天下

上半年海南省保障房開工5.38萬套

上半年海南省城鎮保障性住房已開工5.38萬套，占計劃9.26萬套的58%。

根據國家保障性安居工程協調小組與省政府簽訂的2011年住房保障工作目標責任書，今年海南省保障性安居工程計劃任務為9.46萬套，其中包括實物建房9.26萬套和新增發放廉租住房補貼0.2萬戶。另外，國家下達海南省農村危房改造計劃任務1萬戶。

截至6月底，全省城鎮保障性住房已開工5.38萬套、443.42萬平方米，占計劃9.26萬套的58%。農村危房改造已開工0.7萬套，42.2萬平方米，占國家計劃1萬套的70%。

截至6月底，中央已下達海南省各類保障性安居工程補助資金8.75億元，目前上述資金已全部撥付到位。省財政廳撥付各類保障性安居工程配套資金5.97億元，已完成計劃的66.7%。市縣配套資金（含市縣財政資金、銀行貸款、企業籌集、個人自籌）已落實151.47億元，完成計劃的167.41%，部門配套（含洋浦、農場、林場、銀行貸款、個人自籌）已落實26.83億元，完成計劃的112.8%。

據了解，目前完成得比較快的市縣包括文昌、澄邁、三亞等。其中，文昌市今年計劃建設保障性住房4663套，目前已開工5288套，占計劃套數的113%；澄邁縣今年計劃建設保障性住房2525套，目前，已開工2743套，占計劃套數的109%；三亞市今年計劃建設保障性住房4446套，目前，已開工2986套，占計劃套數的67%。

北京首次試點建設青年老年公租房

9月29日，隨著北京市東城區對接安置暨保障性住房項目、朝陽區常營公租房等一批保障房項目正式開工，標志著北京市保障性住房新開工建設總量已達21萬余套，朝著加快解決中低收入家庭住房困難的目標邁出了更加堅實的一步。

今天開工建設的朝陽區常營公租房項目包含老年公租房、青年公租房等類型，是北京市公租房項目中首次進行老年公租房、青年公租房等類型公租房的試點，為下一步北京市多樣化建設公租房產品摸索經驗。據了解，該項目是國內首個開工建設的老年公租房項目。

該項目總規劃建筑面積94453平方米。建成后可提供1080套公租房，其中包含120套老年公租房和516間青年公租房。公租房項目中，零居（建筑面積40-43平米）占50%；一居(52平米)占20%；二居（54平米）占30%；老年公租房中零居占70%，一居占10%，二居占20%；青年公租房每間建筑面積約18平米。項目系北京市保障性住房建設投資中心投資，由北京市天成住宅合作社負責建設。

2011年1月，按照全市公租房建設統一部署，確定在常營公租房項目中試點建設老年公租房，提供給本市具有生活自理能力的老年人承租。該項目設計方案在2011中國首屆保障性住房設計競賽中獲獎，它從居住方面考慮了未來社會老齡化問題，立足于居家養老、社區養老的理念，體現了政府為有效緩解養老服務如何進入社區、提高老年人生活質量所做的努力，是在社會福利社會化道路上的積極探索和實踐；青年公租房主要用于解決CBD單身青年住房困難。

據了解，老年公租房充分體現了人文關懷，強調細節設計。設計考慮到不同人群的使用要求，提供相應的配套設施，如在老年公租房中首層設置老人的功能服務層，設有會客、健身、棋牌、餐廳兼多功能廳、醫務室、閱覽室、洗衣間、理發室、無障礙衛生間等。強調公共空間的設計。

同時，通過標準化提升公租房品質。充分利用我市公租房標準化建設管理系統的成果，在設計、建造、后期運行管理等過程中實施標準化，全面提升公租房全壽命過程的品質，讓百姓住得放心、舒心。

此外，實現功能區共享，打造和諧社區。根據地塊現狀條件，采用區域劃分的方式，保證使用人群既有獨立性，又有共享互助平臺。通過創建小組團空間及人車分流設計，為居住者提供不同層級的舒適交往空間和體貼的回家流線。通過空間節點、景觀步道等景觀規劃要素，形成與周邊環境融為一體而同時體現和諧社區的設計。

該項目計劃于2014年完工交付使用。（北京市住房城鄉建設委員會）

河北省五個設區市“城市原點”標志集中發布

9月30日，河北省部分設區市“城市原點”標志集中發布儀式在邢臺市舉行，河北省住房和城鄉建設廳副廳長蘇蘊山與邢臺市副市長張明杰出席主會場發布儀式并為邢臺市“城市原點”標志揭牌。承德、滄州、保定、邯鄲四市設分會場同時發布了本市“城市原點”標志，加上已于2009年設立“城市原點”標志的唐山市，我省共有六個設區市設立了“城市原點”標志。石家莊、張家口、秦皇島、廊坊、衡水五個設區市正在結合廣場建設、城市拆遷改造等項目，積極推進本市“城市原點”標志建設。

河北省住房和城鄉建設廳副廳長蘇蘊山（前排右二）與邢臺市副市長張明杰在主會場為邢臺市“城市原點”標志揭幕

“城市原點”標志是指在城市主城區選取一個有代表性的地理位置設置的城市地標。在地理含義上，它代表城市核心區域的精確位置（以經緯度標識），并以此為起點表達該城市與其它城市之間的地理距離；在文化含義上，它反映一個城市地域特點和歷史文脈，是城市重要的標志性景觀，也是體現城市歷史與發展的縮影符號。設立“城市原點”標志是一項投入小、社會效益明顯的公益性項目，有助于強化城市居民的地理觀，增強市民城市意識和凝聚力，豐富城市文化旅游資源，推動多種多樣的社會活動開展。

為進一步提高河北省各設區市文化品位和城市知名度，加強城市有形文化建設，提升城市建設品位，省住房和城鄉建設廳于今年年初印發通知，要求各設區市規劃部門要按照“精心、精細、精致、精美”的要求，高標準搞好“城市原點”標志的方案設計和施工，確保將其建成精品之作、傳世之作。

此次公布的五個設區市“城市原點”標志，是在綜合考慮城市空間布局、發展演變歷程、文化特質和有影響的重大歷史事件等因素的基礎上，由各市政府組織國內知名專家進行反復論證和技術審查并征求社會公眾意見后實施的，普遍體現了濃郁的地方特色和歷史演繹。（趙萌 田少華）

太原12個城中村已實施集中供熱項目改造

從太原市熱力公司獲悉，截至目前，該公司已對包括南上莊、新莊、大東流等地的12個城中村實施了集中供熱項目改造，新建熱力站51座，熱力管網50余公里，擴充75家新的大用戶加入集中供熱，受益人群達3.57萬戶、13.5萬人。熱力公司今冬總供熱面積將達到5230萬平方米，占到全市供熱的一半以上。

為了貫徹太原市兩年至三年實現清潔環保型集中供熱全覆蓋的要求，今年是熱力公司完成擴網任務最多的一年，截至目前，熱力公司已落實擴網510萬平方米，比年初市委、市政府下達的400萬平方米的擴網任務超出110萬平方米。按照市委、市政府的要求，城中村的供熱改造是熱力公司重點抓的工程，今年對12個城中村186萬平方米實施了集中供熱，取代每家每戶的小鍋爐。

“今年公司的擴網建設任務十分繁重。”太原市熱力公司張明智經理表示，全年熱力公司的干部職工大部分節假日不休息，尤其是從國慶開始，全公司已進入非常時期，一線員工國慶長假不休息，為保證今年擴網的用戶按期供熱，加班加點，晝夜奮戰。據了解，城中村擴網改造工程結束后，可取消市中心區域鍋爐房75座，取代土小鍋爐932臺。減少鍋爐房和煤灰占地421畝，節約標煤8.42萬噸，減少煤灰6.3萬噸，二氧化硫1115噸，粉塵排放量1204噸。

云南省人大常委會專題詢問城鎮保障性住房建設情況

9月28日，云南省十一屆人大常委會第二十六次會議舉行聯組會議，就城鎮保障性住房建設有關問題，向省政府及省住房城鄉建設廳有關部門進行專題詢問。這是該省人大常委會首次采用“專題詢問”的方式，對廣受關注的城鎮保障性住房建設進行詢問。

云南省人大常委會常務副主任晏友瓊主持會議。省人大常委會副主任江巴吉才、程映萱、李春林、楊建甲、楊保建，秘書長白保興出席會議。副省長劉平在會上發言。

專題詢問采取現場一問一答的方式進行。會上，李嘯云、納麒、鄭凡等13位省人大常委會委員圍繞保障性住房建設模式、資金籌措、分配制度、管理服務、退出機制五個方面一一詢問，內容涵蓋城鎮保障性住房建設各個層面。云南省住房城鄉建設廳廳長羅應光、副廳長趙志勇以及省級有關部門負責人“面對面”回答有關詢問。

南京市住建委組織召開全市保障性住房工程質量管理工作會議

為認真貫徹住房和城鄉建設部、江蘇省住房和城鄉建設廳關于加強保障性安居房工程質量及安全管理的要求，進一步強化保障性安居房工程質量安全管理，保證保障房工程質量安全，9月16日下午，南京市住房和城鄉建設委員會在該市質監站七樓會議室組織召開了全市保障性住房工程質量管理工作會議。

會議對近期保障性住房工程質量及安全施工監管進行了通報，對全國保障性住房房屋質量問題典型案例進行了分析，并對進一步提高保障性住房工程質量、減少質量通病、減少居民投訴提出了具體要求。南京市住建委郭宏定副主任、朱家祥副主任就加強保障性安居工程質量管理分別作了重要講話，對下一步全市保障性住房工程質量安全管理進行了部署：一是要落實各方責任，實行終身負責。參建各方要嚴格執行相關法律法規和強制性標準，對保障性住房工程質量實行終身負責制。二是要嚴格質量標準，實行重點監控。要采取措施強化鋼筋、混凝土等建筑材料質量控制，加大實體質量控制。三是要強化監督措施，實行差別化管理。工程質量監督機構加強對保障性住房工程的質量監督和業務指導，加大巡查和抽查力度，注重保障性住房工程質量投訴處理，實行差別化管理。四是面對保障性住房工程建設規模大、工期緊、管理任務重的特點，強化檢測，加強抽檢力度，第一時間掌握保障性住房工程質量的信息。確保按期優質完成保障性住房建設任務，真正把保障性住房建設工程做成民心工程、德政工程。（南京市住房和城鄉建設委員會）

浙江省蒼南縣“四輪驅動”全力推進農房改造建設

一是精心篩選項目。堅持“推進重點、先行試點、逐步推廣”策略，對各鄉鎮上報的81個改造村進行精心篩選，確定首批基礎條件好、帶動性強、模式各異的8個村，按照依法自愿有償原則，集全縣之力推進改造建設。

二是抓好規劃編制。啟動全縣30個農房集聚點項目規劃修編和優化工作，目前已完成靈溪、龍港、馬站、橋墩試點地塊規劃調整和審批。同時，加快推進城鄉一體新社區布點，抓好鎮區和“X”點社區選址，并啟動詳規編制。

三是完善配套政策。制定出臺《蒼南縣農村住房改造實施方案》，明確實施類型和報批程序，詳細規定集聚新社區建設、舊村改造和新村建設的實施要求、辦法和流程，積極引導農民向中心鎮集聚。各鄉鎮按照縣委政府農房改造政策，結合各自實際，制訂具體政策，鼓勵農戶向鎮區社區集聚，初步形成核心城區、鎮區、“X”點社區的三級農房集聚體系。

四是創新改造模式。按照“農民可接受、政府可承受、發展可持續”的要求，實行“一鎮一政策、一村一案、一項一議”，采取宅基地統一置換公寓房、土地綜合整治、舊村改造、貨幣安置等形式，多途徑推進農房改造建設。（蒼南農房改造建設指揮部）

福建省漳州市多措并舉力促保障性住房建設順利推進

福建漳州市區惠民花園三期公共租賃住房項目總建筑面積71280平方米，總投資2.4億元，共建設保障性住房1168套。截至目前，該項目已完成3號樓樁基施工，1號樓樁基施工正在進行，完成投資1100萬元。

該市城改公司自7月中旬正式接受任務后，面對時間緊、任務重、征地拆遷尚未完成的困難局面，僅用一個多月時間就完成項目建設前期工作并按時開工建設。具體舉措是：一是主動對接。取得發改委、規劃、國土、環保、建設等征地拆遷和行政主管部門大力支持，開通綠色通道倒排時序節點，從項目選址到施工許可等各項行政審批交叉作業同步審批。二是創新方法。采取地質勘察與征地拆遷同步進行的方法加快施工圖設計的進度；協助國土部門理順征地拆遷工作，提前交付1000萬元征地賠償款并及時發放，確保按時交地。在審批部門采取容缺受理辦法后，經辦人員嚴格按照節點要求補齊有關手續資料，做到件件跟蹤落實，及時收件歸檔。三是嚴把質量。嚴格按照強制性標準進行規劃設計，嚴格按照基本建設程序進行報批，依法依規選擇實力雄厚、信譽高的監理、施工單位參與工程建設，確保住房困難群眾住上安心房放心房。四是合理調度。克服高溫及臺風等天氣的不利影響，前瞻性地組織好三通一平等項施工前準備工作，工程管理人員與監理、施工單位密切配合，日夜奮戰在第一線，合理安排調度施工機械進場，確保樁基工程于8月底先行開工建設。

此外，由城改公司承建的惠民花園二期1-13號樓項目已進入竣工初驗階段，完成投資1.15億元，占年度投資計劃的80%，正在進行室外道路工程施工，將于年底按時交付使用。（漳州市建設局）