職教要為地方產業(yè)提供技能人才支撐

技能型人才指的是在生產、建設、管理、服務一線從事技能性操作的技師、高級技師或其他技術應用性人才。技能型人才是產業(yè)工人的骨干，是面向經濟建設和社會發(fā)展的主力軍，將在地方產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的支撐作用。目前，對技能型人才供給問題的研究日益受到人們的重視：無論普通高校、高職院校和中等職業(yè)學校，抑或政府、企業(yè)及行業(yè)組織，都認識到了大力發(fā)展職業(yè)技術教育對于增加技能型人才供給的重要性。

技能型人才對產業(yè)發(fā)展的重要支撐作用已引起各級黨委和政府的高度重視，并研究制訂了相關政策。比如,貴州省出臺相關文件，明確提出:“適應加快推進新型工業(yè)化和產業(yè)結構優(yōu)化升級的需要，以提升職業(yè)素質和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，建設一支數量充足、結構合理、技藝較高的技能人才隊伍。到2015年，全省技能人才總量達到70萬人，其中高技能人才占25%；到2020年，技能人才總量達到88萬人，其中高技能人才占27%。”據此，包括貴州省，許多地方也出臺了系列措施。

不過，僅僅從理論上認識到技能型人才的重要支撐作用，并據此制訂若干政策是遠遠不夠的，只有確立職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思路，才會實現技能型人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略突破。

從國際經驗看，突出和加強職業(yè)技術教育，為產業(yè)發(fā)展提供足夠數量和較高質量的技能型人才，具有多方面的溢出效應。首先，它關系到勞動者素質的整體提高，有利于在工業(yè)制造水平、農業(yè)科技含量和服務業(yè)水準上提高產業(yè)發(fā)展品質，是迅速提升教育對經濟建設和社會發(fā)展支撐力、貢獻力的根本舉措。其次，它關系到居民生活水平的全面提高，有利于在縮小城鄉(xiāng)收入差距、提高就業(yè)水平、改善社會地位等方面增進個人幸福指數，是加快城市化進程、提升社會文明程度的必由之路。再次，它關系到經濟發(fā)展條件的改善，有利于在人力資源支持、先進技術掌握、應用技術研究和發(fā)展等方面優(yōu)化投資環(huán)境，是加大招商引資力度、盡快將地方資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢的重要法寶。

從19世紀末20世紀初開始，德國工業(yè)制造技術和經濟發(fā)展整體水平的迅速提升，美國現代農業(yè)、服務業(yè)和工業(yè)經濟的大發(fā)展，都得益于職業(yè)技術教育的發(fā)展?？梢哉f，他們創(chuàng)造經濟奇跡的背后，有著各自對于職業(yè)技術教育的關注。其中，“廠校一體”的雙元制職業(yè)教育模式、遍布全國各地和服務產業(yè)發(fā)展的社區(qū)學院以及健全發(fā)達的職業(yè)教育體系，顯然發(fā)揮了極其重要的戰(zhàn)略支撐作用。

事實上，技能型人才供給的上述三個方面的溢出效應，對于我國地方經濟社會發(fā)展同樣是適用的。技能型人才的支撐不僅僅是教育部門和職業(yè)院校的事情，更是一項關系到經濟發(fā)展能否加快、社會發(fā)展能否滿足人民追求幸福指數、能否推進和諧社會與小康社會建設的政府工程。

從實際操作層面看，為產業(yè)發(fā)展提供技能型人才支撐也是一個系統工程，需要政府、企業(yè)、學校的聯動和整個社會的響應。講“政府工程”是強調政府的責任和重要推動作用；講“系統工程”，是因為需要政府主導、企業(yè)參與、學校跟進，需要社會的普遍關注和積極支持。畢竟，技能型人才的支撐是一個工作體系的產出問題，包括政府的政策支持、企業(yè)的需求牽引、學校的供給保障，三者缺一不可。對于政府、企業(yè)、職業(yè)院校來說，為產業(yè)發(fā)展提供技能型人才支撐是共同的事業(yè)，是共同的責任。

因此，必須在戰(zhàn)略上重視職業(yè)技術教育的發(fā)展，要更新思想觀念，牢固確立全社會辦職業(yè)教育、人人參與職業(yè)教育、終身接受職業(yè)教育的理念。只有這樣，才能在政策上支持和推動職業(yè)技術教育發(fā)展，才能參與到職業(yè)技術教育發(fā)展中來，才能突破產學結合、校企深度合作這一職業(yè)教育教學改革的“瓶頸”，才能真正進入職業(yè)技術教育教學改革的“深水區(qū)”，才能不斷深化職業(yè)技術教育教學改革，從而為職業(yè)技術教育的大發(fā)展提供強有力的思想保證、政策支持和教學保障，確保產業(yè)發(fā)展所必需的技能型人才支撐。

（張博文貴州財經學院教育管理學院教授）