履行監督職責 當好帶班下井人
——湘煤集團湘永礦業公司領導帶班下井情況掃描

文/黃新東

履行監督職責 當好帶班下井人
——湘煤集團湘永礦業公司領導帶班下井情況掃描

文/黃新東

“工人三班倒，班班有領導”，這是湘永公司長期堅持的光榮傳統。自2004年以來，湘永礦業公司每年都出臺相關文件，從帶班下井作業時間、數量、考核與獎懲等方面，對領導帶班下井作業制度進行不斷的補充與完善。2006年，公司在安全生產“九不準”中明確提出：“沒有領導帶班，職工不準下井。”去年以來，特別是國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》出臺及國家安監總局發布《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》以來，公司從上到下對領導帶班下井要求更高、考核更嚴了。堅持領導下井帶班作業制度，在消滅“管理盲區”、杜絕“遙控指揮”，確保安全生產等方面，發揮了十分重要的作用。

湘永礦業公司董事長、總經理許永德（右二）在井下指導工作

數據與事例

2010年1至10月份，公司下屬四礦領導下井天數全部達到規定要求，其中下井天數最多的是：銅角灣礦安監站站長肖永湘245天，月平均天數達到24.5天；安陵礦副礦長曹海南237天，月平均23.7天；荊草坪礦副礦長文柏清227天，月平均22.7天。從所擔任職務來看，下井天數最多的礦長是荊草坪礦礦長李永軍，158天；下井天數最多的黨總支書記是銅角灣礦王勛繼，153天；下井天數最多的副礦長是安陵礦曹海南，237天；下井天數最多的總工程師是荊南礦陳永林，207天。

領導帶班下井，大多都能認真履行帶班職責，特別是近幾年，領導帶班關注的重點，更多地放到了安全工作上，礦井安全也就更可靠了。安陵礦黨總支書記賀年生深有感觸地說：“領導帶班下井對安全有很大的促進作用。”去年9月22日晚班，他在井下帶班時，發現-80m水平1971三上山穿了老巷，垮空了2米多高，便立即帶領職工進行處理，整整干了8個小時，解除了隱患。

銅角灣礦副礦長雷英義說：“我們下井前先到安全信息站了解井下安全情況，每到一個工作面，首先要查看安全情況，有無安全隱患，再填寫好安全生產確認牌。”2010年10月的一天中班，他來到4464一上山工作面，看到后路斷了兩根腿子、一根擔山，立即喊當班工人拖來園木，并和工人一起換好腿子、擔山，直到工作面安全可靠了，才在安全確認牌寫上“準許作業”四個字。“要確保井下職工的生命安全，就必須堅持帶班下井”，如今已成為湘永礦業公司各級領導干部的共識。

激勵與約束

帶班下井，與工人同進同出，看似容易，長期堅持卻并非易事。年過半百的銅角灣礦黨總支書記王勛繼說：“每次帶班下井，起碼要走二十多里路，八小時根本沒得休息。”銅角灣礦現在有三個水平、十多個工作當頭，而且比較分散，帶班領導要走完全井，爬上山，走下山，一路走完，腿腳都是酸的。其他各礦，也大抵如此。

在這樣的情況下，靠什么來保證帶班下井制度長期堅持不走樣呢？經驗告訴我們：一靠干部自覺，二靠制度約束。各級領導干部要有強烈的事業心和責任感，有吃苦耐勞的敬業精神和高度的自我犧牲精神，才能保證帶班下井制度得到不折不扣的執行。

荊草坪礦副礦長文柏清一心撲在工作上，每個月帶班下井都在20個班以上。因為工作忙，他多年沒有給父親掃墓了，去年清明節的時候，兄妹邀他一起去給父親掃墓，但他那天正好帶班，實在脫不了身，沒有去成，惹得家人都抱怨他。

去年7月份，采一隊工作面遇閉，因坡度陡，煤層變化大，高的地方達3米多，低的地方只有0.4-0.5米，退單體十分困難。他就親自帶領放頂工人，從上往下打一排木頂子，把單體一根一根安全地退出來。

▲荊草坪機電副礦長李文榮（右一）在井下帶班檢查水泵安全情況

為保障領導帶班下井制度的貫徹落實，公司建立了嚴格的考核制度，并在每月的安全辦公會上對中層管理人員下井情況進行通報，對于下井天數達不到規定的，每少一個班，處罰責任人100元，并與當月安全獎考核掛鉤。此外，公司領導還經常突擊查崗，對提前出班的帶班領導，不論是誰，一律嚴肅處理。有一次，公司召開三級干部會，某位晚班值班礦領導，考慮到礦領導都去公司開會了，早上的調度會無人組織，就提前半個小時出了班，結果被有關部門發現，給予了罰款處理。

“我們要把保障職工的生命作為各級領導的第一責任，領導沒有帶班下井的，一律就地免職。”公司董事長、總經理許永德堅定地表示。2010年公司又特別規定，凡擅自空班或提前出班的，一經發現，就地免職。10月下旬，公司對荊南礦、銅角灣礦個別領導和管理人員擅離職守，出現工作失誤的行為，給予了300-1000元的處罰。

“我們這里領導帶班下井制度堅持得最好，沒有哪個敢提前出班”，荊草坪礦礦長李永軍肯定地說。2010年10月下旬，資興礦務管理局來公司例行安全檢查，著重檢查了領導帶班下井記錄、隱患匯報、帶班日記“三對口”情況，最后評價說：“‘三對口’完全吻合，而且是實實在在填寫的，想找點毛病出來都很難。”

交班記錄、在線報告、帶班日記為領導帶班井下安上了一道“緊箍咒”，同時也為煤礦安全生產上了一道“平安符”。

效果與作用

從近幾年的情況看，領導帶班下井制度收到了良好的效果。

一是安全效果明顯。自2007年以來，湘永礦業公司連續四年實現安全生產，創造了建井以來安全工作的最好成績。

二是改進了干部作風。一位公司領導在井下帶班時，親耳聽職工說：“公司領導下井搞八小時，下面的管理人員都不敢提前出班了，工作也更加主動積極了。”

三是領導與工人同進同出，密切了干群關系，也強化了職工技能培訓。一次，荊草坪礦副礦長胡水平看到一個掘進工是參加工作時間不長的新手，就手把手地教他工作技巧，保證了安全和進度。安陵礦副礦長李小伍是個多面手，采掘、機電都有一套，經常在帶班下井時將技術傳授給工友們。

通過領導帶班下井制度的實施，各礦保持了班班有領導、隊干、督導員、技術員、安監員下井跟班，做到了人盯人，人盯工作面，增強了領導和管理人員的責任感，筑牢了一道堅不可摧的井下防護墻，為確保礦區持續穩定發展奠定了基礎。

責任編輯 林 潔