實行廠務公開制度 助推和諧企業創建

魏靜

胡錦濤總書記在十七大報告中，重申了要堅持全心全意依靠工人階級，強調了要完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工群眾權益機制，這完全符合廣大職工的心愿。企業作為經濟社會的細胞，和諧企業是構建和諧社會的重要支撐，沒有企業的和諧，就不可能有真正意義上的社會和諧。廠務公開作為企業民主管理的重要內容，在和諧企業創建活動中起著重要作用。

明晰廠務公開作用，為和諧企業創建提供新的思路

從某種程度上講，企業也就是一個社會，企業和員工之間、員工與領導之間、員工與員工之間都要發生關系，創建和諧企業，就是要理順這些關系，推行廠務公開制度是理順這些關系、加強企業民主政治建設、實行民主管理的有效形式；是依靠職工辦企業，讓職工知廠情、參廠政、議廠事，落實職工當家作主權利的有效措施；是加強企業廉政建設和實施民主監督的重要制度，也是以發展成果去凝聚人心，增進領導干部與職工群眾之間相互理解、相互信任，努力把廣大職工的積極性保護好、引導好、發揮好的重要途徑；是協調勞動關系、維護職工群眾合法權益的重要手段。因此，廠務公開在和諧企業創建中起著重大作用，應成為和諧企業創建中的一種新思路、新手段，它不僅不會損害企業經濟利益，而且還有助于增強企業的凝聚力、親和力和感召力；有利于調動企業職工的積極性、主動性和創造性；有利于進一步提高企業的經濟效益和社會效益。

從另一方面來說，廠務公開本身也是企業民主管理和現代企業管理的主要內容，其目的是為了在企業中更好地維護和保證社會主義民主公平的原則。廠務公開更是側重于職工參與企業管理，行使參政議政的民主權利，增強職工主人翁責任感，調動廣大職工的工作積極性，實現企業、職工之間的真正和諧。

另外，廠務公開還可以促進黨組織的基層民主政治建設，提高企業行政管理和重大事宜決策的科學性，可以更好地發揮工會的職能作用和橋梁紐帶作用。

拓展廠務公開內容，為和諧企業創建奠定堅實基礎

廠務公開作為企業管理的重要組成部分，已成為廣大職工參與企業管理、行使民主權利、體現當家作主的重要載體和固有形式。但是隨著經濟社會的不斷發展和企業的不斷變化，也必須在公開的內容上不斷創新，拓展廠務公開的內容，為和諧企業創建奠定堅實基礎。

一、要圍繞強化思想教育深化廠務公開。企業和諧的最關鍵標志應是人與人之間的和諧，包括企業領導層和職工之間的和諧。企業能不能和諧關鍵在于干部用人準不準，分配合不合理，對于這些敏感問題，就必須強化干部職工的思想教育，充分認識到廠務公開在和諧企業創建中的重要性和必要性，切實把廠務公開制度落實到位。企業干部要牢固樹立依靠職工辦企業的思想理念，積極把職工的利益實現好、維護好，變“要我公開”為“我要公開”，變“被動公開”為“主動公開”，促使職工真正以主人翁的姿態與企業同呼吸共命運，行使民主權利；與干部凝聚在一起，互相理解、互相勾通，共同關心企業的發展和經濟效益的提高，共同把企業該辦的事情辦好，使企業在市場經濟的大潮中穩定協調發展，達到企業效益與職工收入共同增長之目的。

二、要圍繞建立現代企業制度深化廠務公開。近年來，在推行廠務公開制度的過程中，不少企業將與職工相關的工資、獎金、福利等事項作為公開的內容向職工公開，并取得了一定的成效，深受職工的歡迎。但隨著社會的進步和企業的發展，企業改革不斷深化，產業結構、產品結構、人員結構和企業經濟增長的方式也在加快和變化。因此，企業應將有關經營、發展的重大決策、重大投資情況、重大轉改制方案、重大人事變動、領導干部廉潔自律情況等事項作為廠務公開的主要內容之一，引導職工關注和支持企業制定和實施好各項決策，從而真正提升廠務公開的層次和水平，化解各種矛盾，使廠務公開在和諧企業創建中發揮出更大作用。

三、要圍繞和諧企業創建深化廠務公開。和諧企業需要企業各方面的和諧，包括人與人和諧、人與企業內外環境的和諧。企業只有充分依靠職工，給職工以物質和精神上的雙重尊重，發揮職工的主人翁精神，才能更好地凝聚人心、激發職工的積極性和創造性，促進企業持續健康平穩發展。廠務公開應將和諧企業創建的目標和措施作為公開的重要內容之一，通過這方面內容的公開，逐步形成權力的公平和機會的均等。在事項公開過程中，要認真聽取職工意見，接受他們的批評和監督，尊重他們的意見和建議，爭取他們的理解和支持，從決策、用人、分配、干部作風、廉潔自律等源頭上建立和完善有利于和諧企業創建的長效機制。

增強廠務公開實效，為和諧企業創建增添新的活力

和諧企業創建，一個重要的前提是要能夠吸引職工群眾樂于投入、積極參與。圍繞這個前提，廠務公開必須加強它的內容和形式的不斷創新，用實實在在的效果來吸引職工、說服職工，為和諧企業創建凝聚人氣，增添活力。

一、要增強廠務公開的吸引力和感染力。在新形勢下，企業的有效載體在唱響主旋律、強化輿論引導的同時，要不斷創新廠務公開載體，多創造出一些職工群眾喜聞樂見的形式，以吸引廣大職工參與到廠務公開活動中來，廣泛發揮職工民主監督、民主參與的作用，激發和調動廣大職工的工作熱情，立足本職，干好本職，為企業發展建言獻策。

二、要增強廠務公開的針對性和有效性。隨著社會的不斷變化和企業的迅猛發展，企業在推行廠務公開時，要針對不同對象的思想實際、工作實際和不同需求，創出行之有效、職工群眾樂與接受的載體，諸如“領導民主接待日”、“民情信箱”、“假如我是廠長”等形式多樣的載體，拉近企業與職工之間的距離，這樣才能收到最佳成效，起到更大作用。

三、要增加廠務公開的科技含量和文化含量。現代科學技術日新月異，企業文化豐富多彩，對職工的思維方式、價值取向的影響越來越大，作用越來越明顯，這既給廠務公開工作的推進帶來新的挑戰，也給廠務公開的不斷創新發展提供了新的載體和手段，從而使廠務公開有效的促進和諧企業創建。

轉變廠務公開形式，為和諧企業創建營造良好環境

構建和諧社會、創建和諧企業已成為廣大職工的共同心聲。因此，企業廠務公開必須跟上時代發展的步伐，積極提倡溝通、理解和引導，激發干部和職工積極參與廠務公開的各項活動，為和諧企業創建提供各種條件、營造良好環境。

一、廠務公開由“聲勢型”向“管用型”轉變。在推行廠務公開時，如果只停留在搞活動、造輿論上，不積極落實職工提出的整改建議，不注重廠務公開的實效，其結果往往是雷聲大雨點小。倘若在方法上稍加改進，可收到更好成效。比如有企業將設在各基層單位、車間的“舉報箱”改名為征“民情箱”，這一改動就可拉近了職工與干部間的距離，建立起了干群之間的一種互相信賴的關系。

二、廠務公開由“從眾型”向“自主型”轉變。近年來，隨著職工知識水平和素質的提高，民主意識、法制意識、參與意識不斷增強，職工在參與廠務公開活動時，不在是盲從別人的見解。因此，在推進廠務公開時，一方面要尊重職工的各種意見和建議，鼓勵他們獨立思考，自主建言；另一方面要積極引導鼓勵職工自主參與、自我約束、自我提高，確保廠務公開活動健康有序推進。

三、廠務公開由“單一型”向“多元型”轉變。廠務公開要取得實效，不能為“公開”而“公開”，必須要與企業的其它工作結合起來，認真處理好廠務公開的主渠道與其他渠道、黨政工組織各自行使職權等方面的關系，積極探索企業與職工的利益互動機制，發動職工、貼近職工、凝聚職工，培養團隊精神，實現企業與職工雙贏。

總之，和諧企業創建工作是一項較為復雜的系統工程，它涉及的點多面廣、攤子大，需要方方面面的努力。廠務公開作為和諧企業創建的重要組成部分，要在公開的內容、形式、載體等方面不斷的創新和改進，適應現代企業發展的要求，為和諧企業創建提供源泉和保障，實現構建和諧社會的共同目標。

（作者單位：平煤股份運銷公司）