基于非正式組織理論的大學生志愿服務發展對策

□ 天津科技大學 高 燕 纏 菁

基于非正式組織理論的大學生志愿服務發展對策

□ 天津科技大學 高 燕 纏 菁

自1993年開展大學生志愿服務活動以來，大學生志愿服務的人數、規模都在不斷增大，同時，大學生志愿者所起的作用也越來越重要，受到了人們的一致好評；但制約大學生志愿服務的不利因素依然存在。本文將在非正式組織相關基本理論的基礎上，分析大學生志愿服務存在的問題，從非正式組織的角度提出改進大學生志愿服務的相應對策。

大學生；志愿服務；非正式組織；發展對策

20世紀30年代，美國哈佛大學教授通過對美國西方電氣公司進行的“霍桑試驗”第二階段研究，將企業的經營結構分為“技術組織”和“人的組織”，而“人的組織”又分為“正式組織”與“非正式組織”，從而奠定了研究非正式組織的基礎。筆者認為，將非正式組織的相關理論引入大學生志愿服務的管理中，對解決當前大學生志愿服務過程中存在的制約因素，具有重要的現實意義。

一、非正式組織的相關理論

1.非正式組織的概念

非正式組織是組織成員在共同工作的過程中，由于懷有共同的社會認知而形成的非正式團體。著名的霍桑試驗研究認為，非正式組織是工作環境里的重要組成部分，會對組織運行的各個層面產生影響。參與該實驗的梅奧由此提出了非正式群體的概念，認為在正式的組織中，存在著自發形成的非正式組織，這種組織有自己的特殊規范，對人們的行為起著調節和控制作用，同時，加強了內部的協作關系。非正式組織所具有的信息交流職能，既維持了正式組織的凝聚力，維護個人人格自尊心，也是正式組織的運行所必需的。然而，非正式組織有時也會與正式組織的目標產生沖突，會對正式組織的工作產生極為不利的影響。

非正式組織在很多方面與傳統的正式組織存在著很大的差異，具體差異詳見表1所示。

2.非正式組織的類型

非正式組織根據不同的標準，可以劃分為不同的類型。大學生中的非正式組織是鑒于大學生們共同的愛好、興趣、志向、特長以及其他共同因素，在感情和友誼的維系下自發形成的小群體，該群體處于學校、院系、黨團組織、學生會等正式群體之外。大學生非正式組織不僅種類繁多，形式各異，并呈現出不同的特征，筆者認為，大體可以分為以下的五個類型：

表1 正式組織與非正式組織群體特征的差異比較

學術型，以滿足成員對知識的需求為基礎，以提高學術水平和實際能力為共同目標而形成的。

信仰型，以成員間的理想、信念、志向的相同為基礎而建立的。

友誼型，以長期的深厚情感或長期的睦鄰關系為基礎而形成的。

娛樂型，以成員興趣、愛好共同為基礎，為滿足大學生精神生活需要而建立的。

利益型，以成員間某種一致利益為基礎而形成的。

就大學生志愿服務組織而言，應該屬于信仰型非正式組織。

二、我國大學生志愿服務的現狀及存在的問題

1.我國大學生志愿服務的現狀

從1994年開始，每年暑假都有數以萬計的大學生奔赴全國農村、工礦企業和受災地區開展文化、科技、衛生“三下鄉”志愿服務活動。次年起，大學生志愿者又開展了社區援助行動。從1998年開始，每年又有來自全國各所大學的免試研究生志愿參加的 “中國青年志愿者扶貧接力計劃研究生支教團”。

自1993年底青年志愿者行動實施以來，大學生志愿者以富有朝氣，樂于奉獻，善于協作，勇于實踐等顯著特點，成為了中國志愿服務隊伍中的生力軍。大學生參與的志愿服務活動也被賦予了深遠的意義，對大學生個人和社會的發展都起到了極大地促進作用。

尤其是2008年北京奧運會的成功舉辦，激發了社會各界參與志愿服務的熱情。在此期間，10萬賽會志愿者、40萬城市志愿者、100萬社會志愿者和20萬拉拉隊志愿者參與了志愿服務，而他們當中的大學生志愿者做出了突出的成績。

2.我國大學生志愿服務仍存在的問題

盡管大學生志愿服務活動開展的有聲有色，也贏得了社會的普遍贊譽和認可，但我國大學生志愿服務也還存在一些問題。主要表現在：

（1）忽視志愿精神培養

許多大學生志愿服務組織在管理其成員的過程中，不太注重志愿精神的培養和凝聚，而一味地重視參加活動的數量和影響范圍，從而使組織管理失去了“靈魂”。一個先進的志愿組織，應該理順志愿者、志愿服務、志愿精神，即載體、方法、靈魂之間的關系。若志愿精神未被長期重視和培養，那么大學生志愿服務也難以長久地延續下去，大學生步入社會后將對志愿服務和志愿精神產生錯誤的認識，從而影響了整個社會志愿服務體系的完善與和諧社會的構建。

（2）管理機制不健全，服務層次不高

完備的管理機制是志愿服務事業發展的制度保證。然而，許多大學生志愿服務組織沒有確立完備的組織結構、工作制度、管理方法等，使組織隊伍分散，效率低下，缺乏凝聚力，影響了工作的開展。尤其在新成員招募時，缺乏科學的考核環節，使志愿服務組織日益膨脹，盡管在開始階段志愿者志愿服務的積極性高漲，但隨著時間的推移其積極性逐步銳減。另外，志愿者服務組織在開展工作中，往往容易跟著感覺走，缺乏明確的工作規劃制度，使得許多志愿服務工作流于形式，缺乏活力。還有一些活動任務顯得過于單一，缺乏新鮮感，也沒有真正體現出大學生的素質和專業技能，使服務活動無法向更高層次發展。此外，有的大學生志愿服務者的綜合素質和專業能力不強，致使服務達不到預期效果。

（3）組織領導者的能力有待提高，條件設施尚待改善

目前，大部分大學生志愿服務組織隸屬于學校團委，采用普通社團管理模式，并沒有考慮到其宗旨與特殊性。在選拔負責人時，未能做到全面考核，使得許多組織管理依賴于決策者的個人能力，進而造成具體工作連續性、穩定性不強。

三、基于非正式組織理論的大學生志愿服務發展對策

1.建立健全大學生志愿服務相應的規章制度和管理體系

要通過完善嚴密的組織結構和制定一系列規章制度，提高管理者的管理水平和管理效能。組織內部還要定期評估管理者的管理方式和管理績效，防止制度執行走樣或由于管理者個人的行為而導致組織控制力下降，以便有效防止形成認知相同型非正式組織對正式組織內部管理的影響。

為了更有效地安排協調和實施大學生志愿服務，要進一步完善大學生志愿服務的管理制度，使志愿服務更加規范。首先，要建立完善的志愿者登記注冊制度，進行統一管理；其次，應根據志愿者的專業特長和興趣志向進行分類，并把各類專業服務隊伍有機地組織和整合起來，使志愿者服務向制度化、規范化、專業化發展；再次，應完善志愿者的培訓制度，定期對志愿者進行技術、理念培訓，切實保證志愿者服務質量。此外，還應建立志愿者活動情況反饋制度，對活動的時間、地點、形式、內容、工作分工及活動結果進行記錄，以便對志愿服務的情況進行必要的監督考核與評價。最后，還要加強對志愿服務者的素質培養，引導志愿服務者重視專業能力的提升，從而進一步提高志愿服務水平。

2.樹立大學生志愿服務領導者的人格魅力，引導組織成員努力實現志愿服務的目標

非正式組織中的領導人是非正式組織中的關鍵核心人物，他集中體現了組織成員的共同價值觀和志趣。他們往往憑借自身的才識、閱歷和個人魅力在非正式組織中有很高的威望和影響力，其實際影響力甚至遠遠超過那些正式組織中任命的管理者，他們以自身的思想和行動直接影響著非正式組織的思想和行為。因而，在大學生志愿服務的日常管理工作中，要求該組織的領導者與其成員能進行有效的溝通，以平等、信任、理解、熱情的態度，在組織中實現關懷與幫助相結合，鼓勵與教育相結合，充分調動組織成員的積極性，充分發揮組織的引領作用。

在通常情況下，非正式組織中并非僅有一個負責人，而是有幾個負責人分別在不同領域內發揮非正式組織的領導作用。為此，作為學校的行政領導應該在注重發揮好關鍵負責人作用的同時，善于調動其他負責人的工作積極性和主動性，以利于志愿服務整體目標的實現。

3.倡導積極健康的志愿服務組織文化

非正式組織研究的成果表明：非正式組織與正式組織之間的沖突，本質上是兩種文化之間的沖突，是正式組織文化與非正式組織的亞文化之間的沖突，因此，管理者要學會用組織文化對組織成員加以引導。從長遠來看，要想使非正式組織與正式組織真正協調一致，需要通過大力推進積極健康的組織文化，來影響、引導和改變非正式組織的行為規范和價值取向，使之與正式組織的目標協調一致，進而形成健康的組織文化，促進志愿服務組織成員樹立正確的志愿精神。

就大學生志愿服務組織而言，可以采用培養團隊協作型文化來引導大學生樹立正確的志愿服務精神。因為團隊協作型的志愿組織文化，可以加強組織內成員之間高度信任的人際關系，促使成員形成共同的志愿服務目標和價值觀念，增強組織成員的認同感、歸屬感，使得整個組織的凝聚力增加。此外，還要加強大學生志愿者的道德建設，用道德的力量和相應的規章制度來規范志愿者的服務行為，深化組織成員的互信與合作機制。

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