河北“5+1”解決保障房融資難

“十二五”末，國家要求住房保障人群要達到城市人口的20%。以此計算，五年間河北需完成139萬套保障性安居工程的建設任務，要完成這項任務，河北需要的資金超過2000億元。河北省將如何破解所面臨的資金難題？

9月15日，在廊坊市召開的第十六屆中國國際生態建筑建材及城市建設博覽會舉辦了專門的研討會，會上各方專家圍繞保障建設投融資獻計獻策。

“從目前的資金政策看，‘十二五’期間要完成139萬套保障性安居工程，政府需要承擔的500億元資金基本能夠實現。”河北省住建廳副廳長曲俊義用這樣的話來傳遞河北完成保障性住房建設任務的信心和決心。

據了解，為破解各級政府面臨的資金壓力，河北省提出了“5+1”規定渠道資金籌集模式，確保有關資金必須及時足額落實。

據河北省住建廳有關人士介紹，“5”就是：直接按宗提取土地出讓總收入的5%作為保障性住房建設資金；住房公積金增值收益扣除風險準備金和管理費用后的剩余資金；用于保障房建設的國債資金；擬通過融資平臺解決的資金；中央和省的補助資金。“1”則指市縣財政兜底，確保建設資金落實。

今年以來，河北省各地政府通過市(縣)預算安排的資金達48.82億元，占所籌集資金的47.9%。而其他渠道中，通過土地出讓金落實32.66億元，占所籌集資金的32%；通過用于保障性住房建設的國債資金落實14.79億元，占籌集資金的14.5%；通過住房公積金增值收益扣除風險準備金和管理費用后的剩余資金落實5.01億元，占籌集資金的4.9%；通過市級融資平臺貸款籌集資金0.64億元，占籌集資金的0.6%。

為確保完成任務，截至目前，2011年中央下達補助河北省保障房建設資金66.1億元，其中，“兩租房”補助48.6億元；省級財政安排38.7億元，其中，“兩租房”補助約20億元。

為籌集保障房建設資金，河北開辟一系列新路徑。

4月29日，河北省保障住房投資有限公司正式掛牌成立。

與此同時，河北省11個設區市已新建房投公司6個，重組改建5個，并積極引導各平臺公司整合城市資產，做大平臺資本金總量，壯大其投融資能力。

7月28日，國家開發銀行和唐山某公司簽署協議，為對方承銷14億到15億元的企業債。

據了解，河北省有關部門正在積極組織、推動保障住房投融資平臺發行企業債券，為保障住房建設融資工作，制訂了債券融資規劃。目前，邢臺、邯鄲、滄州等市都已著手發行債券的前期準備工作。

此外，通過為企業與銀行機構牽線搭橋，河北省還促進符合發行條件的融資平臺或承擔保障住房建設任務的企業發行中期票據。石家莊市房投公司已與民生銀行合作擬發行10億元票據融資，目前正在逐步推進中。