西部大開發雜志社執行社長衛思宇打造中國西部金融硅谷

西部大開發雜志社執行社長衛思宇打造中國西部金融硅谷

巨大的能源經濟攪動著潛藏地下的巨額資本，龐大的民間借貸市場如何陽光化……

藉轉型契機，鄂爾多斯應將能源經濟轉型為資本經濟，打造中國繼上海、深圳之后的第三大證券交易中心，使之成為西部的金融硅谷

金融是現代經濟的核心。經歷了工業崛起、城市崛起的鄂爾多斯，應該開始醞釀西部金融硅谷的規劃和發展。以中國金融第三極為特征實現鄂爾多斯經濟社會發展的再轉型。

從資源到資本

住建部聯合高和投資日前發布中國民間資本投資調研報告說，鄂爾多斯人均GDP已超過香港，位居全國第一，鄂爾多斯資產過億的富豪人數也已超過了7000人，資產上千萬的至少有10萬，217人中就有一個億萬富翁，每15個人中就有一個千萬富翁，百萬資產只能算是窮人。

鄂爾多斯的財富源頭是煤，按照目前每年近5億噸的煤炭開采量，鄂爾多斯每年因煤而新增財富就達2250億元。“征地運動”的巨額補償同時使一些農牧民瞬間成了千萬富翁。

2010年，鄂爾多斯GDP達到2643億元，人均GDP增長到146022元，地方財政收入538．2億元，經濟增速獲得全國“八冠王”稱號。隨著經濟社會的快速發展，民間積累了大量的財富。據悉，鄂爾多斯民間借貸規模目前接近1000億元。

轉型契機與金融立市

鄂爾多斯正處于工業化中后期階段。由此，金融業將步入快速發展時期。作為內蒙古金融綜合改革試點地區，《鄂爾多斯市金融綜合改革試點實施方案》已把實施“金融強市”戰略確定為轉變經濟發展的重要方式。

抓住轉型契機，跳出能源經濟的思維定勢，利用雄厚的資金優勢要素，打造除上海、深圳之外的中國金融第三極，是十字路口鄂爾多斯擺脫能源經濟掣肘，脫穎而出的關鍵。一個最簡單的數據可以佐證，深圳現在金融從業人員一共是15萬人，正規的金融從業人員僅8萬人，占城市人口的百分之一，但創造了14%的GDP和將近20%的稅收。

資本聚集在哪里，哪里就有可能成為區域的金融中心。活躍的金融市場已使鄂爾多斯具有了一定的集聚效應，目前，除中農工建四家國有銀行，交通銀行、興業銀行、民生銀行、渣打銀行、長安銀行、西寧銀行、新加坡華僑銀行等已陸續入駐。從某種意義上已奠定了鄂爾多斯成為黃河中上游區域的民間金融中心地位。

金融硅谷是戰略選擇

金融業作為現代經濟的血脈，對促進經濟快速發展的作用是無可替代的，也是轉變經濟發展方式的一種戰略選擇。

曾被作為與深圳模式、溫州模式一起并列的“鄂爾多斯模式”地域經濟發展模板，已完全具備了規劃、構建中國西部金融服務中心、金融要素中心、金融交易中心、私募股權交易中心的時機與客觀條件。

鄂爾多斯要力爭成為西部地區金融組織、金融產品、金融交易、金融服務和金融管理創新的試驗區；重點把鄂爾多斯打造成西部地區票據市場中心、產權交易中心、金融創新中心、金融中介服務中心和居民理財中心；通過申請全國股份報價轉讓試點，促進地方企業產權和未上市股份公司的股權有序流動；探索建立煤炭交易中心、煤炭期貨交易中心和大宗商品交易所。

衛思宇

當然，建設西部金融中心需要進一步提高鄂爾多斯金融輻射的能力。通過新設、兼并、重組、聯營等方式，逐步完善銀行、保險、證券期貨、信托、金融租賃、產業投資基金等地方金融服務體系。鄂爾多斯商業銀行首先應加快在全區乃至全國的分支網絡布局，并積極引進戰略投資者。

機遇與挑戰并存

提到金融中心，可能沒有人想到鄂爾多斯。但今天鄂爾多斯的金融態勢的確已展現出其無比輝煌的發展前景。

鄂爾多斯已經具備了成為中國西部金融硅谷必備的硬件條件，但在軟環境建設，尤其是政策環境和金融體制等問題上還需加快改革步伐，加大開放力度。

首先，鄂爾多斯要努力創造一個良好的政策法制環境，盡快健全法律法規、行政規章及社會誠信體系，制定一整套規范而健全、能夠保障金融健康運轉和便利化運作的游戲規則。例如稅收政策，無論對于企業還是個人，如果鄂爾多斯的政策和稅收優惠均不如西安、成都、重慶等金融重鎮有吸引力，那他們自然就會選擇別的地方。

其次，對于金融業高端人才匱乏的短板，鄂爾多斯要用最短時間完善政策和軟環境建設，深入實施金融人才發展戰略，打造金融高端人才高地。

再有，鄂爾多斯應以打造中國私募重鎮和“PE／VC注冊天堂”為目標，制定“類金融特區”方案。培育私募股權投資市場，拓寬中小企業融資渠道，組建鄂爾多斯股權交易所，對接全國性OTC市場，探索建立向創業板、主板以及海外資本市場輸送優質企業的轉板通道。

總之，建立國際金融中心，需要大力發展金融機構主體，建立多層次的資本市場。鄂爾多斯雖然擁有較豐富的金融資源，但相對零散，缺乏主導性。金融中心的建設過程也是金融資源重組的過程，可以在鄂爾多斯現有金融主體的基礎上，促進金融企業的并購整合，并積極發展各類私募基金、創投基金、金融服務公司等新型金融主體。