。

“十二五”期間，建筑企業信息化發展即將進入一個加速階段，對于“十二五”期間建筑業企業信息化發展總目標，綱要中明確指出：“十二五”期間，基本實現建筑企業信息系統的普及應用，加快建筑信息模型（BIM）、基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，促進具有自主知識產權軟件的產業化，形成一批信息技術應用達到國際先進水平的建筑企業。

內容——針對企業分類提出與時俱進的要求

《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》主要分四部分：指導思想、發展目標、發展重點、保障措施。與舊綱要相比，馬智亮指出，綱要結構完全相同，也是針對建筑業信息化的五年規劃，同時體現了分類指導的原則。其中，最關鍵的是，綱要指出了企業信息化發展方向：建立什么樣的系統？應用什么新技術？值得注意的是，綱要并未涉及普及程度達到多少，在發展信息化過程中起到參考作用。馬智亮進一步解釋說，我國是市場經濟，市場是一切工作的推動力，企業是市場經濟的主體，信息化工作也需要企業自主決策。但是，政府部門有義務推動技術進步，起到指導作用，該綱要也正是體現了這一特點。

在總結該綱要特點時，馬智亮教授總結認為，首先該綱要主要針對建筑業企業的信息化發展。在前一個綱要中還包括了電子政務，電子政務的面比較窄，目前住房和城鄉建設部正在電子政務領域進行一個大項目，在綱要中沒必要重復論述。

其次，該綱要的對象是建筑企業，不僅包括建筑施工總承包類的企業，還包括建筑施工類的企業，而綱要最為突出的特點就是還包括勘察設計類的企業。

再次，該綱要體現了建筑業信息化認識的發展。明確了建筑企業信息化由三部分組成：企業信息系統、專項信息技術應用和信息化標準。企業信息系統又包括兩部分：信息基礎設施平臺和應用系統。勘察設計類企業還包含了數據中心，實現信息資源科學采集、廣泛共享、快速流動、深度開發、有序配置、有效利用。

同時一些新技術也包含在其中。比如ERP技術，隨著對信息化認識深度的不斷加強，這一次將該技術提了出來。在上一個版本的綱要中還沒有涉及該技術。綱要提出要研究實施企業資源計劃（ERP）系統，支撐企業的集約化管理和持續發展。一些專項技術應用也在綱要中有所提及，如BIM技術。在綱要指出：加快推廣BIM、協同設計、移動通訊、無線射頻、虛擬現實、4D項目管理等技術在勘察設計、施工和工程項目管理中的應用，改進傳統的生產與管理模式，提升企業的生產效率和管理水平。經過“十五”和“十一五”國家科技攻關計劃和科技支撐計劃的支持，我國在BIM技術方面的研究已經從點、線向面方向拓展，逐步建立起適合我國特色適用于我國標準的BIM技術。

最后，分類指導的內容上，也有了較大的變化。對于工程總承包類的企業關鍵要提高應用水平。這類企業信息化基礎較好，有些企業信息化水平能與國外先進企業做到同步，這類企業主要以“依據現代企業管理制度的需求，梳理、優化企業管理和主營業務流程，整合資源，適應信息化處理需求”為信息化建設重點。

勘察設計類企業關鍵是整合利用信息資源。勘察設計類企業經過甩圖板之后，通過“十二五”能夠對企業進行集中管理，如電子交付與存檔技術，將設計資源能更好的整合起來加以利用。并將管理系統與設計系統進行整合，實現資源的整合利用。

施工類企業關鍵是集成應用系統。施工類企業目前都有一定的系統，如財務系統、物料管理系統、工程造價系統、質量管理系統、項目管理系統等，在“十二五”期間，將這些系統能更好的集成起來，得到更好的應用。并對特級、一級和二級及專業分包企業提出了不同的要求。

意義——提升企業核心競爭力

建筑業信息化發展一個循序漸進的過程，其中各方面要素的建立、健全是一個長期的過程。信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，也是我國產業結構調整、升級實現現代化與工業化的關鍵環節。持續加強信息化綜合立法、政策標準配套、信息化人才培養和國內外合作交流，不斷完善信息化發展環境，對信息化在建筑業實施具有重要的意義。

在總結《2011-2015建筑業信息化發展綱要》的意義時，馬智亮說道：“對已實施信息化的建筑企業將起到促進作用，使他們信息化水平能夠得到進一步發展和提高。對即將實施信息化的建筑企業將起到指導作用，企業能夠明確現在行業信息化發展方向，使用更先進的技術。同時，編制相應的行業信息化標準，規范信息資源，進行行業信息化培訓，加強企業信息化管理組織建設等工作，將為建筑企業實施信息化提供良好的外部環境。總而言之，綱要有助于我國建筑企業的核心競爭力的提升。”