新形勢下國企基層黨建工作的思考

寇大軍

新形勢并非是一個簡單的時間范疇，而是特指經濟全球化、市場經濟、現代企業制度等構成的一種外在的環境集合。就國有企業而言，這種環境集合作為一種制度制約，構成了國企工作的出發點和內在邏輯。本文將國企基層黨建工作置于這種新形勢下加以考察，以期得出新的、有生命力的思考。

國有企業的黨建工作在新形勢下面臨著新的挑戰。這種挑戰表現在以下方面：其一，現代企業制度下企業目標和黨的目標的差異逐漸明顯。企業黨組織要在雙重身份、二維坐標系中確立自身定位、明確職能、任務和工作方式難度大。作為政治組織，要擴大組織隊伍，吸收新成員，開展政治活動，實現黨的任務。企業作為經濟組織，內在要求減少組織層次，精簡組織人員，收縮不能產生經濟效益的組織行為。這樣，極易使企業黨的組織弱化，甚至于形同虛設。其二，經濟全球化對企業生產環境進而對企業黨建的發展產生影響。經濟全球化不僅帶來了企業生產流程的國際化進程，同時使得生產人員的流動成為常態。并且基于經濟全球化對原有生產環境的沖擊，企業處在一種前所未有的激烈競爭當中，員工的行為方式、生活方式、心理需求都有很大變化。這種變化使得黨建工作的復雜性大大加強。其三，市場經濟規則與黨性原則的差異對基層黨建工作提出新挑戰。市場經濟的平等性容易淡化黨員的身份意識，沖擊黨員正確的先進性。市場經濟的趨利性容易誘發拜金主義，沖擊黨員正確的義利觀。市場經濟的交換性容易誘發權錢交易，沖擊黨員正確的權利觀。市場經濟的競爭性容易使極端個人主義沖擊黨員正確的奉獻觀。當然就具體的層面看，這種挑戰還有基層黨的組織結構、工作方式的新變化；基層黨務干部普遍兼職化、年輕化，普遍缺乏系統黨建理論和黨務工作專業培訓，黨務工作者知識欠缺、工作經驗不足等。這些都構成了對國企黨建工作的新形勢。

基于新形勢的挑戰，要做好企業基層黨建工作，一個大的思路就是必須以改革創新的精神加強和改進基層黨的建設。這個思路又具體的表現在三個層面：堅持解放思想、實事求是、與時俱進；堅持政治優勢、國企特色、永不松懈；堅持改革探索、創新實踐、不斷發展。解放思想是加強和改進企業基層黨的建設的前提。實事求是是加強和改進企業基層黨的建設的思想保證。與時俱進是必然與要求。歷史在前行，社會在變革，時代在發展，企業黨的建設必須適應這個不斷變化的環境。政治優勢就是中國共產黨組織在企業中并發揮政治核心作用和服務保障作用。國企特色主要表現為國企作為資產國有的執行人、執政黨的經濟基礎、小康社會建設的重要力量、特色社會主義重要支柱、肩負“三大責任”。只有堅持深化改革才能從根本上加強企業基層黨的建設，改革是在科學發展觀指導下的改革，改革需要大膽探索，積極實踐，不斷總結、提高。改革的目的是發展，是服務保障企業的中心工作和長遠發展。

作為對上述思路的回應，就基層黨建工作而言，需要從以下方面著力。首先，加強領導能力建設是當前和今后一個時期企業基層黨組織的一項重要任務。領導能力建設具體要從把握大局的能力、服務保障能力、黨組織的三個基本能力、思想政治工作能力、基層黨組織的適應創新能力；其次，積極探索新時期職工思想政治工作的方式方法。思想政治工作是我黨的一大法寶，是一切工作的生命線，是政治優勢的重要方面，是企業黨組織工作的重要陣地。改進企業基層黨建工作方式、工作方法具體可以從以下方面進行：組織活動時間要正課與業余相結合；組織活動內容要多樣化；組織活動要體現人本化；組織活動要增加文化藝術含量；組織活動要研究設計，盡量增強吸引力、感召力；形式服務于目的，活動要有新意。再次，把握好加強和改進思想政治工作的幾個重要節點。

一是要堅持以人為本。以人為本，是思想政治工作的核心理念，只有堅持以人為本，思想政治工作才能目標準確，落地生根，才能有收獲。以人為本要求提高對思想政治工作的認識，把對人的精神世界的關注作為一個重要的突破點，理性分析、正確認識當前職工隊伍思想主流，尊重和正視形成這種思想的現實動因，要關注、關心職工的思想和精神生活，把解決思想問題要與解決實際問題結合起來，避免“泛化”的、生硬的思想政治工作。

二是要堅持一切從實際出發。一切從實際出發，必須正確認識當前職工隊伍所處的環境，正確認識職工隊伍的現實表現。就國企基層職工隊伍而言，總體上講思想精神狀況是好的，是積極向上的；其思想外在表現上的活躍，很大程度上是沖破傳統經濟、陳舊觀念樊籠的表現；職工追求自我價值的實現，追求精神、物質的需求是正常的，應該認識到職工價值的實現和企業價值的提升應該是統一、相融的，應支持并正確引導職工的價值流向。

三是注重人文關懷和心理疏導。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導”。注重人文關懷和心理疏導把著眼點放在職工的思想和精神生活層面，必須看到，在物質生活不斷豐富的情況下，職工更需要的是精神和情感層面的滿足，關心職工思想和精神生活是人本管理的重要內容。為此我們要以科學文化提升思想，以經濟、技術和管理工作的科學引領使各項工作遵循科學發展觀的道路前進。以學習型文化建設應對發展著的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作規則和路徑整頓思想，促進在工作中勤勉自律，強化黨員和廣大群眾的社會主義核心價值觀；以和諧文化建設引導黨員自覺履行黨章義務，堅守社會公德、職業道德和個人品德修養，從而增強黨性修養。在和諧文化建設中注重黨員隊伍的人文關懷和心理疏導。通過建設良好的企業文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強修養、樹立高尚的情操。把企業文化建設作為思想政治工作的主要載體，寓教于樂。通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業道德和敬業愛企、誠信守法、開拓進取的企業精神，引導企業文化建設的發展方向，促進國有企業精神文明建設。

四是注重效果，不搞形式主義，努力做到形式服務于效果。在具體實踐中，要把解決思想問題要與解決實際問題相結合，解決職工的思想問題，不能離開他們的利益和正當要求，要關注廣大職工的利益和愿望，以職工擁護不擁護、滿意不滿意作為工作的出發點和歸宿點。同時必須提倡這樣一種認識：思想政治工作必須樹立物質利益觀，尊重物質利益原則，才能發揮自身的應有作用。尊重物質利益基礎并不是不講奉獻，物質利益是基礎，奉獻精神是追求；思想政治工作必須既講道理，又辦實事，才會獲得不竭的發展動力。

五是繼承創新，重在創新。當前基層黨建工作創新的主要方面是：探索黨組織在現代企業制度下，發揮政治核心作用的實現形式，增強企業黨組織影響力、凝聚力和戰斗力。如何把工作重點凝聚在與職工共同奮斗，增強服務黨員、職工的功能，建立健全職工利益表達和協調機制，維護好職工利益，實現共同發展；改進企業黨組織的領導和工作方式，建立新的工作機制；加強班子建設，推進黨內民主，建立黨員隊伍永葆先進性的長效機制；改善企業黨組織工作條件，發揮基層黨員干部的積極性。

總之，在社會主義市場經濟條件下，國有企業基層組織的黨建工作理念和方法沒有現成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創新實踐，才能走出一條新的路子。這就要求國有企業的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創新、黨的組織形式和活動方式的創新，從而為社會主義市場經濟的可持續發展營造健康、有序、規范的環境，奠定良好的政治基礎和思想組織保證。

（作者單位：延長石油集團銷售公司）