胡 錦 濤 在 慶 祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話

胡 錦 濤 在 慶 祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話

2011年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上發(fā)表重要講話。

胡錦濤總書記的“七一”講話，科學(xué)總結(jié)了我們黨90年的奮斗業(yè)績，用事實(shí)充分證明了歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨、選擇馬克思主義、選擇社會主義道路、選擇改革開放的必然性。“七一”講話精辟概括了經(jīng)過90年奮斗、創(chuàng)造、積累黨和人民必須倍加珍惜的偉大成就，深刻闡述了堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路、堅(jiān)持和豐富中國特色社會主義理論體系、堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的科學(xué)內(nèi)涵。“七一”講話總結(jié)了我們黨90年來保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性必須堅(jiān)持的根本點(diǎn)，提出了新的形勢下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的主要任務(wù)。“七一”講話明確提出了繼續(xù)把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的基本要求，為我們做好黨和國家各項(xiàng)工作提供了基本遵循。

胡錦濤總書記這個(gè)重要講話，立意高遠(yuǎn)、氣勢恢宏、內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

為了幫助廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、理解和掌握胡錦濤總書記“七一”講話的基本精神，我們特約請中央有關(guān)部門的同志就“七一”講話中的有關(guān)問題撰寫了輔導(dǎo)材料。

一、中國共產(chǎn)黨90年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成和推進(jìn)了三件大事

中國共產(chǎn)黨90年的歷史，就是緊緊依靠、緊密團(tuán)結(jié)全國各族人民，為中華民族獨(dú)立、解放、發(fā)展，為中國人民自由、民主、富裕而奮斗的歷史。胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“90年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，集中體現(xiàn)為完成和推進(jìn)了三件大事。”

第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義的普遍原理同中國革命的具體實(shí)際相結(jié)合，正確回答了中國社會的性質(zhì)、革命的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)階級和同盟軍等問題，開創(chuàng)了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路。沿著這條道路，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭四個(gè)階段28年的浴血奮戰(zhàn)，付出巨大犧牲，打敗日本帝國主義侵略，推翻國民黨反動統(tǒng)治，建立了中華人民共和國。新民主主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越，實(shí)現(xiàn)了中國的高度統(tǒng)一和各民族空前團(tuán)結(jié)，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)。中國人從此站立起來了，中華民族發(fā)展進(jìn)步從此開啟了新的歷史紀(jì)元。

第二件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。黨在新中國成立之初的三年時(shí)間內(nèi)，鞏固了新生的人民政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，基本完成土地改革和其他民主改革，恢復(fù)和發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過三年的努力，基本完成了各項(xiàng)社會改革和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的任務(wù)。同時(shí)，為把我國從落后的農(nóng)業(yè)國變成先進(jìn)的工業(yè)國，由新民主主義國家轉(zhuǎn)變到社會主義國家，1952年黨提出了過渡時(shí)期的總路線，即在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。1956年底，我國完成了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，基本消滅了以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的剝削制度，初步建立起社會主義制度，使占世界人口四分之一的東方大國進(jìn)入社會主義社會，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)，也極大支持了世界社會主義。中國走上社會主義道路，是中國人民的正確選擇，是中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果。從此，中國人民開始了在社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程，取得了社會主義建設(shè)的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第三件大事，我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國特色社會主義。以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，我國進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，緊緊圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論和實(shí)際問題，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想，經(jīng)過艱辛探索，形成了黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，在世界社會主義發(fā)生嚴(yán)重挫折、國際風(fēng)云急劇變幻的局面中，社會主義在中國展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

這三件大事，其重要意義在于：徹底改變了中國社會的面貌，實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到社會主義社會的歷史性跨越，從兩千多年封建專制政治向人民民主政治的歷史性跨越，從國家被侵略、民族被壓迫到自立自強(qiáng)于世界民族之林、成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步強(qiáng)大動力的歷史性跨越，從而從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn)，中國人民真正成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人，永遠(yuǎn)告別了饑寒交迫的悲慘生活，穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路，100多年來對于民族復(fù)興、國家現(xiàn)代化、生活富裕和社會和諧的夢想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。正如胡錦濤同志在“七一”講話中所說：“這三件大事，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍，使具有5000多年文明歷史的中國面貌煥然一新。”

二、黨和人民必須倍加珍惜的成就是“一條道路、一個(gè)體系、一套制度”

胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。”這一重要論斷，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，使中國特色社會主義的偉大旗幟從“一條道路、一個(gè)理論體系”這樣兩個(gè)方面增加到“一條道路、一個(gè)理論體系、一套制度”這樣三個(gè)方面，標(biāo)志著我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。

中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這條道路，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路，是全國各族人民創(chuàng)造美好生活的必由之路。

中國特色社會主義道路堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原則，代表了中國先進(jìn)生產(chǎn)力和整個(gè)社會的發(fā)展方向，體現(xiàn)了中國最廣大人民群眾的價(jià)值追求，因而能夠把13億人民凝聚起來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下萬眾一心地創(chuàng)造幸福生活和美好未來。我們堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對整個(gè)國家和事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)和發(fā)展社會主義民主，堅(jiān)持使發(fā)展的成果惠及全體人民，維護(hù)社會公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。所有這些，都說明我們搞改革開放，“老祖宗”沒有丟掉。同時(shí)，中國特色社會主義道路根據(jù)我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予了科學(xué)社會主義以鮮明的中國特色，因而能夠使社會主義在中國的大地上真正活躍起來，創(chuàng)造性地解決了中國的發(fā)展問題。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持獨(dú)立自主、走自己的路，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，著眼于解放和發(fā)展中國社會生產(chǎn)力，著眼于鞏固和發(fā)展社會主義制度，形成了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，形成了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會的總體布局，形成了涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、科技、外交、祖國統(tǒng)一、黨的建設(shè)等各個(gè)方面的一整套與社會主義初級階段基本國情相適應(yīng)的方針原則和政策。所有這些，都是植根于中國大地現(xiàn)實(shí)土壤中的活生生的社會主義。可以說，中國特色社會主義道路是歷史選擇、人民創(chuàng)造、黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，是馬克思主義基本原理同中國國情和時(shí)代特征相結(jié)合的偉大成果。

中國特色社會主義理論體系，是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來，在推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了兩大理論成果。第一大理論成果是毛澤東思想。毛澤東思想系統(tǒng)回答了在一個(gè)半殖民地半封建的東方大國，如何實(shí)現(xiàn)新民主主義革命和社會主義革命的問題，并對建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義進(jìn)行了艱辛探索，以創(chuàng)造性的內(nèi)容為馬克思主義寶庫增添了新的財(cái)富。第二大理論成果是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，系統(tǒng)回答了在中國這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，是對毛澤東思想的繼承和發(fā)展。

中國特色社會主義理論體系深刻把握我國基本國情及其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，反映了我國社會進(jìn)步的新要求和人民群眾的新期待，有著鮮明的實(shí)踐特色；它深深扎根于中國土壤，把馬克思主義真理的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力、凝聚力之中，有著鮮明的民族特色；它緊跟時(shí)代潮流，把握時(shí)代脈搏，反映時(shí)代要求，有著鮮明的時(shí)代特色。這個(gè)理論體系，反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的重大認(rèn)識，反映了黨對新的歷史條件下推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展中國特色社會主義的重大認(rèn)識。這個(gè)理論體系，為黨和人民在新的歷史條件下經(jīng)受住各種考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、取得一個(gè)又一個(gè)勝利提供了根本思想保證，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

中國特色社會主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢。我們推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項(xiàng)具體制度，符合我國國情，順應(yīng)時(shí)代潮流，具有強(qiáng)大生命力。

中國特色社會主義制度是在新中國成立后經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人長期艱辛探索逐步建立起來，并通過深化改革不斷完善的。它體現(xiàn)了效率與公平相統(tǒng)一、活力與秩序相協(xié)調(diào)、民主與集中相結(jié)合、個(gè)人全面發(fā)展與社會文明進(jìn)步相促進(jìn)的社會主義價(jià)值理念。有利于保持黨和國家活力、調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)。中國奇跡、中國力量、中國速度、中國震撼，一切都根源于中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

面對風(fēng)云變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新輝煌，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義道路，堅(jiān)持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。

三、保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨何以能夠由小到大、由弱變強(qiáng)，歷經(jīng)磨難而不衰，千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)，從一個(gè)只有50多人的小黨發(fā)展成為擁有8000多萬黨員的馬克思主義執(zhí)政黨？胡錦濤同志在“七一”講話中深刻指出：“總結(jié)90年的發(fā)展歷程，我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)是：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，堅(jiān)定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動力；堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。”這是對我們黨管黨治、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新的認(rèn)識。

以科學(xué)世界觀為指導(dǎo)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨從成立之日起就把馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想，深刻總結(jié)黨的歷史上教條主義把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化，最終使中國革命幾乎陷入絕境的深刻教訓(xùn)，以科學(xué)的態(tài)度對待馬克思主義，自覺堅(jiān)持用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法和基本原理分析解決中國實(shí)際問題，認(rèn)識對中國革命、建設(shè)、改革有重大影響的一切有利的和不利的條件和因素，特別是認(rèn)識中國社會的性質(zhì)和發(fā)展階段，認(rèn)識社會主要矛盾、主要任務(wù)和它們的變化，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，形成了兩大理論成果，即被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)——毛澤東思想和被實(shí)踐證明了的關(guān)于在中國建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會主義的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)——中國特色社會主義理論體系，使我們黨始終與時(shí)代同步伐、與人民共命運(yùn)，始終走在時(shí)代前列。

90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。我們黨自成立之日起就把全心全意為人民服務(wù)確立為黨的根本宗旨，把聯(lián)系群眾、依靠群眾、宣傳群眾、組織群眾作為黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們黨從最初只有50幾個(gè)人成長為擁有8000多萬黨員的執(zhí)政黨，我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍，經(jīng)歷了“圍剿”和反“圍剿”那樣的苦斗，經(jīng)歷了萬里長征那樣的磨難，最終能奇跡般地在陜北崛起，打開新的革命局面；我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝，首揭抗日義旗，并以中流砥柱之勢，保證中國人民第一次取得近代以來反侵略戰(zhàn)爭的徹底勝利；我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，在短短的三年時(shí)間內(nèi)，打敗美帝國主義武裝的國民黨800萬軍隊(duì)，終于推翻“三座大山”，建立了人民的新中國；我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會主義革命的歷史任務(wù)；改革開放以來，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對非典、抗擊汶川特大地震、成功舉辦北京奧運(yùn)會、有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，等等。所有這一切，如果離開了人民群眾的支持，是根本不可想象的。可以說，我們黨90年的全部歷史，就是一部不斷動員起千千萬萬人民大眾為改變自己的命運(yùn)而奮斗不息的歷史，是一部在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民利益的同時(shí)不斷發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍的歷史，是一部緊緊依靠人民群眾、從人民群眾中汲取智慧和力量不斷推動黨的事業(yè)從勝利走向勝利的歷史。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨在選人用人上能夠做到五湖四海、任人唯賢，能夠克服一切剝削階級政黨選人用人的狹隘偏私和局限，用崇高的事業(yè)感召人才、培養(yǎng)人才、造就人才，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻(xiàn)人民的人們提供施展才華的寬廣舞臺。90年來，我們黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步形成、并且一經(jīng)形成便始終堅(jiān)持的五湖四海、任人唯賢這一崇高原則，為我們黨贏得人才優(yōu)勢、贏得人民擁護(hù)提供了重要保證，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革譜寫了一個(gè)又一個(gè)光輝篇章的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

在我們黨的歷史上，曾經(jīng)有過搞宗派主義而導(dǎo)致革命嚴(yán)重受損的教訓(xùn)。毛澤東同志指出，我們都是來自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來了。他強(qiáng)調(diào)，所有干部“都是一個(gè)父母生的”，都是黨的寶貴財(cái)富。他在黨的“七大”說明中央委員會選舉方針時(shí)進(jìn)一步提出，要不要照顧各個(gè)方面?也就是所謂要不要照顧山頭的問題。他明確回答，要照顧才好。中國革命有許多山頭，即有許多根據(jù)地，白區(qū)也有許多塊，這就是中國革命的實(shí)際，離開了這個(gè)實(shí)際，中國革命就看不見了。有山頭不是壞事，壞的是山頭主義，宗派主義。改革開放以來，我們黨深刻總結(jié)中外政黨執(zhí)政興衰的歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為一個(gè)地方、一個(gè)單位，如果小圈子盛行，勢必正氣不彰、人心不齊、事業(yè)不振。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)持公道正派，反對任人唯親；按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針選拔干部；深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制；提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)。這對于開創(chuàng)群英薈萃、人才輩出的生動局面，使黨的事業(yè)始終充滿蓬勃朝氣，起到極大促進(jìn)作用。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題，是我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的重要經(jīng)驗(yàn)。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨以鐵的紀(jì)律嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理黨員干部。即將在全國執(zhí)政之際，針對黨內(nèi)的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進(jìn)步的情緒、貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒可能生長，黨員面臨的資產(chǎn)階級侵蝕和各種誘惑可能增多，我們黨及時(shí)告誡全黨同志務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，警惕用糖衣裹著的炮彈的攻擊。執(zhí)政后不久，針對黨內(nèi)一些意志薄弱者經(jīng)不起考驗(yàn)、貪腐之風(fēng)逐漸滋長的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)，我們黨提出，一切從事國家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和浪費(fèi)都是嚴(yán)重的犯罪。并在全黨開展了反對貪污、反對浪費(fèi)、反對官僚主義的運(yùn)動，毫不遲疑地懲處了大貪污犯劉青山、張子善，為執(zhí)政條件下從嚴(yán)治黨樹立了新風(fēng)正氣。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，黨的歷史方位發(fā)生了歷史性變化，黨員隊(duì)伍得到空前發(fā)展，黨面臨的考驗(yàn)前所未有。為了更好地為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，我們黨治黨管黨的意識不斷增強(qiáng)、力度不斷加大，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。從關(guān)系黨的生死存亡的高度把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)決查處一批大案要案，始終保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，制定反腐倡廉法規(guī)制度，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，著重從源頭上懲治和預(yù)防腐敗，取得明顯成效。所有這些，對于我們黨始終保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性，提供了重要保證。

四、黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的

胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。”這一重要判斷，對于我們深刻認(rèn)識黨所處的生存和發(fā)展環(huán)境，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，具有十分重要的意義。

首先，是長期執(zhí)政的考驗(yàn)。事實(shí)證明，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。在長期執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨帶領(lǐng)人民積極探索，勇于創(chuàng)新，取得了輝煌的執(zhí)政成就，積累了寶貴的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。要在總結(jié)運(yùn)用幾代中國共產(chǎn)黨人治國理政歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造新的執(zhí)政業(yè)績、取得新的執(zhí)政成效，我們黨面臨著一系列新的重大課題：面對人們民主法治意識、權(quán)利義務(wù)意識、公平正義觀念不斷增強(qiáng)，社會主義民主政治深入發(fā)展，如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，創(chuàng)新執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，使國家政權(quán)牢牢掌握在忠于黨忠于人民的人手中，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政；面對我國社會空前變革過程中日益分化的社會階層、日益多樣的價(jià)值觀念、日益多元的利益訴求，如何充分激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，把各方面力量凝聚起來；面對人們思想活動獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，如何鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；面對社會矛盾凸顯，人民內(nèi)部矛盾特別是群體性事件增多，如何有效維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧，保持社會安定有序、各得其所，等等。所有這些，都對我們黨的執(zhí)政智慧和藝術(shù)、執(zhí)政膽魄和勇氣、執(zhí)政能力和水平提出了新的要求。

特別要看到，與執(zhí)政初期不同，長期執(zhí)政的最大危險(xiǎn)是容易脫離群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部容易官僚化，甚至與群眾形成某種程度和形式的對立；容易滋生惰性，因循守舊，不思進(jìn)取，失去創(chuàng)造力和感召力；容易使黨的肌體受到權(quán)力的侵蝕，產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象，遭到人民群眾的詬病和反對，等等。如果對這些危險(xiǎn)視而不見，麻木不仁，整治不力，黨就有可能為人民所拋棄、黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。

其次，是改革開放的考驗(yàn)。今天，我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時(shí)我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題，呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織，長期性矛盾和階段性矛盾相互交織，可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾相互交織的復(fù)雜局面。緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題，最根本的是要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要求我們黨必須排除來自“左”和右的各種干擾，既不走封閉僵化的老路，又不走改旗易幟的邪路，高舉中國特色社會主義旗幟不動搖，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)不動搖，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和決心、創(chuàng)新的思路和舉措，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會管理體制以及其他各方面體制創(chuàng)新，打好改革開放“深水區(qū)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。這既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大課題。

再次，是市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。幾百年來，市場經(jīng)濟(jì)通過價(jià)值規(guī)律這只“看不見的手”，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富發(fā)揮了巨大作用。但是，市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的，“看不見的手”也有觸及不到的死角和盲區(qū)，因此還需要一只“看得見的手”即政府的宏觀調(diào)控來干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種干預(yù)不是變得容易了，而是變得更難了。這次國際金融危機(jī)令一些老牌市場經(jīng)濟(jì)國家措手不及，損失慘重，就很說明問題。與這些市場經(jīng)濟(jì)國家相比，我國進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)間要短得多，而且我們推行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性。這就需要我們立足國情，勇于探索，走出一條中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)之路，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，形成各種所有制平等競爭、相互促進(jìn)新格局，加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；進(jìn)一步完善政府宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，避免經(jīng)濟(jì)大起大落甚至周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)；進(jìn)一步改革和完善收入分配制度和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

另一方面，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制漏洞會給權(quán)力尋租留下空間，使一些人憑借手中權(quán)力違規(guī)插手市場交易活動，進(jìn)行權(quán)錢交易。市場交換原則的普遍推行，也會不同程度地反映到黨的內(nèi)部，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有可能侵蝕黨的肌體。如何既能領(lǐng)導(dǎo)好發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，又能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是擺在我們黨面前一道繞不過去的難題。

最后，是外部環(huán)境的考驗(yàn)。當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，中國與世界的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，相互之間的影響從來沒有像今天這樣直接，要領(lǐng)導(dǎo)好國內(nèi)建設(shè)，一刻也不能忽視外部環(huán)境的影響，一刻也離不開對世界形勢發(fā)展變化的準(zhǔn)確判斷。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何以寬廣的世界眼光洞悉發(fā)展先機(jī)，研判各種風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、利用好兩個(gè)市場、兩種資源，牢牢掌握發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)；如何既積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，又有效抵制西方敵對勢力的滲透破壞、維護(hù)執(zhí)政安全；既吸收國外一切優(yōu)秀文明成果，又拒絕一切腐朽的東西，是我們面臨的重大考驗(yàn)。

此外，黨內(nèi)存在的一些突出問題也考驗(yàn)著我們管黨治黨的能力和水平。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨的建設(shè)狀況，黨員隊(duì)伍素質(zhì)，總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，使黨面臨著如何堅(jiān)定理想信念，如何提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，如何繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，如何夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，如何保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系等重大問題。切實(shí)解決好這些問題，是黨必須經(jīng)受住的考驗(yàn)。

五、精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前

黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。”這是對全黨同志的警醒。深刻領(lǐng)會這一重要論斷，對于全黨時(shí)刻保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)黨的意識和執(zhí)政意識，不斷增強(qiáng)憂患意識、居安思危，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，取得巨大成就。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，也要清醒看到，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，就在眼前，就在我們實(shí)際生活中，必須引起高度重視并采取切實(shí)有效措施加以防范。

現(xiàn)在，一些黨員干部精神頹廢，理想信念滑坡，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義感到渺茫，對社會現(xiàn)實(shí)的評價(jià)只看到消極的一面；原則性不強(qiáng)、正義感退化、是非觀念淡薄，信奉實(shí)用主義、功利主義，甚至只相信所謂“官場潛規(guī)則”，一事當(dāng)前，首先考慮的是對自己是否有利；對黨的忠誠度不高，表里不一、言行不一、始終不一，“臺上臺下兩個(gè)形象，圈里圈外兩種表現(xiàn)”。究其原因，一是玩風(fēng)很盛，學(xué)風(fēng)不正，不愿學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)或者為了應(yīng)付檢查，或者為了裝潢門面，淺嘗輒止、不求甚解、流于形式的問題還比較普遍。由于不能找到科學(xué)理論來支撐理論信念，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不信馬列信鬼神，把自己的前途命運(yùn)寄托于神靈，“問計(jì)于神”，到封建迷信中尋找精神寄托。二是黨性修養(yǎng)自覺性不高。現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍里，大多數(shù)是改革開放以后參加工作的，這一批干部學(xué)歷層次比較高，知識面比較寬，思想比較活躍，但由于缺乏嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉，加上個(gè)人在快速成長中忽視“內(nèi)功”的修煉，黨性修養(yǎng)動力呈現(xiàn)明顯不足。有的個(gè)人主義嚴(yán)重，官欲太強(qiáng)，想自己的東西過多，很少把心思和精力用在工作上，不是從黨的事業(yè)、人民的利益出發(fā)來想事干事，而是以個(gè)人的升遷軌跡來謀勢謀事謀人，設(shè)計(jì)升官路線圖，少數(shù)干部干一點(diǎn)事，就想得到回報(bào)，個(gè)人愿望一時(shí)得不到滿足，就心生怨氣，總覺得組織上虧欠了他；有的貪圖安逸、追求享受，和組織講條件，不愿到艱苦地區(qū)工作；有的過高估計(jì)自己的能力和貢獻(xiàn)，輕視組織的培養(yǎng)、同事的支持和群眾的努力，自我感覺太好，聽不得不同意見。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國情、黨情的深刻變化，給全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)提出了新的更高要求。面對世界大發(fā)展大變革大調(diào)整帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的繁重任務(wù)，面對提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的歷史性課題，每一位共產(chǎn)黨員都需要不斷提高能力，誰也不敢說自己的能力已經(jīng)綽綽有余不需要再提高了。特別是部分中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，由于沒有經(jīng)受基層實(shí)踐磨練，缺乏復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)，很少與人民群眾、與實(shí)際生活中的各種矛盾直接接觸，辯證思維能力不強(qiáng)，解決實(shí)際問題的辦法不多，尤其是缺乏處理復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面、做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)，一遇到急難險(xiǎn)重、突發(fā)事件和復(fù)雜矛盾，就感到力不從心，一慌張二猶豫三請示，以致錯(cuò)失處理問題的時(shí)機(jī)。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜問題的能力亟待提高。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)。現(xiàn)在，一些黨員干部對取得人民政權(quán)的艱辛和付出的代價(jià)缺乏親身感受，對如何鞏固和發(fā)展人民政權(quán)缺乏認(rèn)真思考，特別是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，有的黨員干部對群眾的感情淡了、距離遠(yuǎn)了，滋生了脫離群眾的傾向。有的黨員干部對群眾既沒愛心又沒耐心，對困難群眾的疾苦更是不聞不問；有的工作方法簡單、作風(fēng)粗暴，不尊重群眾的感情和人格；有的甚至與民爭利，侵犯群眾利益。有的熱衷于作秀、造勢，喜歡提新口號、出新花樣、搞大場面，沉迷于自我包裝，做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄Ｓ械男问街髁x、官僚主義嚴(yán)重，文山會海沒有得到根本治理，文件多、會議多、講話多的現(xiàn)象比較普遍，等等。這些問題不解決，很容易使人民群眾失去對黨的信任和支持，從而嚴(yán)重影響黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義偉大事業(yè)的順利推進(jìn)。

我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同消極腐敗現(xiàn)象是完全對立、水火不相容的。但是，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確認(rèn)識手中權(quán)力的來源和性質(zhì)，不是把權(quán)力用來為民謀利，而是成為為自己和少數(shù)人牟取私利的工具。有的私欲膨脹，見利忘義，利用管人、管事、管錢的權(quán)力為自己、親友牟取不正當(dāng)利益。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

六、積極探索和把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

胡錦濤同志在“七一”講話中根據(jù)世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，明確提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)，標(biāo)志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識和對管黨治黨、興黨強(qiáng)黨未來走向的新覺醒，積極探索和把握執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，樹立科學(xué)理念，完善科學(xué)機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)方法，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

按照客觀規(guī)律謀劃黨的建設(shè)，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本要求。黨的建設(shè)講科學(xué)，說到底就是尋規(guī)律、順時(shí)勢、求實(shí)效，就是通過深刻認(rèn)識、全面把握、自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，努力克服片面性，減少盲目性，避免隨意性，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。我們黨在長期執(zhí)政實(shí)踐中，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大課題，不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)原則。按照客觀規(guī)律謀劃黨的建設(shè)，首先要堅(jiān)持和運(yùn)用好這些基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，還要深入研究這些基本經(jīng)驗(yàn)在黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體體現(xiàn)和要求，認(rèn)真反思過去工作中不講科學(xué)、違背客觀規(guī)律、表面上熱熱鬧鬧而實(shí)際上收效甚微的做法，準(zhǔn)確把握黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的具體規(guī)律，使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作方向更加明確、思路更加清晰、重點(diǎn)更加突出、成效更加明顯。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。我們要系統(tǒng)掌握和運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法特別是馬克思主義建黨學(xué)說，研究解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐問題，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，用新的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)新的實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化最新成果，既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針；實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，既是黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義偉大事業(yè)的主題，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的主題。要按照科學(xué)發(fā)展觀對黨的建設(shè)提出的新要求，堅(jiān)持服從和服務(wù)于推動科學(xué)發(fā)展，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，以科學(xué)發(fā)展成效檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效，使我們黨成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、確保科學(xué)發(fā)展的馬克思主義執(zhí)政黨。

通過建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心，既體現(xiàn)科學(xué)理念、科學(xué)精神，又務(wù)實(shí)管用的制度體系管權(quán)、管事、管人，以科學(xué)機(jī)制保障黨的建設(shè)，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容。要著眼于解決黨的機(jī)制特別是制度建設(shè)方面存在的體系不健全、設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)不到位等突出問題，按照于法周延、于事簡便的原則，在增強(qiáng)制度規(guī)范的可操作性、權(quán)威性上狠下功夫。要加強(qiáng)黨內(nèi)制度的整體規(guī)劃，明確相關(guān)部門職能，加大黨內(nèi)制度的需求預(yù)測、編纂清理、審查監(jiān)督力度，增強(qiáng)黨內(nèi)制度設(shè)計(jì)的前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，以實(shí)踐創(chuàng)新、典型經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)各地大膽探索、先行試點(diǎn)，將成熟的做法及時(shí)上升為制度；經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，不符合實(shí)際或因情勢變化已不再適用的制度，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善。堅(jiān)持實(shí)體性與程序性相統(tǒng)一，在明確應(yīng)當(dāng)做什么、不能做什么，提倡什么、反對什么的同時(shí)，還要強(qiáng)化責(zé)任設(shè)定，使違反制度所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果具體化、程序化，保證制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，模范遵守制度，自覺維護(hù)制度。加大對違反制度行為的查處力度，做到令行禁止，違者必究，注意防止和克服一些地方和部門存在的制度形同虛設(shè)，“處處高壓線、處處不帶電”的現(xiàn)象。

以科學(xué)的方法推動黨的建設(shè)，對于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。我們黨在推進(jìn)黨的建設(shè)的長期實(shí)踐中積累了許多行之有效的方法，其中最主要的有唯物辯證法這一根本思想方法和群眾路線這一根本工作方法，它們具有普遍的價(jià)值和強(qiáng)大的生命力，永遠(yuǎn)都不會過時(shí)，對此，我們必須高度重視，熟練掌握，始終作為我們做好工作的看家本領(lǐng)。同時(shí)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)、定性分析與定量分析相結(jié)合的數(shù)理統(tǒng)計(jì)等新方法，為黨的建設(shè)搭建新平臺、提供新手段、打開新視野、開辟新空間。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興傳播技術(shù)，正在滲透到社會各個(gè)領(lǐng)域，改變著人們的工作、生活和思維方式。要建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨建網(wǎng)站，建立全國黨員信息庫，運(yùn)用信息化手段控制發(fā)文數(shù)量和會議次數(shù)、經(jīng)費(fèi)，注重網(wǎng)絡(luò)輿情分析等要求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，加快信息傳遞，廣泛搜集民意，提高工作效率。要善于運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)方法，建立健全決策權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)緊密銜接、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要善于運(yùn)用心理學(xué)方法，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的思想政治工作，作決策、想問題、辦事情都要注意分析社會心理效應(yīng)，充分考慮社會承受能力；理順群眾情緒、化解社會矛盾、幫助人們解疑釋惑，要尊重人的個(gè)性差異，尊重人的心理感受，走進(jìn)人的心靈，把工作做到人的心坎上，以真摯的情感和真誠的交流打動人、感染人，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。要學(xué)會運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，克服黨建工作重定性、輕定量，只講投入、不講效益的片面性，謀劃思路、制定措施、部署工作，都要在科學(xué)分析和客觀評價(jià)的基礎(chǔ)上，量力而行、盡力而為，合理安排時(shí)間、人力、物力、財(cái)力，使黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會效益的完美統(tǒng)一。

七、馬克思主義的理論源泉是實(shí)踐、發(fā)展依據(jù)是實(shí)踐、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也是實(shí)踐

對待馬克思主義，中國共產(chǎn)黨人采取的是科學(xué)態(tài)度，既堅(jiān)信馬克思主義基本原理是顛撲不破的科學(xué)真理，又堅(jiān)持馬克思主義必須隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展，從來不把馬克思主義看成是空洞、僵硬、刻板的教條。其中的深刻道理，胡錦濤同志在“七一”講話中說得非常明白：“馬克思主義，理論源泉是實(shí)踐，發(fā)展依據(jù)是實(shí)踐，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也是實(shí)踐。任何固守本本、漠視實(shí)踐、超越或落后于實(shí)際生活的做法都不會得到成功。”這一重要論斷，對于我們以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，更好地堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，具有十分重要的意義。

馬克思主義是馬克思恩格斯適應(yīng)國際工人運(yùn)動的實(shí)際需要，在分析批判資本主義矛盾運(yùn)動、總結(jié)19世紀(jì)國際工人運(yùn)動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、吸收人類優(yōu)秀思想文化成果的基礎(chǔ)上，依靠他們的天才智慧，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度并付出常人難以想象的艱苦勞動創(chuàng)立的，其本身就是實(shí)踐的產(chǎn)物。它一經(jīng)產(chǎn)生，就成為指引工人階級及其政黨認(rèn)識世界、改造世界的偉大認(rèn)識工具，在實(shí)踐中接受無數(shù)次的反復(fù)檢驗(yàn)，并隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展。它在指引時(shí)代進(jìn)步、社會發(fā)展、人類解放的歷史實(shí)踐中已經(jīng)并正在顯示出強(qiáng)大的生命力，放射出燦爛的真理光芒。正如毛澤東同志所說：“我們說馬克思主義是對的，決不是因?yàn)轳R克思這個(gè)人是什么‘先哲’，而是因?yàn)樗睦碚摚谖覀兊膶?shí)踐中，在我們的斗爭中，證明了是對的。”因此，以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，首先必須始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理，用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法觀察世界。

馬克思主義是實(shí)踐的理論，它始終嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為依據(jù)。而社會生活總是在不斷的變動中，這種變動的劇烈和深刻，近一百多年來達(dá)到了前人難以想象的程度。實(shí)踐發(fā)展永無止境，時(shí)代步伐永不停頓，認(rèn)識真理永無盡頭。馬克思主義沒有窮盡真理，只是為認(rèn)識真理開辟了廣闊道路。因此，以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，必須堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，從生活本身出發(fā)，從沸騰的生活，火熱的實(shí)踐出發(fā)，從我們正在做的事情出發(fā)，從四季常青的生活之樹上采摘翠綠的新葉，擷取鮮艷的花朵，來釀造新的理論，指導(dǎo)新的實(shí)踐，創(chuàng)造新的生活，自覺貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持勇于追求真理、探索真理的革命精神，根據(jù)歷史條件的變化對我們在前進(jìn)中遇到的一些重大問題給予符合實(shí)際的科學(xué)回答，把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。

人民群眾始終是創(chuàng)造歷史的根本動力，是推動社會發(fā)展進(jìn)步的創(chuàng)造性實(shí)踐的主體。作為工人階級及其政黨的偉大認(rèn)識工具，馬克思主義毫不隱瞞自己的階級立場，始終把服務(wù)工人階級和廣大人民作為自己的最高價(jià)值準(zhǔn)則，馬克思主義只有為人民所掌握，才能變成認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大物質(zhì)力量。掌握馬克思主義的群眾越多，就越能顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和影響力。因此，以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，把馬克思主義基本原理同人民群眾的生動實(shí)踐緊密結(jié)合起來，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，回答人們普遍關(guān)心的重大理論和實(shí)踐問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，普及和推廣馬克思主義，使之成為得到普遍認(rèn)同、受到真誠信仰、擁有廣泛群眾的馬克思主義。

教條主義往往是看不到不斷發(fā)展變化的實(shí)際生活，他們的一個(gè)基本特征是主觀與客觀相分裂，認(rèn)識與實(shí)踐相脫離。他們常常不分此時(shí)彼時(shí)，此地彼地，此事彼事，不是從變化著的實(shí)際出發(fā)而是從本本出發(fā)，以不變應(yīng)萬變，以馬克思主義關(guān)于特定歷史時(shí)代特定事件的論述，來解決當(dāng)前發(fā)生的獨(dú)特而復(fù)雜的問題，以停滯不前的思想觀念和經(jīng)典作家的某些詞句來判斷和評價(jià)不斷發(fā)展、無限豐富的現(xiàn)實(shí)生活，以馬克思主義著作中針對特定對象開出的藥方作為包醫(yī)百病的藥方，看事物、想問題、作決定，一事當(dāng)前，先查本本，唯書唯上不唯實(shí)，無論治什么病，都按一個(gè)方子抓藥，丟掉了具體問題具體分析這個(gè)馬克思主義的活的靈魂。

我們黨在歷史上的一些時(shí)期曾經(jīng)犯過錯(cuò)誤，甚至遇到嚴(yán)重挫折，根本原因就在于當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想脫離了中國的實(shí)際。我們黨能夠依靠自己和人民的力量糾正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝挫折，繼續(xù)勝利前進(jìn)，根本原因就在于重新恢復(fù)和堅(jiān)持貫徹了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們黨在《關(guān)于若干歷史問題的決議》和《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。因此，以科學(xué)態(tài)度對待馬克思主義，還必須堅(jiān)決反對教條主義。

八、堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢是我們黨性質(zhì)和宗旨的必然要求

中國特色社會主義道路能不能越走越寬廣，中華民族能不能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，要看能不能不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，更要看能不能讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。對此，胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，是我們黨性質(zhì)和宗旨的必然要求。”這一重要論斷對于我們更好地堅(jiān)持黨的干部路線，把各方面人才廣泛集聚到黨和人民事業(yè)中來，具有十分重要的意義。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候任何情況下都把人民群眾的利益放在第一位。這樣的性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨在選人用人上能夠做到五湖四海、任人唯賢，能夠克服一切剝削階級政黨選人用人的狹隘偏私和局限，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻(xiàn)人民的人們提供施展才華的寬廣舞臺。

90年來，我們黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步形成、并且一經(jīng)形成便始終堅(jiān)持的五湖四海、任人唯賢這一崇高原則，為我們黨贏得人才優(yōu)勢、贏得人民擁護(hù)提供了重要保證，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革譜寫了一個(gè)又一個(gè)光輝篇章的一條重要經(jīng)驗(yàn)。在我們黨的歷史上，曾經(jīng)有過搞宗派主義而導(dǎo)致革命嚴(yán)重受損的教訓(xùn)。1931年，王明取得中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后，開始推行極“左”路線和宗派主義干部政策，除繼續(xù)貫徹干部工人化，無視紅軍中工人出身的干部極少的實(shí)際，要求派遣大批缺乏斗爭經(jīng)驗(yàn)的工人去擔(dān)任軍事指揮（師長、軍長），替換經(jīng)過艱苦戰(zhàn)爭磨練的非工人出身的軍事干部，以致出現(xiàn)干部供不應(yīng)求的現(xiàn)象。同時(shí)，大批地打擊、處罰、撤換中央和地方一切同他們氣味不相投的、不愿意盲目服從隨聲附和、有工作經(jīng)驗(yàn)并聯(lián)系群眾的老干部。搞“殘酷斗爭、無情打擊”的懲辦主義。長征途中，張國燾對紅四軍中一方面軍的干部隨意扣帽子，進(jìn)行打擊和摧殘。基于這樣的沉痛教訓(xùn)，毛澤東同志指出，我們都是來自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來了。他強(qiáng)調(diào)，所有干部“都是一個(gè)父母生的”，都是黨的寶貴財(cái)富。他在黨的“七大”說明中央委員會選舉方針時(shí)進(jìn)一步提出，要不要照顧各個(gè)方面?也就是所謂要不要照顧山頭的問題。他明確回答，要照顧才好。中國革命有許多山頭，即有許多根據(jù)地，白區(qū)也有許多塊，這就是中國革命的實(shí)際，離開了這個(gè)實(shí)際，中國革命就看不見了。有山頭不是壞事，壞的是山頭主義，宗派主義。這是我們黨在特定歷史條件下堅(jiān)持和貫徹“五湖四海”具體而生動的實(shí)踐。除了“文化大革命”幫派盛行一段時(shí)期，總的來說我們黨沒有形成宗派主義小團(tuán)體。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)，開拓科學(xué)發(fā)展新境界，全面建成小康社會，需要我們以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄堅(jiān)持五湖四海，廣開進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。

登高望遠(yuǎn)，求賢若渴，賢能就會出現(xiàn)在眼前。古人講：“兼聽兼信，千里之外無野賢；一葉障目，十步之內(nèi)有逸才。”文王渭濱遇太公，商湯有莘訪伊尹，桓公棄仇用管仲，劉備隆中拜孔明，終成蓋世之功，皆緣于用人者不為浮云遮望眼，具有廣求俊秀、博訪英才的大視野。當(dāng)今社會，德隆才高者大有人在，且多耕耘于默默無聞的平凡崗位，奮戰(zhàn)在基層一線的火熱實(shí)踐，奉獻(xiàn)于急難險(xiǎn)重的艱苦場合。發(fā)現(xiàn)他們，或許就在人們不經(jīng)意的閑談中，在不期而遇的思想碰撞中，在近距離接觸的感知中。這種時(shí)候獲得的信息，往往比帶著“意向”、帶著“目的”去考察掌握的情況更立體、更真實(shí)、更準(zhǔn)確。這就需要用人者經(jīng)常走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，多下基層、多跑“冷門”、多交朋友，積極主動地訪賢問能、禮賢下士，既聽組織匯報(bào)，又重親自觀察，既看推薦測評的票面民意，又取微服私訪的真實(shí)口碑，多幾個(gè)視角，就會多一些別樣的風(fēng)景。

境界決定眼界，胸懷決定視野。大視野的背后是大境界，大境界源自公心。“任天下之大，立心不可不公”。有了公心，就能堅(jiān)持原則、公道正派、敢于負(fù)責(zé)，不為個(gè)人得失所困，不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，對干部一視同仁，使他們有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。公心使人寬厚，有了寬厚，就能著眼于人的長處，取大功，略小過，不以個(gè)人好惡衡量人，不以完美標(biāo)準(zhǔn)苛求人，不以才華過己妒忌人，就能拋棄個(gè)人恩怨，容忍和團(tuán)結(jié)各個(gè)方面，起用那些與自己意見不同甚至曾經(jīng)反對過自己的人。

大境界帶來大氣魄。今天，影響和制約優(yōu)秀人才脫穎而出的問題仍然不少，用人理念、用人制度創(chuàng)新的空間仍然有待拓寬，激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)造活力任重道遠(yuǎn)。因此，對于看準(zhǔn)的優(yōu)秀人才，尤其是那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)、實(shí)績突出、不跑不要的人，那些堅(jiān)持原則、敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)、得票相對較少的人，那些因種種原因長期受冷落卻依然意志堅(jiān)強(qiáng)、精進(jìn)不怠、胸有驚雷、腹藏良謀的人，需要用人者拿出大氣魄，堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧的思維定勢，突破不科學(xué)、不合理的制度樊籬，消除戰(zhàn)線之間、部門之間、地區(qū)之間的交流障礙，排除閑言碎語的輿論干擾，不拘一格舉賢能。

九、始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本

黨的根基在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。人民群眾的支持和擁護(hù)，是我們黨取得一切勝利的根本保證。胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。”深刻領(lǐng)會這一重要論斷，對于我們總結(jié)和運(yùn)用好黨密切聯(lián)系群眾的歷史經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

能否清醒地認(rèn)識到人民群眾的歷史主體地位，能否與人民群眾始終保持血肉聯(lián)系，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著標(biāo)志。在近代中國，一切資產(chǎn)階級革命派均認(rèn)識不到人民群眾的巨大力量。清朝末年的“維新派”僅靠口誅筆伐，盡管一些人表現(xiàn)得很英勇，最終只能發(fā)出“有心殺賊，無力回天”的悲嘆。興中會、華興會、光復(fù)會、岳王會乃至后來的同盟會等革命黨人，僅僅倚重地下幫會和少數(shù)人的武裝暴動，結(jié)果屢遭失敗的命運(yùn)。孫中山一生革命40年，雖然趕走了中國最后的皇帝，但由于他和他領(lǐng)導(dǎo)的革命黨人依然遠(yuǎn)離民眾，最后還是導(dǎo)致革命夭折，臨終前才意識到“喚醒民眾”的重要性。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把全心全意為人民服務(wù)確立為黨的根本宗旨，把聯(lián)系群眾、依靠群眾、宣傳群眾、組織群眾作為黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們黨從最初只有幾十個(gè)人成長為擁有8000萬黨員的執(zhí)政黨，我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍，經(jīng)歷了“圍剿”和反“圍剿”那樣的苦斗，經(jīng)歷了萬里長征那樣的磨難，終能奇跡般地在陜北崛起，打開新的革命局面；我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝，首揭抗日義旗，并以中流砥柱之勢，保證中國人民第一次取得近代以來反侵略戰(zhàn)爭的徹底勝利；我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，在短短三年內(nèi)打敗美帝國主義武裝的國民黨800萬軍隊(duì)，終于推翻“三座大山”，建立了人民的新中國；我們黨執(zhí)政后能夠取得社會主義革命的偉大勝利，經(jīng)過艱辛探索終于成功開辟了中國特色社會主義道路。所有這一切，如果離開了人民群眾的支持，根本不可想象。可以說，我們黨90年的全部歷史，就是一部不斷動員起千千萬萬人民大眾為改變自己的命運(yùn)而奮斗不息的歷史，是一部在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民利益的同時(shí)不斷發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍的歷史，是一部緊緊依靠人民群眾不斷推動黨的事業(yè)從勝利走向勝利的歷史。我們黨在同人民群眾保持血肉聯(lián)系的歷史實(shí)踐中積累了極為豐富而寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

第一，在親身參與群眾運(yùn)動中培養(yǎng)群眾感情、樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)。在我們黨內(nèi)，早期共產(chǎn)黨人如彭湃、鄧中夏、張?zhí)椎龋羞^改換服飾、學(xué)說土語而設(shè)法融入工農(nóng)的經(jīng)歷。毛澤東等老一輩革命家都是在與人民群眾同甘共苦的革命實(shí)踐中培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情的。對此，毛澤東同志在《在延安文藝座談會上的講話》中回顧了自己聯(lián)系群眾的感情經(jīng)歷。他說當(dāng)學(xué)生時(shí)，也覺得世界上干凈的人只有知識分子，工人農(nóng)民總是比較臟的。革命后“我才根本地改變了資產(chǎn)階級學(xué)校所教給我的那種資產(chǎn)階級的和小資產(chǎn)階級的感情。這時(shí)，拿未曾改造的知識分子和工人農(nóng)民比較，就覺得知識分子不干凈了，最干凈的還是工人農(nóng)民，盡管他們手是黑的，腳上有牛屎，還是比資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級知識分子都干凈。這就叫做感情起了變化，由一個(gè)階級變到另一個(gè)階級”。

第二，始終注重用科學(xué)理論宣傳教育引導(dǎo)群眾。建黨初期，我們黨通過創(chuàng)辦《新青年》、《勞動界》、《勞動音》、《工人周刊》、《湘江評論》等刊物，以及組織成立產(chǎn)業(yè)工會、工人俱樂部、工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校、農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所等，向廣大工人農(nóng)民傳播馬克思主義。當(dāng)我們黨走向政治上理論上的成熟，擁有中國化馬克思主義的新成果——毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系時(shí)，我們黨堅(jiān)持理論創(chuàng)新，每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論武裝全黨，教育人民，為全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，黨在宣傳教育引導(dǎo)群眾時(shí)，并沒有停留在空洞說教上，而是同解決人民群眾的利益問題相結(jié)合。黨過去領(lǐng)導(dǎo)人民打土豪、分田地、搞土改、保護(hù)資本主義工商業(yè)，以及改革開放以后實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、新世紀(jì)注重研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，等等，都無一不是從群眾的切身利益出發(fā)來宣傳教育引導(dǎo)群眾，通過解決群眾實(shí)際問題來幫助群眾提高思想覺悟的。

第三，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員組織動員群眾的優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是嚴(yán)格按照民主集中制組織起來的、具有嚴(yán)密組織系統(tǒng)和鐵的紀(jì)律的政黨。黨成立之初，就高度重視組織建設(shè)，尤其重視把黨的基層組織建成聯(lián)系群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。正是依靠這種嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，黨才能迅速而有效地組織和動員群眾為實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)共同奮斗。基層黨組織的這一優(yōu)勢在我們黨執(zhí)政后顯得尤為突出，始終是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織動員群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)更要看到，群眾擁護(hù)我們黨，是從紅軍“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的模范行動中，從無數(shù)共產(chǎn)黨員面對敵人的屠刀大義凜然的英雄氣概中，從平時(shí)看得出來、困難時(shí)候站得出來、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上來的千千萬萬共產(chǎn)黨員先鋒模范行動中，看到了我們國家和民族的希望，進(jìn)而衷心擁護(hù)我們黨、自覺跟黨走。

第四，在做群眾的學(xué)生時(shí)防止犯“尾巴主義”的錯(cuò)誤，在做群眾的先生時(shí)防止犯“命令主義”的錯(cuò)誤。群眾是真正的英雄，一切問題的解決辦法都蘊(yùn)藏在群眾的智慧與熱情之中。因此我們黨始終要求全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，了解群眾的情緒，傾聽群眾的呼聲，并對群眾的意見加以分析綜合后作出決策。同時(shí)也要看到，在我們黨的歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過遷就群眾落后情緒、認(rèn)為群眾意見天然合理的“尾巴主義”，以及不顧群眾意愿盲目蠻干的“命令主義”。這兩種錯(cuò)誤傾向，都是做群眾工作的大敵，都曾給黨的事業(yè)造成損失。因此，組織和動員群眾，特別是在當(dāng)前各種矛盾日益尖銳、群眾情緒日趨復(fù)雜的情況下，既不能采取放任自流的“尾巴主義”，也不能不顧群眾意愿和承受能力而搞強(qiáng)迫命令。

十、推進(jìn)黨的制度建設(shè)要堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心

重視制度建設(shè)，是這些年來我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤同志在“七一”講話中明確提出：“推進(jìn)黨的制度建設(shè)，要堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，堅(jiān)決克服違反民主集中制原則的個(gè)人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。”這為我們黨在新的歷史條件下進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)制度體系指明了方向。

黨的制度包括黨章、準(zhǔn)則、條例、守則、紀(jì)律、規(guī)定、規(guī)則等黨內(nèi)規(guī)范。作為黨的根本大法，黨章全面規(guī)定了組織制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)生活制度、黨的代表大會制度、黨員教育管理制度、干部制度和紀(jì)檢制度等，是黨內(nèi)制度的集大成者，是制定其他黨內(nèi)各種具體法規(guī)制度的根本依據(jù)和準(zhǔn)繩，在黨的制度體系中處于核心地位，具有最高的權(quán)威性。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨的制度建設(shè)的核心內(nèi)容，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)得以實(shí)現(xiàn)、黨的團(tuán)結(jié)得以鞏固的重要基礎(chǔ)，黨的建設(shè)中的許多具體制度，都是民主集中制這個(gè)根本制度的具體體現(xiàn)。正是從這個(gè)意義上講，推進(jìn)黨的制度建設(shè)，必須堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心。

堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心推進(jìn)黨的制度建設(shè)，首要的是堅(jiān)持和完善民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主。經(jīng)過多年努力，民主集中制制度建設(shè)取得顯著成效，黨內(nèi)法規(guī)制度體系逐步完備，但黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的某些方面和一些具體制度還不夠完善。尤其是新的形勢和任務(wù)，對民主集中制建設(shè)提出了新的更高要求，進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度，及時(shí)將民主集中制建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為制度成果，顯得更加重要和緊迫。在這方面，基本的思路是：堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度建設(shè)方面，一是要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實(shí)加強(qiáng)黨對人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。二是要保障黨員主體地位和民主權(quán)利。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道；建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，落實(shí)好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。三是要完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。建立各級黨代表大會代表提案制度，完善黨代表大會代表任期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等制度，保障代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利，充分反映黨員意見和建議。四是要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。進(jìn)一步完善常委會議事規(guī)則和決策程序，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全和規(guī)范黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度；進(jìn)一步完善科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，加強(qiáng)黨委決策咨詢工作，做好重大問題前瞻性、對策性研究，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議，發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社會聽證在決策過程中的作用；進(jìn)一步健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，減少和避免因決策失誤造成的重大損失；進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作本領(lǐng)，注意聽取不同意見，防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。要進(jìn)一步健全巡視制度、對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保中央政令暢通。

在完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度的同時(shí)，還要堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的其他各方面建設(shè)。比如，在思想建設(shè)方面，要進(jìn)一步健全思想理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論素質(zhì)的評價(jià)激勵(lì)制度，促使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部把提高思想理論素質(zhì)作為任職資格的必要條件；建立思想理論創(chuàng)新的集體攻關(guān)制度，有效整合理論研究力量，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的對接，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，減少低水平重復(fù)和資源浪費(fèi)；堅(jiān)持和完善黨管新聞媒體的相關(guān)制度，確保黨對輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，使報(bào)刊媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體真正成為傳播先進(jìn)思想理論的主渠道、主陣地。在組織建設(shè)方面，要通過繼續(xù)深化干部人事制度改革，在完善干部考察、擴(kuò)大用人民主、強(qiáng)化用人失誤失察責(zé)任追究制度等方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，真正使那些埋頭苦干而又不事張揚(yáng)、政績突出而又群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，保證他們有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。要積極探索與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨組織、與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)黨組織以及新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中黨組織的功能定位、組織設(shè)置、活動方式，逐步建立能夠充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的具體制度；建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動力。在作風(fēng)建設(shè)方面，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效；健全信訪聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來信，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情；健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題；完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。在反腐倡廉建設(shè)方面，要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制；完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；通過深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制和制度，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

十一、我國未來發(fā)展必須堅(jiān)定不移依靠改革開放

胡錦濤同志在“七一”講話中明確指出：“面向未來，全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。”講話深刻揭示了改革開放對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重大意義，宣示了在新的歷史條件下推進(jìn)改革開放的決心。

1978年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時(shí)期。從那時(shí)以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩。30多年來，我們銳意推進(jìn)各方面體制改革，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。我們不斷擴(kuò)大對外開放，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我國綜合國力邁上新臺階。我們著力保障和改善民生，人民生活總體上達(dá)到小康水平。我們大力發(fā)展社會主義民主政治，人民當(dāng)家作主權(quán)利得到更好保障。我們大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，人民日益增長的精神文化需求得到更好滿足。我們大力發(fā)展社會事業(yè)，社會和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展。我們堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得重大成就。我們成功實(shí)施“一國兩制”基本方針，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐。我們堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，全方位外交取得重大成就。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。如今，一個(gè)占世界人口1/5的發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)已從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第二，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。這期間，我們創(chuàng)造性地建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家上百年才完成的同樣程度的工業(yè)化、城市化和社會轉(zhuǎn)型，幾代人矢志追求的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。改革開放以來中華大地發(fā)生的大變革大發(fā)展，對于國家發(fā)展道路的探索，對于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奇跡的造就，對于中華民族的偉大復(fù)興，都具有里程碑意義。

恩格斯指出，社會主義是一個(gè)“經(jīng)常變化和改革的社會”。我們黨在深刻總結(jié)國際國內(nèi)社會主義發(fā)展的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，牢固確立了社會主義改革和發(fā)展的基本觀點(diǎn)和自覺性。我們認(rèn)識到，在社會主義社會的各個(gè)歷史階段，都需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求進(jìn)行改革。如果不進(jìn)行改革，就會窒息社會主義內(nèi)在的生機(jī)和活力，就會嚴(yán)重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。改革的根本目的，就是要在各方面都形成與社會主義初級階段基本國情相適應(yīng)的比較成熟的、比較定型的制度，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，使中國特色社會主義充滿生機(jī)和活力。中國特色社會主義是在改革中前進(jìn)的。改革的作用不僅在于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一些重大問題，也為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。30多年來，我們黨帶領(lǐng)人民在推進(jìn)改革開放的歷史進(jìn)程中，成功開辟了中國特色社會主義道路。實(shí)踐充分證明：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義；改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

當(dāng)前，世情、黨情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，社會矛盾明顯增加，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革來加以解決。“十二五”時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。不加快改革，就可能貽誤重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，喪失已有的發(fā)展成果。因此，我們必須做到不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)持不懈地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，以更大的決心、勇氣和精力，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，奮發(fā)有為地把改革開放推向前進(jìn)。要更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確改革的優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動各方面改革的積極性，切實(shí)尊重群眾首創(chuàng)精神，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展與社會和諧提供有力保障。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，要力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的體制環(huán)境。行政體制改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)，減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。財(cái)稅體制對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至關(guān)重要，要圍繞完善中央與地方的財(cái)稅關(guān)系、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、公平稅負(fù)、節(jié)能環(huán)保等，加快財(cái)稅體制改革。金融體制對資源有效配置具有關(guān)鍵作用，要立足我國國情，吸取國際金融危機(jī)教訓(xùn)，完善金融管理體制，增強(qiáng)金融企業(yè)活力，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。市場價(jià)格是經(jīng)濟(jì)活動最為靈敏的信號，要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場改革，理順價(jià)格關(guān)系，完善價(jià)格形成機(jī)制，健全要素市場。

在全球化深入發(fā)展的條件下，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，是加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，也是與國際社會共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、共享發(fā)展機(jī)遇的客觀需要。要適應(yīng)世界格局深刻變化，堅(jiān)持對外開放的基本國策，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，拓展開放空間，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)同世界各國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，形成新形勢下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢，繼續(xù)以自己的和平發(fā)展促進(jìn)世界各國共同發(fā)展。

堅(jiān)持改革開放不動搖，奏響這個(gè)當(dāng)代中國的主旋律，人們有理由矚望更加美好幸福的未來。

十二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革

胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。”這是在深刻總結(jié)我國政治體制改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對把握政治體制改革正確方向提出的具體要求。在黨內(nèi)外、國內(nèi)外高度關(guān)注我國政治體制改革的情況下，“七一”講話重申黨的十七大提出的這個(gè)要求具有十分重要的意義。

政治體制改革始終是我國全面改革的重要組成部分。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨是這樣設(shè)計(jì)的，也是這樣實(shí)施的。鄧小平同志早就明確指出：我們提出改革時(shí)，就包括政治體制改革；政治體制改革應(yīng)該同經(jīng)濟(jì)體制改革相互依賴，相互配合；我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革。江澤民同志也明確指出，我們在實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，努力建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治。胡錦濤同志在2006年訪美期間深刻指出，從1978年以來，中國進(jìn)行了包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革等在內(nèi)的全面改革。凡是對中國有深入了解的人就會得出這樣的結(jié)論。無論是在經(jīng)濟(jì)體制改革方面還是在政治體制改革方面，中國都取得了重要成果。

20多年來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的事實(shí)也表明，中國的政治體制是基本適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。

回顧改革開放30多年來的偉大歷程，我們可以清楚地看到，我國的政治體制改革一直是同整個(gè)改革進(jìn)程相協(xié)調(diào)，扎實(shí)地向前推進(jìn)的。我們廢除了實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，確保了國家政權(quán)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。我們不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛的當(dāng)家作主。我們堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效凝聚各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。我們建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，保證決策符合人民利益和愿望。我們建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，為各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道、創(chuàng)造了良好條件。我們形成了中國特色社會主義法律體系，我們黨自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。我們建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，完善各類公開辦事制度，保證黨和國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。可以說，政治體制改革的不斷推進(jìn)，匯成建設(shè)中國特色社會主義的時(shí)代大潮，推動社會主義中國不斷創(chuàng)造舉世矚目的發(fā)展成就。西方一些人說我們只搞經(jīng)濟(jì)體制改革、不搞政治體制改革，這是完全站不住腳的。

政治體制改革是一個(gè)不斷深化的過程，不能脫離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總進(jìn)程，而必須同這個(gè)總進(jìn)程相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，政治體制改革必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。這是我們的政治體制改革必須堅(jiān)持的重要原則，是總結(jié)我國政治體制改革豐富實(shí)踐、借鑒其他國家和地區(qū)政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的科學(xué)結(jié)論。盡管我國政治體制改革取得了豐碩成果，我們也清醒地看到，我國社會主義民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，社會主義民主政治的具體運(yùn)行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足，必須繼續(xù)完善。我們要按照黨的十七大對政治體制改革作出的總體部署，堅(jiān)持從國情出發(fā)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真總結(jié)和科學(xué)運(yùn)用自己的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，讓我國社會主義政治制度不斷煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

政治體制改革要健康順利發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的政治方向。這個(gè)政治方向，正如胡錦濤同志在“七一”講話中再次強(qiáng)調(diào)的，即以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。就是說，我國政治體制改革是不是保持了正確的政治方向，關(guān)鍵是要看人民當(dāng)家作主的政治地位是不是得到鞏固和提高，黨和國家的生機(jī)活力是不是得到保持和發(fā)展，人民群眾創(chuàng)造自己幸福生活和美好未來的積極性是不是得到有效調(diào)動和發(fā)揮，社會主義民主是不是在有序擴(kuò)大，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程是不是在順利推進(jìn)，社會主義政治文明是不是在不斷發(fā)展。只有正確把握和全面貫徹了以上要求，我國政治體制改革才能堅(jiān)持正確的政治方向。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)決排除錯(cuò)誤思想的干擾。西方國家對我國的政治體制改革很關(guān)注、很“熱心”，給我們開出不少“藥方”，總的是希望我們搞多黨輪流執(zhí)政、三權(quán)鼎立那一套西方政治制度模式。他們攻擊我們“不搞政治體制改革”，原因就是我們搞的政治體制改革與他們希望我們搞的所謂的“政治體制改革”根本不是一碼事，他們的目的是要顛覆黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。對于這一點(diǎn)，我們要保持高度的政治警覺，決不能服用他們給我們開出的“政治毒藥”，否則就會發(fā)生災(zāi)難性的后果。具體講，深化政治體制改革要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民享有更多、更切實(shí)的民主權(quán)利；全面落實(shí)依法治國的基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，維護(hù)社會公平正義，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步把我國社會主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供更加完善的制度保障。

十三、把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到黨的建設(shè)和國民教育全過程

社會主義核心價(jià)值體系是富有中國特色、具有強(qiáng)大生命力的價(jià)值體系，有著鮮明的科學(xué)性、民族性、時(shí)代性和開放性，是社會主義先進(jìn)文化的靈魂和根本，建設(shè)好社會主義核心價(jià)值體系對于全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有特殊重要的意義。胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，必須把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程。”這是我們黨總結(jié)我國文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)思想文化領(lǐng)域的新變化，著眼鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)所提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展、大繁榮必須做好的第一位的任務(wù)。

在當(dāng)代中國，社會主義核心價(jià)值體系包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會主義榮辱觀。這4個(gè)方面既相互聯(lián)系又各有側(cè)重，把我們黨倡導(dǎo)的基本理論、思想觀念和價(jià)值取向系統(tǒng)凝練地整合在一起，集社會主義價(jià)值理念之大成，鮮明回答了在社會思想日益多元、多樣、多變的情況下，我們黨用什么樣的精神旗幟來團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全國各族人民開拓前進(jìn)，決定著社會主義思想文化的性質(zhì)和方向。

黨員干部的一言一行、一舉一動，對其他社會成員有著很強(qiáng)的示范作用，很大程度上影響著人民群眾對社會主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同。黨的十七屆四中全會提出要開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)調(diào)黨員、干部模范學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。為此，必須把社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到黨的建設(shè)全過程，貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活之中，通過卓有成效的教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會主義核心價(jià)值體系內(nèi)化為黨員干部的價(jià)值觀念，外化為黨員干部的自覺行動。

要突出理想信念教育這個(gè)重點(diǎn)，把社會主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為黨員干部的精神信仰和基本價(jià)值取向，教育引導(dǎo)黨員著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。要把開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育同加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響，始終保持立場堅(jiān)定、頭腦清醒。認(rèn)知認(rèn)同不僅要體現(xiàn)在思想上，也要反映在情感上。要著眼于激發(fā)黨員干部的情感共鳴，運(yùn)用先進(jìn)典型、感人事例，展現(xiàn)社會主義核心價(jià)值體系蘊(yùn)含的真、善、美，展現(xiàn)社會主義核心價(jià)值體系的人文關(guān)懷和道義力量，讓社會主義核心價(jià)值體系真正成為廣大黨員干部思想的羅盤和坐標(biāo)，成為心靈的寄托和歸宿。要充分發(fā)揮政策規(guī)章對黨員干部思想和行為的導(dǎo)向作用，努力把社會主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨的路線方針政策中，體現(xiàn)到黨的各項(xiàng)規(guī)章制度中，體現(xiàn)到各級黨的組織生活中。要把社會主義核心價(jià)值體系作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的重點(diǎn)課程，作為對黨員民主評議、干部考察使用的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中感受責(zé)任、領(lǐng)悟崇高、體驗(yàn)光榮。

建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系是理論與實(shí)踐相結(jié)合、知與行相統(tǒng)一的過程，必須融入國民教育全過程，使之成為全體社會成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價(jià)值理念，在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。青少年是國家的未來，學(xué)校是重要的思想文化陣地。要高度重視未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，把社會主義核心價(jià)值體系滲透到大中小學(xué)的思想政治理論課和思想品德課教學(xué)之中，體現(xiàn)在學(xué)校教育教學(xué)和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。新聞輿論的社會影響力越來越大，在社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)中具有十分重要的作用。各級各類媒體要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，努力把社會主義核心價(jià)值體系的要求貫穿到日常宣傳報(bào)道之中，形成有利于社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的輿論強(qiáng)勢。精神文化產(chǎn)品是社會主義核心價(jià)值體系的重要載體，潛移默化地影響著人們的思想觀念、價(jià)值判斷和道德情操。要善于運(yùn)用各種文化形式來表現(xiàn)社會主義核心價(jià)值體系的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，組織生產(chǎn)更多倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值體系的優(yōu)秀文藝作品，讓人們在美的享受中受到鼓舞、得到啟迪。社會主義核心價(jià)值體系要得到廣泛認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動，就必須融入日常工作和生產(chǎn)生活。要以社會主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，健全各行各業(yè)的規(guī)章制度，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，并在各類精神文明創(chuàng)建活動中大力倡導(dǎo)，使社會主義核心價(jià)值體系的要求成為人們?nèi)粘Ｉ畹幕咀裱?/p>

十四、面對空前廣泛的社會變革要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)；“要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。”這是對社會管理目標(biāo)任務(wù)的高度概括，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理指明了方向。我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

隨著改革開放的深入，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程不斷加快，體制轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)。伴隨這“五化”、“兩轉(zhuǎn)”，我國處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)處于社會矛盾的凸顯期，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局、社會思想觀念發(fā)生深刻變化，社會管理面臨一系列新課題、新挑戰(zhàn)。特別是：在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)高速增長的同時(shí)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和部分社會成員收入差距較大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度明顯加大，容易造成社會心理失衡、產(chǎn)生社會矛盾；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向縱深推進(jìn)，勞動力供求關(guān)系和就業(yè)形式發(fā)生變化，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，勞動關(guān)系中的深層次矛盾日益顯現(xiàn)，保持就業(yè)穩(wěn)定增長、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系面臨新課題；社會流動性和開放性顯著增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織大量出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，越來越多的“單位人”變成了“社會人”，這些在給經(jīng)濟(jì)社會帶來巨大活力的同時(shí)，也使社會管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，統(tǒng)一思想輿論的難度加大。空前的、全方位的社會變革使得過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下一些行之有效的社會管理理念、制度、手段、方法難以完全適應(yīng)，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

改革開放30多年我國實(shí)現(xiàn)的快速發(fā)展，相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國家上百年時(shí)間才走完的發(fā)展歷程，發(fā)達(dá)國家在不同時(shí)期漸次出現(xiàn)的許多社會矛盾和社會問題在我國在相對集中的較短時(shí)間里表現(xiàn)出來，特別是在深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，一些潛在的社會矛盾凸顯出來，既有社會矛盾和問題與新生社會矛盾和問題相互交織，對社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生影響。突出表現(xiàn)在：人民內(nèi)部矛盾觸點(diǎn)增多、燃點(diǎn)降低、涉及面廣、關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，因違法征地拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)、司法不公、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、非法集資、食品藥品安全問題等引發(fā)的矛盾明顯增多。流動人口和特殊人群的管理和服務(wù)問題突出。同時(shí)，“黃賭毒黑”沉渣泛起，全國刑事犯罪、社會治安事件居高不下。這些矛盾和問題，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映，必須通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理來推動化解。

我國社會管理與我國國情和社會主義制度總體上是適應(yīng)的，我們已經(jīng)走出了一條有中國特色的社會管理道路，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。在思想觀念方面，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會建設(shè)和管理的片面性依然存在，社會保障體系不夠完善；重事后處置、輕源頭治理的思想不同程度地存在。在社會管理主體方面，政府社會管理職能依然缺位和越位并存，職能部門密切配合、通力協(xié)作機(jī)制需要進(jìn)一步完善，一些企事業(yè)單位社會管理責(zé)任不清，城鄉(xiāng)基層黨政組織、社會組織和公民參與社會管理和服務(wù)的巨大潛力遠(yuǎn)沒有調(diào)動出來。在社會管理范圍方面，仍存在一些管理的盲點(diǎn)盲區(qū)、沒有實(shí)現(xiàn)社會全覆蓋，特別是在管理虛擬社會、統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)領(lǐng)域方面還有大量工作要做，一些地方城中村、出租屋管理薄弱、服務(wù)缺失，一些社會組織游離于政府管理之外。在社會管理方式方面，倚重管、控、壓、罰的現(xiàn)象依然存在，依法管理的能力和水平亟待提高，社會政策不完善，道德教育作用發(fā)揮得不夠，黨的政治優(yōu)勢特別是群眾路線、群眾工作在社會管理中沒有得到充分體現(xiàn)。在社會管理能力方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力與日益凸顯的社會矛盾和繁重的社會管理任務(wù)相比還不適應(yīng)，有的不出事不重視，出了事就捂、推、拖，致使小事拖大、大事拖炸；有的面對突發(fā)事件驚慌失措、應(yīng)對失當(dāng)，不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢果斷決策，以致錯(cuò)失處置良機(jī)；有的對網(wǎng)絡(luò)輿情不敏感，不善于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)輿論、爭取主動。上述這些問題的存在充分說明，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提高新形勢下社會管理的能力和水平刻不容緩，時(shí)不我待。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一定要放到中國特色社會主義事業(yè)總體布局中來謀劃、緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和全面建設(shè)小康社會這個(gè)奮斗目標(biāo)來落實(shí)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。五是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。六是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展。七是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。八是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強(qiáng)社會誠信。

十五、我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒有絲毫理由因此而自滿

胡錦濤同志在“七一”講話結(jié)尾向全黨同志發(fā)出號召：“我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會躺在過去的功勞簿上。”認(rèn)真領(lǐng)會這一要求，對于我們牢記歷史使命，增強(qiáng)憂患意識，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)具有重要意義。

90年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩。

90年前，中國共產(chǎn)黨誕生之時(shí)，只有幾十個(gè)成員，國家貧窮落后，人民苦不聊生。我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，黨和人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國主義的侵略，推翻國民黨反動統(tǒng)治，建立了中華人民共和國。新中國的成立，使人民成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年剝削階級統(tǒng)治向人民民主政治的偉大跨越，實(shí)現(xiàn)了中國的高度統(tǒng)一和各民族的空前團(tuán)結(jié)，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)。中國人從此站立起來了，中華民族發(fā)展從此開啟了新的歷史紀(jì)元。我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。我們創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，使占世界人口四分之一的東方大國進(jìn)入社會主義社會，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。我們建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，積累了在中國這樣一個(gè)社會生產(chǎn)力水平十分落后的東方大國進(jìn)行社會主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國特色社會主義。我們總結(jié)我國社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，以巨大的政治勇氣、理論勇氣和實(shí)踐勇氣實(shí)行改革開放，經(jīng)過艱辛探索，形成了黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持全方位對外開放，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。今日之中國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定，文化繁榮，社會和諧，民族團(tuán)結(jié)。在國內(nèi)外形勢深刻變化的條件下，社會主義在中國展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。所有這一切，都值得每一位共產(chǎn)黨員感到自豪、值得每一位中國人感到自豪。

建設(shè)中國特色社會主義是前無古人、充滿艱辛的壯麗事業(yè)，需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人的不懈奮斗，前進(jìn)的道路上還會遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和風(fēng)險(xiǎn)。在本世紀(jì)上半葉，我們黨和國家要完成兩個(gè)宏偉目標(biāo)，這就是到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這是黨和人民為之共同奮斗的光輝目標(biāo)。我們知道，把一個(gè)十幾億人口的社會主義大國帶入現(xiàn)代化，使一個(gè)具有5000多年文明歷史的民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性世所罕見，矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見。在邁向光輝目標(biāo)的征途上，沒有平坦的大道，我們必須付出更大的努力，進(jìn)行更加堅(jiān)忍不拔的奮斗。我們肩膀上的擔(dān)子重、責(zé)任大。因此，我們沒有任何理由陶醉于已有的成績而沾沾自喜，沒有任何理由滿足現(xiàn)狀而畏葸不前，沒有任何理由故步自封而不思進(jìn)取，必須謙虛謹(jǐn)慎、居安思危。要常記國情之真，時(shí)刻牢記我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)；常懷憂患之思，善于從承平中預(yù)見危機(jī)，從機(jī)遇中看到挑戰(zhàn)，從有利中發(fā)現(xiàn)不利，未雨綢繆，防患未然，時(shí)刻保持對形勢的清醒判斷；常念人民之托，體察群眾意愿，傾聽群眾批評，關(guān)心群眾疾苦，集中群眾智慧，以人民的憂樂為憂樂，以人民的甘苦為甘苦，時(shí)刻不忘立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念；常抱復(fù)興之志，始終不渝地追求真理，善于在困難的條件下打開局面，從挫折中不斷奮起，堅(jiān)忍不拔，奮發(fā)有為，以實(shí)干興國、實(shí)干富民、實(shí)干強(qiáng)黨，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)，更加奮發(fā)有為地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來。