堅持“三加強三嚴格”確保礦井安全高效發展

文/李永平

堅持“三加強三嚴格”確保礦井安全高效發展

文/李永平

隨著山西省朔州市煤炭企業兼并重組和資源整合的整體推進，企業與企業之間的銜接、機構組建、制度建設等方面在不斷完善，但在整合過程中涉及到礦井的技改和小礦的關閉問題，安全管理始終是重中之重的工作。在資源整合過程中，朔州市煤炭企業堅持同步加強生產、建設、關閉礦井管理，嚴格實施隱患治理、責任落實、礦領導帶班下井制度，依靠“三加強”“三嚴格”，確保了朔州市煤炭工業健康持續發展。

一、堅持生產、建設、礦井關閉管理同步加強

首先是加強生產礦井的管理，科學組織生產。在煤炭需求旺盛，供需緊張，煤價上揚的情況下，朔州市堅決杜絕盲目組織生產，嚴格在核定的生產能力范圍內制定和安排生產計劃、下達考核指標，嚴禁超能力、超強度、超定員和違反作業規程、違反操作規程、違反勞動紀律的行為，有序規范生產，確保生產安全。

其次是加強基建礦井的安全管理，防止非法組織建設和生產。朔州市煤炭企業認真落實建設、設計、施工、監理、監管等各方面的安全責任，在安全有保障的條件下，有序推進煤礦基建項目的建設。堅持施工項目必須編制施工組織設計和安全技術保障措施，嚴格落實瓦斯防治和水害防治以及突出礦井區域和局部兩個“四位一體”的綜合防突措施，并按規定的施工程序正常組織施工，不違反施工規定程序，不人為壓減工程預算資金，不隨意拖延建設工期，不搶進度，不搞安全層層轉包、分包施工項目，責任清晰，權責明確，管理科學。

與此同時，加強對關閉礦井的管理，嚴格防止明關暗開、死灰復燃。對正在實施關閉和列入關閉名單且未批準過渡時期生產的礦井，拆除主、副井提升運煤系統的動力設備，遣退從業人員，收回相關證照，從源頭上根除不安全的因素。

二、堅持責任落實、隱患治理、礦領導帶班下井同步實施

一是嚴格各煤礦企業主體責任的落實。嚴格落實企業安全生產的主體責任，在安全生產工作上做到人力、物力、財力及時到位。對全市的技改礦井和整合礦井，朔州市煤炭主管部門實行聯點包片責任制，強化管理，完善措施，狠抓落實，使各煤炭企業形成黨政工團齊抓共管的工作格局。切實加大安全投入和科技攻關力度，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統”建設步伐，完善已有的煤礦監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救和通信聯絡等裝備系統，不斷提高礦井的科技裝備水平，以科技保障安全生產。

二是嚴格煤礦隱患排查治理。深入推進煤礦安全隱患治理，對重大問題進行集中整治，嚴格執行隱患“五落實”。嚴格執行“安全第一、預防為主、綜合整治”方針，深化隱患排查治理，提高事故超前防范能力，實現“治大隱患、防大事故”的安全目標。同時，在隱患排查治理中，突出瓦斯、水害和火災的治理，重點排查礦井通風、瓦斯治理、采掘布置情況和水害防治中“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”以及“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施落實情況等。加強對頂板、運輸、火工品管理、防治“三超”和應急救援措施等方面的管理，遏制煤炭事故的發生。

三是實行領導帶班下井長效化。堅決按照國家、山西省、朔州市的有關要求，嚴格執行領導帶班下井制度。建立企業領導帶班下井的群眾監督機制，把煤礦領導帶班下井作為日常管理的重要內容之一，確保領導帶班下井制度化、長效化、規范化，為煤炭企業實現科學高效發展提供安全保障。

（作者系山西朔州山陰東灣溝煤業公司董事長、中國礦業大學在職研究生）

（責任編輯：龐永厚 張振林）