預(yù)算報(bào)告的高反對率也是一種進(jìn)步

預(yù)算報(bào)告的高反對率也是一種進(jìn)步

在廣州市地方兩會(huì)上，與會(huì)的496位市人大代表對廣州市財(cái)政局提交的《廣州市2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算報(bào)告》進(jìn)行表決，結(jié)果贊成374票、反對87票、棄權(quán)34票，還有1位代表未按表決器，這份財(cái)政預(yù)算報(bào)告最終以75.6%的比例通過。在當(dāng)日大會(huì)表決的9份報(bào)告和議案中，財(cái)政預(yù)算報(bào)告得票倒數(shù)第一。（《羊城晚報(bào)》）

廣州兩會(huì)畢竟是廣州兩會(huì)。代表委員不怕對方下不了臺地當(dāng)面質(zhì)疑官員，在廣州兩會(huì)上已經(jīng)司空見慣，參會(huì)官員對此顯然亦早已習(xí)慣。在這樣的背景下，廣州預(yù)算報(bào)告出現(xiàn)近乎25%的高反對率，本來或許不值得大驚小怪，事實(shí)上廣州預(yù)算報(bào)告這兩年的通過率也都比較低；然而，公眾之所以仍然對此感到驚奇甚至簡直就是驚喜，是因?yàn)檫@樣的情景在全國范圍內(nèi)實(shí)在并不多見，于是“少見多怪”的背后，又必然會(huì)多出那么一份期待。

廣州預(yù)算報(bào)告的高反對率，并不意味著廣州預(yù)算的編制水平相比其他地方真有多糟糕，正如其他地方相對更高的通過率同樣不能代表其預(yù)算編制水平真有多完美。所以，人大代表敢于對預(yù)算報(bào)告投反對票、棄權(quán)票，未必就是一件壞事。因?yàn)樵诳此票容^尷尬的高反對率面前，真正讓人看到了可喜的進(jìn)步。人大代表參加人代會(huì)的職責(zé)，本來主要就不是去“叫好”，而應(yīng)該是去“挑刺”。其中，對財(cái)政預(yù)算報(bào)告的審議，無疑應(yīng)該是重中之重。面對著一份財(cái)政預(yù)算報(bào)告，只要真正是按人大代表的職責(zé)要求來認(rèn)真審議，就不可能所有的人大代表都會(huì)感到滿意，而必然會(huì)有一些人大代表對報(bào)告“有意見”。既然有意見，就應(yīng)該勇敢地表達(dá)出來，這，才是真正對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。需要強(qiáng)調(diào)的是，反對票不僅是一種壓力，它更是一種動(dòng)力。某種意義上，財(cái)政預(yù)算的編制進(jìn)步，財(cái)政預(yù)算的公平合理，財(cái)政預(yù)算的透明公開，都離不開反對票的推動(dòng)和鞭策。

（文／舒圣祥）