關于加強項目部黨建和思想政治工作的研究

方小明

加強項目部黨建和思想政治工作的現實背景

近年來，作為遼河油田基建單位之一的筑路公司，正在把工作的著重點放在鞏固地區市場、拓展行業市場、優選社會市場，不斷提高企業的經濟效益方面來。而作為組織施工生產的機構——項目部也隨之組建。這樣，項目部不僅是企業外闖市場直接創造經濟效益的行政機構，也是開展黨建和思想政治工作的前沿陣地，它承載著化解矛盾、理順情緒及黨團工會組織的組建和項目部開展活動等內容。按照馬克思主義的政治經濟學原理，生產力的三要素：勞動者、勞動手段和勞動對象都體現企業之中。其中，最重要的要素之一，勞動者即企業的員工，其素質水平對于提高企業生產力至關重要。員工在項目部，增長企業效益的重點也必須放在項目，而提高企業生產力的重要手段之一的思想政治工作也必須放在項目。否則，項目部的黨建和思想政治工作的開展也只能是坐而論道不能解決實際問題。因此，在項目施工中大力加強項目部黨建和思想政治工作，充分發揮企業黨組織在項目管理中的政治優勢，對于提高項目經營管理水平，優質高效地完成工程項目施工任務，實現項目部兩個文明建設協調發展具有至關重要的作用。

由于外部項目施工不屬于整建制的隊伍，因項目啟動而生，隨項目竣工而散，并且項目因產值大小而不同，所以項目部黨建和思想政治工作開展比較困難，通過前期認真調查研究，發現主要存在以下幾個方面問題：

一、組織建設不同步。有的項目部組建后不能及時建立黨的組織，在領導班子建設、政工干部配備、黨員教育管理、發展新黨員等方面存在著短期行為和工作滯后的問題，導致組織隸屬關系不明確。

二、思想認識不到位。有些黨務工作者對做好新形勢下黨建和思想政治工作重視不夠，認為自己只是項目管理中的輔助角色，思想站位不高，工作中“一手硬，一手軟”的現象比較突出，導致項目充分發揮黨組織的核心作用不夠，致使黨內各項工作不能正常開展。

三、工作制度不健全。有的項目部黨組織制度建設缺乏可操作性，實際工作中存在著參與意識不強，監督約束乏力等問題，在一定程度上影響了項目部黨組織政治核心作用的有效發揮。

四、活動方式不新穎。面對新形勢和新情況，有的項目部黨組織創新意識不強，工作方式方法不活，工作滿足于“規定性動作”，影響了項目部黨組織的生機和活力。

加強項目部黨建和思想政治工作的主要途徑

一、提高認識是前提。項目部作為工程管理的基本模式，不僅是施工一線的指揮中樞、經濟效益的源頭、企業形象的窗口，也是黨建和思想政治工作的重要陣地。因此，我們必須充分認識加強項目部黨建和思想政治工作的必要性，要努力克服對項目部黨建和思想政治工作重要性、地位、作用等方面存在的偏頗認識，克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

二、健全組織是基礎。項目部黨組織在項目部處于政治核心地位，發揮政治核心作用，是國有企業黨組織在現代企業制度中的地位所決定的，也是黨章賦予企業黨組織的重要職責。抓好項目部黨建和思想政治工作，應把組織建設放在重要位置，根據工程施工實際，合理設置和動態調整組建好項目部黨組織，及時配齊配強黨務干部，真正做到組織健全、活動正常、管理規范。

三、完善制度是保證。要結合施工實際，積極探索適應新形勢要求的項目部黨建和思想政治工作新思路，新方法，按照民主集中制原則，建立健全每周例會制度，及時研究解決項目部黨建和思想政治工作中的重要問題；建立健全項目經理定期向黨組織報告工作制度、領導班子民主生活會制度、中心組學習制度，促進黨組織自身建設；建立健全黨建和思想政治工作定期檢查、分析、考核和評比表彰制度，促進各項工作落實。使項目部黨建和思想政治工作真正走上制度化、規范化、程序化的軌道。

四、創新載體是關鍵。緊密圍繞施工生產實際，組織開展好豐富多彩的主題活動，以創建“四好班子”為載體，促進項目部領導班子整體素質的提高；以黨員“創崗建區”、“創先爭優”為載體，充分發揮黨員在工程施工中的先鋒模范作用；以“安全、高效、創優”勞動競賽為載體，充分調動職工的積極性。通過不斷創新活動載體，確立工作抓手，使項目部黨建和思想政治工作充滿生機和活力。

五、發揮作用是根本。圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展，是政治工作的基本原則，同樣也是項目部黨建和思想政治工作的指導思想。緊緊抓住施工管理和生產經營中的難點，有針對性地開展安全質量、成本意識和效益意識的教育，不斷增強職工的安全、質量、效益、信譽意識，確保項目部生產經營目標的實現。

加強項目部黨建和思想政治工作的經驗和做法

大力加強項目黨組織建設，充分發揮項目黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是建立健全項目黨組織。在組建項目部時，必須同步建立項目黨組織、配齊項目部班子，根據項目和隊伍變化，及時調整黨組織設置，合理安排分布黨員，做到重點工序、關鍵崗位都有黨員。二是加強項目部班子建設。項目部班子是加強項目管理、完成項目建設任務的關鍵。只有項目部班子堅強有力、團結協作、整體作用突出，才能保證工程項目建設的順利進行。筑路公司黨委堅持把懂經營、會管理、熟黨務、善做群眾思想政治工作的復合型人才作為項目部專職黨支部書記的首選條件。一般是按照德才兼備、精干高效的原則配齊配強項目部班子成員，形成團結合作、步調一致的項目管理核心。把創建政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”領導班子活動延伸到項目部，切實加強了項目部領導班子的思想政治建設，強化政治意識、大局意識、團結協作意識和民主管理意識，提高了項目部領導班子成員經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、群眾工作能力和廉潔自律能力。三是項目黨組織切實履行參與決策、保證監督的職能。首先是認真貫徹民主集中制原則，進一步完善各項目部民主議事制度和民主決策程序，對于工程分發包、外部隊伍使用、大額資金使用、大宗物資采購，收入分配等重大問題，堅持集體研究決定，項目書記積極親自參與；其次是落實項目管理的監督約束機制，認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔從業的規定。四是充分發揮項目部黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。大力開展以“保安全、鑄精品、創效益、建堡壘、當先鋒”為主題的創“三優”活動，緊密結合項目管理和效益目標，不斷創新和豐富“五型五好”班組創建、“節約挖潛”勞動競賽、“百崗千哨”等群眾性實踐活動。

堅持抓好施工生產薄弱環節中的思想教育工作，充分發揮思想政治工作的服務保證作用。一是緊密圍繞工程施工目標，把思想政治工作貫穿施工生產全過程，納入項目管理體系，納入項目領導班子業績考核體系。做到與施工生產同規劃、同部署、同檢查、同考核。工作內容根據項目任務確定，工作領域沿著施工現場展開，思想教育結合員工實際，服務保證圍繞項目中心工作，做好施工現場思想政治工作。二是圍繞施工生產充分發揮思想政治工作的服務保證作用。黨組織始終把工程施工的重點、施工生產的難點和員工思想的熱點，作為思想政治工作的著力點，緊密圍繞重點工程和急難險重任務，加大思想工作的力度，做到宣傳鼓動到一線，思想教育到工地，服務保證到現場，使政治思想工作上橋頭、下路基、到宿舍，使廣大員工進一步明確了企業發展形勢、工程施工目標、階段性任務以及安全、質量、效益等方面的要求，不斷激發廣大員工立足崗位、爭創一流的工作熱情和拼搏精神，為項目施工提供強大的精神動力和思想保證。三是圍繞員工的思想動態充分發揮思想政治工作的保障作用。密切關注職工群眾所反映的問題，及時解決，形成一種關心員工的機制。項目部在餐廳設立員工生日板，送病號飯等；使員工真正感受到家的溫暖。在項目施工繁忙季節，一些重要崗位的員工不能按時探親，針對這個問題，項目部經過認真研究，并報請公司領導批準，出臺了《項目部反探親實施辦法》，在員工中引起了強烈反響，受到了員工的普遍歡迎，起到了凝聚員工、鼓舞員工積極工作的良好作用。

充分發揮項目部黨團員骨干的帶頭作用，配合項目黨組織抓好思想政治工作。在加強項目部黨建思想政治工作中，黨支部書記的工作固然重要，但對項目中的黨團員和其它骨干的作用不可忽視。由于項目的組成成員來自基層各單位，文化程度，年齡閱歷，素質修養各不相同，思想問題的表現方式也比較復雜，開展思想政治工作的難度較大。因此，僅靠黨支書記來做好項目員工的思想政治工作顯然不夠，必須充分發揮項目黨團員和其它骨干的長處和優勢，共同把思想政治工作抓好抓細。特別是由于遠離基地，生活比較枯燥，員工的思想情緒難免產生波動，黨團員和員工們經常在一起，可以找準問題，有的放矢地做好思想政治工作，促使項目員工的思想問題和矛盾及時解決，起到事半功倍的作用，項目黨團員的思想素質高，帶頭作用強，通過他們的行動帶動其它員工齊心協力地完成項目的產值效益目標。

加強項目部黨建和思想政治工作的效果

一是項目部領導班子整體功能得到充分發揮，敢于面對困難、挑戰困難，敢打硬仗。二是實施“整體聯動，動態管理”的黨員管理新模式，解決了項目部黨員教育、管理歸屬問題。三是完善了各項管理制度，解決了項目黨組織參與意識不強，監督約束乏力等問題。四是創新載體，充分發揮黨團員的骨干帶頭作用，激發了員工參與管理的積極性。五是所有項目部均未發生任何安全、質量、環保事故，黨員干部隊伍穩定，無一人出現違紀違法問題。

總之，我們要加強和改善項目部黨建和思想政治工作，就必須在堅持原則、落實制度、監督到位、改進方法、發揮作用等方面認真地做好每一項工作，充分發揮項目部黨建和思想政治工作的優勢，用思想政治工作教育人，用關心服務溫暖人，用感情交流理解人，用先進典型的激勵人，用企業文化陶冶人，從而不斷地展現出項目部黨建和思想政治工作的強大作用。

（作者單位：遼河油田筑路工程公司）