燕山石化：球員變身裁判員

□ 本刊記者 周一兵

燕山石化煉油二廠安全總監楊曉理（左）檢查在施工現場檢查。 王 旸 攝

集團公司HSE會議剛結束，燕山石化就組織安全監察部門和公司組織干部部一起就安全總監的具體設置和工作職責展開研究、討論。他們結合企業專業化重組后形成的公司——專業廠兩級管理架構，確定在煉油二廠和化工一廠開展安全總監試點工作。

關于安全總監人選，通過討論他們認識到，安全監管涉及工藝、設備、管理、教育等多方面，哪一方面監管不到位，都可能威脅到安全生產。單一的生產、工藝、設備或安全管理人員都難以擔此重任。安全總監人選必須是復合型人才，不僅要熟悉安全法律法規，能掌握、識別裝置危險、危害因素，還要熟悉工藝、設備、檢修等相關專業知識，更重要的是還必須具備強烈的責任心和敢于堅持原則的特質，否則工作的效果會大打折扣。

隨后，煉油二廠和化工一廠按照燕山石化安全總監人選的相關要求，結合《燕山石化公司高中級管理人員管理規定》，分別在本廠員工中進行了公開競聘。煉油二廠安全監察部主任楊曉理、化工一廠裂解裝置技術員張健經過自薦報名、資格審查、民意調查、組織考察等程序后，被確定為安全總監候選人。又經燕山石化安全、組織部門把關，廠領導班子集體討論，最終被確定為各自單位的專職安全總監。

該公司安全監察部部長張啟敏告訴記者：在設置安全總監之前，這兩廠各裝置都配有安全員或安全工程師，這些安全人員為確保安全生產做了大量工作。但由于他們既負責現場安全管理，又負責安全監察，既是“踢球的”，又是“吹哨的”，所以實際工作中安全管理的一些理念、安全監管的措施仍有不少落實不到的地方，同時職級也限定了他們作用的發揮。針對這一現象，燕山石化將安全總監定位為安全監察。即安全總監只對廠長負責，不從事安全管理，只監督相關部門、人員的工作是否到位，評估本單位安全工作中存在的問題和不足，督促相關責任部門整改，最終由安全總監驗收。這樣就徹底改變了安全管理人員既管理又監督的局面，在內部形成第三方監察機制。

在制定安全總監崗位職責時，燕山石化依據總部制定的“安全總監要做好現場直接作業環節的安全監管工作，盯牢盯緊現場，降低直至杜絕直接作業環節造成的事故”的原則，具體規定：安全總監主要負責監管本廠的日常生產及檢修現場的直接作業環節，監督裝置危險、危害因素及風險評估執行情況，審核裝置應急預案及組織演練，審查施工單位安全管理方案，對裝置進行HSE綜合檢查和隱患排查，審核隱患整改計劃，監督事故防范措施落實情況，參與裝置事故調查等工作。并給予安全總監三大權力：即在本廠范圍內對一切人員及活動具有監督檢查權，對違章作業有勸阻、制止權，對違反公司各項安全管理規定的事故檢修單位有處罰權。還規定了安全總監按月、半年、一年定期向廠領導提交裝置安全運行報告。

記者了解到，燕山石化兩位安全總監上崗后，按照崗位職責要求，積極投入工作。他們首先從源頭把好安全關，加強事前預防和事中控制。在完善直接作用環節安全流程上，煉油二廠出臺了施工方案新規：現場施工必須有安全總監簽發的施工方案，大型施工必須由安全總監組織對施工方案進行討論并通過方能施工；化工一廠則提出各項施工檢修不能只有相關工作要求，更要明確詳細工作流程，安全總監對工作流程的制定和執行情況進行檢查、監督，不能放過任何一個不安全環節。

煉油二廠廠長王明哲說：“由于安全總監管理層級比普通安全員高，當安全與生產、施工進度發生矛盾時，安全總監可以與生產、設備主任以及安監部、技術部、運行保障部等部門領導平等對話，真正地行使第三方監督職能，有效促進各項安全措施的全面落實?！?/p>

張啟敏告訴記者，從安全總監上崗半年的情況看，由于總監上崗資質較高，人員選擇合理，而且權責明確，安全監管效果很明顯。這次化工系統大檢修，每天進入化工一廠的各路施工人員超過一萬人次，可沒發生一起安全事故，甚至連磕磕碰碰的小問題都沒有。公司在對煉油二廠的安全監察中，發現的違章現象也大幅減少。