英國燃?xì)獾陌踩芾砗痛胧?/h1>
2011-09-26 12:47:14本刊整理
湖南安全與防災(zāi) 2011年1期
文/本刊整理
英國燃?xì)獾陌踩芾砗痛胧?/p>
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從 1812 年開始，英國正式開始使用人工煤氣，隨著液化天然氣登陸英國及北海發(fā)現(xiàn)天然氣氣田，英國從1967 年開始了天然氣置換，并用10 年時間完成天然氣轉(zhuǎn)換，于1977 年進(jìn)入了天然氣時代。作為一個有著近200年燃?xì)鈿v史的國家，英國燃?xì)庑袠I(yè)有著先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗。
英國燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)已全面貫徹 HSE體系。HSE是“健康、安全和環(huán)境管理體系”的英文簡稱。它的最終要求是達(dá)到實現(xiàn)雇主辨識風(fēng)險并且采取切實的措施處理風(fēng)險的目的。它的文件體系包括指南文件、慣例和法律規(guī)范。從1974 年頒布了《工作場所中的健康和安全法案》（簡稱HASAW）以來，英國頒布了許多法律、法規(guī)和規(guī)章制度來約束英國各行業(yè)的各種活動，保證日常工作中正常生產(chǎn)、經(jīng)營中的職工生命安全和身體健康。涉及到燃?xì)庑袠I(yè)方面的有：1990 年頒布的《新建道路及街道施工法》、1995 年頒布的《受傷、疾病和危險存在時的報告制度》、1995 年修訂的《燃?xì)夥ā贰?996 年頒布的《燃?xì)獍踩ü芾恚┮?guī)定》和1998 年頒布的《燃?xì)獍踩ò惭b和使用）規(guī)定》等。通過一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度的建立，英國建立了覆蓋燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)全過程的安全和健康管理規(guī)定，企業(yè)和員工的每一個行為都受到法律法規(guī)的制約和保護(hù)，最大限度地保證了雇主和員工雙方的利益。
英國燃?xì)庑袠I(yè)在燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行SCO 程序文件所規(guī)定的各種要求。所謂SCO是“運行過程中的安全控制”的英文簡稱。它由一系列程序文件組成，可應(yīng)用于燃?xì)夤芫W(wǎng)的輸配、燃?xì)饧訅赫尽⑷細(xì)饨邮照竞腿細(xì)庥嬃空镜鹊胤降氖┕すこ獭Ｋ哪康氖鞘箯氖氯細(xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工人員能夠明確自己在工程中的角色和應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)，以及如何更好地完成自己的工作。從工程的設(shè)計、到工程施工過程中的路面開挖、道路交通的控制、護(hù)欄的設(shè)置到基坑的開挖、板樁的設(shè)置，以及燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)、帶氣鑲接、不停氣鉆孔、管道的放散和吹掃等各種燃?xì)夤こ蹋约白詈蟮穆访嫘迯?fù)工作，每一道工序該如何操作，SCO 程序文件均有詳細(xì)的要求和規(guī)定，保證每個燃?xì)夤こ贪踩ぷ骺煽亍τ诖嬖诳赡苡绊懽约夯蛩恕⒃O(shè)備、管道安全的工程，比如在可能存在危險氣體的環(huán)境下施工、在密閉空間施工、管道的帶氣連接等工程，SCO規(guī)定必須要填寫一份“允許工作”的表格，并對表格的流轉(zhuǎn)程序做了詳細(xì)的規(guī)定。SCO 將燃?xì)馐┕ぶ械母鞣N工序分為常規(guī)操作和非常規(guī)操作兩種情況。對常規(guī)操作，英國制定了嚴(yán)格的操作程序，每一步該如何做均有詳細(xì)的說明。對非常規(guī)操作，比如大口徑管道施工、帶氣施工、新施工技術(shù)的應(yīng)用，英國燃?xì)庑袠I(yè)對施工方案的審批、現(xiàn)場的安全工作、應(yīng)急方案的制定等都有明確的規(guī)定。將燃?xì)馐┕みM(jìn)行分類后，就可以針對不同的情況，制定不同的要求，既避免了全部按最高安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，浪費時間和人力，又可以確保各種不同類型的施工均可以在安全上得到充分的保證。為確保燃?xì)夤こ讨械氖┕ぐ踩琒CO 程序文件還規(guī)定了一套完整的風(fēng)險評估系統(tǒng)。對每一個施工工序可能存在的危險，現(xiàn)場的安全監(jiān)察員都需要在施工前進(jìn)行風(fēng)險評估，保證該施工工序的風(fēng)險處于可控狀態(tài)。一旦在風(fēng)險評估中發(fā)現(xiàn)可能存在安全隱患，立即采取相應(yīng)措施。通過風(fēng)險評估，可以確保每一道施工工序的安全風(fēng)險均在可控范圍內(nèi)，從而最大程度上保證施工的安全。盡管 SCO 對每道施工工序均有嚴(yán)格的要求，但是現(xiàn)場的操作工人可能存在有意或無意的疏忽，同時施工現(xiàn)場隨時可能發(fā)生變化的情況要求必須采取相應(yīng)的措施來適應(yīng)現(xiàn)場情況的變化。因此，對施工現(xiàn)場的安全檢查就是必不可少的一項工作內(nèi)容。英國燃?xì)夥ㄒ?guī)規(guī)定，施工工地每天必須進(jìn)行若干次必要的安全檢查，如果施工工期超過一個星期，則必須對工地現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行檢查并記錄。檢查內(nèi)容為現(xiàn)場情況是否和施工方案等內(nèi)容一致。通過不停的現(xiàn)場風(fēng)險評估和檢查，可以確保現(xiàn)場工地一直處于受控狀態(tài)，及時排除可能的安全隱患。
為保證燃?xì)鈮毫M足用戶要求，英國燃?xì)夤臼紫葟脑O(shè)計上建立了完整的制度，所有的新裝用戶在申請時，均要進(jìn)行一套完整的水力計算，保證壓力和流量滿足要求。如果計算下來，用戶壓力不能滿足要求，燃?xì)夤緦ΜF(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行改造，增大管徑或PE管穿管等方法以提高管道輸送能力。對于一些大用戶，如電廠等，設(shè)置了專門的壓力流量監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測大用戶壓力和流量情況，同時可以通過該系統(tǒng)，對該用戶在接下來的24小時的壓力和流量情況進(jìn)行預(yù)測，一旦壓力流量不能滿足要求，及時根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。和國內(nèi)調(diào)壓器的“2+1”或“2+0”結(jié)構(gòu)不同，英國的燃?xì)庹{(diào)壓器雖然也采用類似的結(jié)構(gòu)，但是其在主路和輔路上均進(jìn)行了改進(jìn)，以更好地保證調(diào)壓器的正常供應(yīng)。英國的燃?xì)庹{(diào)壓器主路和輔路均多了一個MONITOR 和一個SLAM SHUT 部件，在主路起調(diào)壓作用的部件失靈后，該部件閥孔自動增大到和管道口徑一樣大，該部件就作為管道輸送燃?xì)猓黄鹫{(diào)壓作用，而MONITOR自動發(fā)揮調(diào)壓作用，將進(jìn)口壓力按要求調(diào)成出口所需壓力，在MONITOR也失靈的情況下，SLAM SHUT 自動關(guān)閉，輔路開始進(jìn)行調(diào)壓。對一些重要的調(diào)壓設(shè)備，建立了壓力監(jiān)測或監(jiān)控系統(tǒng)，以便一旦發(fā)生調(diào)壓器故障能夠及時進(jìn)行處置。相對于國內(nèi)的調(diào)壓裝置，該系統(tǒng)更具有可靠性和穩(wěn)定性，更能保證管道壓力的安全。調(diào)壓器出口壓力設(shè)置的變化減少了低壓泄漏。對于中低壓調(diào)壓器，英國燃?xì)夤疽话阍谡{(diào)壓器上面安裝時鐘裝置，根據(jù)用氣高峰和低谷，設(shè)置不同出口壓力，即高峰時段出口壓力高，低谷時段出口壓力低，這樣可以使低壓管網(wǎng)壓力在滿足用氣需求的情況下在較低壓力下運行，降低低壓管網(wǎng)泄漏的可能性。管道的更新改造保證管網(wǎng)運行安全。為降低管道運行風(fēng)險，減少管道漏氣所帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，許多燃?xì)夤径冀⒘送晟频娘L(fēng)險評估系統(tǒng)，并定期進(jìn)行風(fēng)險評估，得出不同管網(wǎng)的風(fēng)險系數(shù)，并按照風(fēng)險系數(shù)的大小制定更新改造計劃。同時，英國燃?xì)獾恼芾頇C(jī)構(gòu)為保證燃?xì)夤艿赖倪\行安全，要求所有的管道運營商從2005年開始的30年內(nèi)更新所有低壓鑄鐵管為PE管。各燃?xì)夤芫W(wǎng)運營商正在根據(jù)該要求，逐步制定燃?xì)夤艿栏赂脑煊媱潱@也從一定程度上提高了管網(wǎng)的安全可靠性。
責(zé)任編輯宋雨佳
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英國燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)已全面貫徹 HSE體系。HSE是“健康、安全和環(huán)境管理體系”的英文簡稱。它的最終要求是達(dá)到實現(xiàn)雇主辨識風(fēng)險并且采取切實的措施處理風(fēng)險的目的。它的文件體系包括指南文件、慣例和法律規(guī)范。從1974 年頒布了《工作場所中的健康和安全法案》（簡稱HASAW）以來，英國頒布了許多法律、法規(guī)和規(guī)章制度來約束英國各行業(yè)的各種活動，保證日常工作中正常生產(chǎn)、經(jīng)營中的職工生命安全和身體健康。涉及到燃?xì)庑袠I(yè)方面的有：1990 年頒布的《新建道路及街道施工法》、1995 年頒布的《受傷、疾病和危險存在時的報告制度》、1995 年修訂的《燃?xì)夥ā贰?996 年頒布的《燃?xì)獍踩ü芾恚┮?guī)定》和1998 年頒布的《燃?xì)獍踩ò惭b和使用）規(guī)定》等。通過一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度的建立，英國建立了覆蓋燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)全過程的安全和健康管理規(guī)定，企業(yè)和員工的每一個行為都受到法律法規(guī)的制約和保護(hù)，最大限度地保證了雇主和員工雙方的利益。
英國燃?xì)庑袠I(yè)在燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行SCO 程序文件所規(guī)定的各種要求。所謂SCO是“運行過程中的安全控制”的英文簡稱。它由一系列程序文件組成，可應(yīng)用于燃?xì)夤芫W(wǎng)的輸配、燃?xì)饧訅赫尽⑷細(xì)饨邮照竞腿細(xì)庥嬃空镜鹊胤降氖┕すこ獭Ｋ哪康氖鞘箯氖氯細(xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工人員能夠明確自己在工程中的角色和應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)，以及如何更好地完成自己的工作。從工程的設(shè)計、到工程施工過程中的路面開挖、道路交通的控制、護(hù)欄的設(shè)置到基坑的開挖、板樁的設(shè)置，以及燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)、帶氣鑲接、不停氣鉆孔、管道的放散和吹掃等各種燃?xì)夤こ蹋约白詈蟮穆访嫘迯?fù)工作，每一道工序該如何操作，SCO 程序文件均有詳細(xì)的要求和規(guī)定，保證每個燃?xì)夤こ贪踩ぷ骺煽亍τ诖嬖诳赡苡绊懽约夯蛩恕⒃O(shè)備、管道安全的工程，比如在可能存在危險氣體的環(huán)境下施工、在密閉空間施工、管道的帶氣連接等工程，SCO規(guī)定必須要填寫一份“允許工作”的表格，并對表格的流轉(zhuǎn)程序做了詳細(xì)的規(guī)定。SCO 將燃?xì)馐┕ぶ械母鞣N工序分為常規(guī)操作和非常規(guī)操作兩種情況。對常規(guī)操作，英國制定了嚴(yán)格的操作程序，每一步該如何做均有詳細(xì)的說明。對非常規(guī)操作，比如大口徑管道施工、帶氣施工、新施工技術(shù)的應(yīng)用，英國燃?xì)庑袠I(yè)對施工方案的審批、現(xiàn)場的安全工作、應(yīng)急方案的制定等都有明確的規(guī)定。將燃?xì)馐┕みM(jìn)行分類后，就可以針對不同的情況，制定不同的要求，既避免了全部按最高安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，浪費時間和人力，又可以確保各種不同類型的施工均可以在安全上得到充分的保證。為確保燃?xì)夤こ讨械氖┕ぐ踩琒CO 程序文件還規(guī)定了一套完整的風(fēng)險評估系統(tǒng)。對每一個施工工序可能存在的危險，現(xiàn)場的安全監(jiān)察員都需要在施工前進(jìn)行風(fēng)險評估，保證該施工工序的風(fēng)險處于可控狀態(tài)。一旦在風(fēng)險評估中發(fā)現(xiàn)可能存在安全隱患，立即采取相應(yīng)措施。通過風(fēng)險評估，可以確保每一道施工工序的安全風(fēng)險均在可控范圍內(nèi)，從而最大程度上保證施工的安全。盡管 SCO 對每道施工工序均有嚴(yán)格的要求，但是現(xiàn)場的操作工人可能存在有意或無意的疏忽，同時施工現(xiàn)場隨時可能發(fā)生變化的情況要求必須采取相應(yīng)的措施來適應(yīng)現(xiàn)場情況的變化。因此，對施工現(xiàn)場的安全檢查就是必不可少的一項工作內(nèi)容。英國燃?xì)夥ㄒ?guī)規(guī)定，施工工地每天必須進(jìn)行若干次必要的安全檢查，如果施工工期超過一個星期，則必須對工地現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行檢查并記錄。檢查內(nèi)容為現(xiàn)場情況是否和施工方案等內(nèi)容一致。通過不停的現(xiàn)場風(fēng)險評估和檢查，可以確保現(xiàn)場工地一直處于受控狀態(tài)，及時排除可能的安全隱患。
為保證燃?xì)鈮毫M足用戶要求，英國燃?xì)夤臼紫葟脑O(shè)計上建立了完整的制度，所有的新裝用戶在申請時，均要進(jìn)行一套完整的水力計算，保證壓力和流量滿足要求。如果計算下來，用戶壓力不能滿足要求，燃?xì)夤緦ΜF(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行改造，增大管徑或PE管穿管等方法以提高管道輸送能力。對于一些大用戶，如電廠等，設(shè)置了專門的壓力流量監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測大用戶壓力和流量情況，同時可以通過該系統(tǒng)，對該用戶在接下來的24小時的壓力和流量情況進(jìn)行預(yù)測，一旦壓力流量不能滿足要求，及時根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。和國內(nèi)調(diào)壓器的“2+1”或“2+0”結(jié)構(gòu)不同，英國的燃?xì)庹{(diào)壓器雖然也采用類似的結(jié)構(gòu)，但是其在主路和輔路上均進(jìn)行了改進(jìn)，以更好地保證調(diào)壓器的正常供應(yīng)。英國的燃?xì)庹{(diào)壓器主路和輔路均多了一個MONITOR 和一個SLAM SHUT 部件，在主路起調(diào)壓作用的部件失靈后，該部件閥孔自動增大到和管道口徑一樣大，該部件就作為管道輸送燃?xì)猓黄鹫{(diào)壓作用，而MONITOR自動發(fā)揮調(diào)壓作用，將進(jìn)口壓力按要求調(diào)成出口所需壓力，在MONITOR也失靈的情況下，SLAM SHUT 自動關(guān)閉，輔路開始進(jìn)行調(diào)壓。對一些重要的調(diào)壓設(shè)備，建立了壓力監(jiān)測或監(jiān)控系統(tǒng)，以便一旦發(fā)生調(diào)壓器故障能夠及時進(jìn)行處置。相對于國內(nèi)的調(diào)壓裝置，該系統(tǒng)更具有可靠性和穩(wěn)定性，更能保證管道壓力的安全。調(diào)壓器出口壓力設(shè)置的變化減少了低壓泄漏。對于中低壓調(diào)壓器，英國燃?xì)夤疽话阍谡{(diào)壓器上面安裝時鐘裝置，根據(jù)用氣高峰和低谷，設(shè)置不同出口壓力，即高峰時段出口壓力高，低谷時段出口壓力低，這樣可以使低壓管網(wǎng)壓力在滿足用氣需求的情況下在較低壓力下運行，降低低壓管網(wǎng)泄漏的可能性。管道的更新改造保證管網(wǎng)運行安全。為降低管道運行風(fēng)險，減少管道漏氣所帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，許多燃?xì)夤径冀⒘送晟频娘L(fēng)險評估系統(tǒng)，并定期進(jìn)行風(fēng)險評估，得出不同管網(wǎng)的風(fēng)險系數(shù)，并按照風(fēng)險系數(shù)的大小制定更新改造計劃。同時，英國燃?xì)獾恼芾頇C(jī)構(gòu)為保證燃?xì)夤艿赖倪\行安全，要求所有的管道運營商從2005年開始的30年內(nèi)更新所有低壓鑄鐵管為PE管。各燃?xì)夤芫W(wǎng)運營商正在根據(jù)該要求，逐步制定燃?xì)夤艿栏赂脑煊媱潱@也從一定程度上提高了管網(wǎng)的安全可靠性。
責(zé)任編輯宋雨佳
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